原標(biāo)題：西藏“大扶貧”決戰(zhàn)“最貧困” 確保69萬人如期脫貧

新華社拉薩1月26日電(記者王軍、許萬虎)今年50歲的頓珠是西藏昌都市邊壩縣的居民，由于患有嚴(yán)重的大骨結(jié)病，雙手十個(gè)關(guān)節(jié)嚴(yán)重變形，根本沒法勞動(dòng)，家中一年收入僅有四五千元，日子過得相當(dāng)清苦。

脫貧致富過上小康生活是頓珠多年來的夢(mèng)想。西藏是全國(guó)大骨節(jié)病重病區(qū)之一，大骨節(jié)病患者集中在昌都地區(qū)，其總數(shù)占到西藏的60%以上，因病致貧是當(dāng)?shù)匕l(fā)展最大的問題之一。未來5年，69萬像頓珠一樣因病致貧、因智致貧的群眾將實(shí)現(xiàn)拔窮根、摘窮帽，過上富裕生活。

記者從西藏自治區(qū)政府了解到，“十三五”期間，西藏將加大扶貧開發(fā)力度，通過健全整體攻堅(jiān)機(jī)制、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧舉措、統(tǒng)籌推進(jìn)易地扶貧搬遷、實(shí)行扶貧開發(fā)目標(biāo)管理責(zé)任制等方面，打造大扶貧格局，確保69萬貧困人口全部脫貧。

作為全國(guó)唯一的省級(jí)集中連片貧困地區(qū)，“十二五”期間，西藏逐步建立完善政策扶貧、專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、援藏扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧模式，貧困發(fā)生率下降至32.95%。

但是，因自然災(zāi)害和疾病多發(fā)，貧困群眾發(fā)展能力弱，精準(zhǔn)扶貧機(jī)制尚待完善等問題，西藏扶貧開發(fā)工作仍存在返貧率高、“硬骨頭難啃”等困難，成為制約西藏全面建成小康社會(huì)的最大短板之一?！笆濉逼陂g西藏脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然繁重。

具體來看，目前西藏扶貧依然存在貧困人口基數(shù)大、貧困集中連片、局部貧困突出、貧困程度深、返貧現(xiàn)象普遍、相對(duì)貧困突出等困難。人居環(huán)境差、生產(chǎn)方式落后、貧困人口素質(zhì)低等因素，一直困擾著貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2014年底，西藏全面建成小康社會(huì)綜合實(shí)現(xiàn)程度僅為65%，貧困成為制約西藏全面建成小康社會(huì)重要指標(biāo)。

為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康。西藏自治區(qū)黨委、政府提出，在“十三五”期間，在我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，西藏將確保69萬貧困人口全部脫貧， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困全面解決，貧困發(fā)生率降至5%以下，貧困人口可支配收入年均增長(zhǎng)16%以上。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，西藏各級(jí)扶貧部門提出將全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，把解決貧困群眾脫貧問題作為全面建成小康社會(huì)最突出的任務(wù)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，打造大扶貧格局，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

西藏自治區(qū)扶貧辦黨組書記茍靈說，從今年起西藏扶貧部門將把日喀則、昌都、那曲三個(gè)貧困人口占全區(qū)貧困總?cè)丝?4.39%的地區(qū)作為扶貧工作重點(diǎn)，計(jì)劃通過項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、安居、搬遷、就業(yè)、技能、援藏以及駐村扶持等手段，從根本上解決貧困人口的脫貧問題。