事故發(fā)生177天后，今天，官方發(fā)布了天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故調(diào)查報告。

報告顯示，“8·12爆炸事故”是特別重大生產(chǎn)安全責任事故，瑞海公司嚴重違反有關(guān)法律法規(guī)，是造成事故發(fā)生的主體責任單位。調(diào)查組同時認定，有關(guān)地方黨委、政府和部門存在有法不依、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力、履職不到位等問題。

報告顯示，公安機關(guān)對24名相關(guān)企業(yè)人員依法立案偵查并采取刑事強制措施，檢察機關(guān)對25名行政監(jiān)察對象依法立案偵查并采取刑事強制措施。事故調(diào)查組對123名責任人員提出了處理意見。建議對74名責任人員給予黨紀政紀處分，其中省部級官員5人。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，報告建議處分的5位省部級官員為：天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記宗國英，天津市副市長孫文魁，天津市副市長何樹山，交通部副部長何建中，海關(guān)總署副署長魯培軍。

另外，調(diào)查報告顯示，1名責任人在事故調(diào)查處理期間病故，建議不再給予其處分。此人為天津海關(guān)原黨組書記、關(guān)長李佩林，其對天津海關(guān)相關(guān)職能部門及新港海關(guān)的指導督促不到位，對天津海關(guān)和新港海關(guān)違規(guī)審批瑞海公司海關(guān)監(jiān)管場所、未認真開展日常監(jiān)管的問題失察。

“政事兒”注意到，在接受央視采訪時，調(diào)查組相關(guān)領(lǐng)域負責人表示，天津市委、市政府和濱海新區(qū)區(qū)委等地方部門在安全生產(chǎn)管理方面失察失管；交通部作為港口危險貨物監(jiān)管主管部門，未依照法定職責對港口危險貨物安全管理督促檢查，對天津交通運輸系統(tǒng)工作指導不到位；海關(guān)總署督促指導天津海關(guān)工作不到位。

報告中建議處分的5位省部級官員就是來自于天津市委市政府、交通部和海關(guān)總署。

而作為天津市委代理書記、市長黃興國，曾在爆炸后的新聞發(fā)布會上表示，不管他是什么人，不管他有什么關(guān)系，都要一查到底，絕不袒護，絕不姑息，向大家保證。

宗國英：建議給予黨內(nèi)嚴重警告處分

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，在天津市委層面，報告建議處分市委常委、濱海新區(qū)書記宗國英。

調(diào)查報告顯示，宗國英貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針政策不到位，未認真按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，督促天津市濱海新區(qū)政府及有關(guān)職能部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，對上述問題負有重要領(lǐng)導責任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告處分。

宗國英出生于1963年，“由商而仕”的他，在天津有14年的任職經(jīng)歷，曾先后任濱海新區(qū)工委副書記，濱海新區(qū)區(qū)長，天津市副市長兼濱海新區(qū)區(qū)長等職，2014年10月進入天津市委常委會領(lǐng)導班子，任職市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記，9個月后，發(fā)生“8·12爆炸事故”。

在爆炸發(fā)生后備受關(guān)注的新聞發(fā)布會中，市委常委層面，直到第八場新聞發(fā)布會的時候，宗國英出席并解答了相關(guān)問題，而第一次發(fā)布會上，濱海新區(qū)區(qū)長張勇出席。

在當時的發(fā)布會一開始，宗國英表示：這次火災爆炸事故傷亡慘重損失很大，事故發(fā)生在濱海新區(qū)區(qū)域內(nèi)，作為區(qū)委書記非常痛心，也非常自責。他向遇難者表示沉痛的哀悼，向傷亡者家屬表示慰問。

宗國英在發(fā)布會上回答“?；穫}庫為何毗鄰小區(qū)？”的記者提問時表示，目前國務院調(diào)查組已經(jīng)介入調(diào)查，這里面不僅涉及到規(guī)劃問題，還涉及到很多審批事項，相信國務院調(diào)查組會對涉及到的部門給出公正透明的結(jié)果。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，在今天接受央視采訪時，調(diào)查組相關(guān)領(lǐng)域負責人也回答了相同的問題：它屬于未批先建。如果要是經(jīng)過正規(guī)規(guī)劃許可，瑞海公司不會存在。

何樹山：建議給予記大過處分

調(diào)查報告顯示，何樹山作為天津市副市長，貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和決策部署不到位，組織、指導、督促開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不到位，對天津市安全監(jiān)管局存在的失職瀆職問題失察，對上述問題負有重要領(lǐng)導責任，建議給予記大過處分。

在現(xiàn)任8位天津市副市長中，何樹山排名第四，出生于1964年的他，分管工業(yè)和信息化、電力、通信、安全生產(chǎn)等工作。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，在爆炸發(fā)生后的系列新聞發(fā)布會中，何樹山是首位出席的市領(lǐng)導，他出席了2015年8月17日的第七場新聞發(fā)布會。

在當時的發(fā)布會中，何樹山主動回答了為什么沒有出席此前的六場新聞發(fā)布會：這幾天我們連夜制定方案，把廠家人員、全國專家、專業(yè)隊伍都請來，拿出具體措施，緊鑼密鼓日夜兼程。并坦言，這件事非常復雜，也非常艱難，這幾天也感到深深的自責。

今日，調(diào)查組相關(guān)領(lǐng)域負責人在回答央視“監(jiān)管方到底出了什么問題？”時表示，天津市政府對安全生產(chǎn)管理方面存在的問題失察失管。而“安全生產(chǎn)”正是何樹山分管的領(lǐng)域之一。

孫文魁：建議給予降級處分

調(diào)查報告顯示，孫文魁作為天津市副市長，貫徹落實國家港口管理、安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對分管部門監(jiān)督管理不力，對天津市交通運輸委員會存在的嚴重失職瀆職問題失察，對上述問題負有重要領(lǐng)導責任，建議給予降級處分。

在現(xiàn)任8位天津副市長中，孫文魁排名第六，分管市區(qū)工作，市容和園林、交通運輸和港口、市政公路等城市管理等工作。

在今日調(diào)查組相關(guān)領(lǐng)域負責人接受央視采訪時表示，天津交通、港口、海關(guān)、安監(jiān)、等部門單位，未認真貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)，未認真履行職責，違法違規(guī)進行行政許可和項目審查，日常監(jiān)管嚴重缺失。有些負責人和工作人員貪贓枉法、濫用職權(quán)。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，在爆炸發(fā)生半個月后，檢察機關(guān)以涉嫌玩忽職守罪對天津市交通運輸委員會主任武岱(正廳級)等人，依法立案偵查并采取刑事強制措施。而交通正是副市長孫文魁分管的領(lǐng)域。

在爆炸后召開的一系列新聞發(fā)布會中，孫文魁并未出席。

2016年1月，國家發(fā)展改革委等11部委聯(lián)合召開2016年全國春運電視電話會議，天津副市長孫文魁在天津分會場出席會議并組織召開2016年天津市春運工作會議，專題部署春運工作。孫文魁強調(diào)，要狠抓安全管理，嚴格落實安全生產(chǎn)各項規(guī)定，開展春運專題安全檢查，嚴厲查處各類違法行為。

公開簡歷顯示，孫文魁此前的工作經(jīng)歷全在天津，還曾有多年紀檢系統(tǒng)的任職經(jīng)歷，2001年任市紀委常委、秘書長；2007年至2010年任市紀委副書記，2013年3月起，任市政府秘書長、辦公廳黨組書記，2013年7月任副市長。

何建中：建議給予記大過處分

調(diào)查報告顯示，何建中，交通運輸部黨組成員、副部長，分管水運、交通公安等工作。指導督促分管部門對港口危險貨物安全管理督促檢查不到位，指導督促分管部門對天津市交通運輸委員會港口管理工作和天津港公安局消防工作指導不到位，對上述問題負有重要領(lǐng)導責任，建議給予記大過處分。

公開履歷顯示，何建中生于1958年11月，現(xiàn)年57歲，仕途早期先后在武漢輪船公司、長江輪船總公司、宜昌船廠、中國長江航運（集團）總公司、上海長江輪船公司工作。2001年43歲時調(diào)任交通部海事局黨委書記兼副局長，4年后轉(zhuǎn)任大連市副市長，在大連工作了不到兩年時間，再回交通部任體改法規(guī)司司長。

2008年國務院機構(gòu)改革，組建交通運輸部后，何建中于2009年3月任交通運輸部政策法規(guī)司司長，兩年后成為交通運輸部黨組成員。2013年4月，起任現(xiàn)職，負責政策法規(guī)、新聞宣傳和行業(yè)精神文明建設、水運、對臺、通信、水運基建、水上安全監(jiān)督、救助打撈和交通公安工作，協(xié)助部長分管安全監(jiān)督司日常工作。

“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，天津港爆炸事故發(fā)生10天后，何建中率檢查組，于2015年8月22日至24日，在天津、山東專項檢查危險化學品和易燃易爆物品運輸安全工作，抽查了天津港石化碼頭、北方港航石化碼頭、振華物流、青島港石化碼頭、青島港物流等港口?；穬\企業(yè)和道路危險品運輸企業(yè)。檢查中他強調(diào)：要堅守安全生產(chǎn)紅線，始終以如履薄冰的危機意識切實抓好安全生產(chǎn)工作。

2015年11月10日，沿海主要大型港口企業(yè)負責人座談會在北京召開。何建中在會上再提天津港事故：港口企業(yè)要吸取天津港區(qū)“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故教訓，抓好安全生產(chǎn)，規(guī)范港口服務，進一步推進區(qū)域港口發(fā)展一體化。

魯培軍：建議給予記過處分

調(diào)查報告顯示，魯培軍，海關(guān)總署黨組副書記、副署長，分管監(jiān)管司等。指導督促分管部門組織實施海關(guān)監(jiān)管場所規(guī)章制度不到位，指導督促分管部門對天津海關(guān)監(jiān)管場所審批和日常監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查不到位，對上述問題負有重要領(lǐng)導責任，建議給予記過處分。

公開履歷顯示，魯培軍生于1955年4月，現(xiàn)年已61歲。仕途早期一直在上海海關(guān)、合肥海關(guān)工作，曾任上海浦江海關(guān)關(guān)長，合肥海關(guān)籌備組負責人、關(guān)長等崗位。1992年至1993年，曾交流擔任海關(guān)總署政治部、人教司負責人，之后重回上海海關(guān)，2000年起任上海海關(guān)關(guān)長、黨組書記。2004年進京，任海關(guān)總署政治部主任、黨組成員（副部長級），2008年走上海關(guān)總署副署長崗位。

天津港事故發(fā)生前，魯培軍多次到天津調(diào)研。

2014年5月22日，魯培軍到天津東疆保稅港區(qū)海關(guān)調(diào)研，察看了海關(guān)現(xiàn)代化監(jiān)管查驗場所示范區(qū)，聽取示范區(qū)建設和深入推進查驗信息化的匯報，觀看H986機檢系統(tǒng)及移動單兵作業(yè)系統(tǒng)演示。

2015年7月24日，天津港事故發(fā)生的19天前，魯培軍在天津召開了海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革專題會議，對下一步工作提出四點要求，包括盡快深化一體化改革，全力推進一體化通關(guān)應急協(xié)調(diào)中心實體運行、放寬一體化通關(guān)申報地點的限制、一體化通關(guān)系統(tǒng)備份、改進一體化考核指標等。