楊萬(wàn)明

敬大力

京華時(shí)報(bào)訊昨天，北京兩院“一把手”同日易人。因年齡達(dá)到規(guī)定的任職界限，慕平、池強(qiáng)各自申請(qǐng)辭去市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)的職務(wù)。昨天，在市十四屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議上，市人大常委會(huì)接受了慕平、池強(qiáng)的辭職申請(qǐng)，并決定任命楊萬(wàn)明為北京市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、代理院長(zhǎng)，敬大力為北京市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、代理檢察長(zhǎng)。

昨天上午，市十四屆人大常委會(huì)召開(kāi)第二十五次會(huì)議決定人事任免事項(xiàng)。因年齡達(dá)到規(guī)定的任職界限，會(huì)議決定，接受慕平辭去市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)職務(wù)，接受池強(qiáng)辭去市人民檢察院檢察長(zhǎng)職務(wù)。

同日，會(huì)議通過(guò)表決，決定任命市高級(jí)人民法院黨組書(shū)記楊萬(wàn)明為北京市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、代理院長(zhǎng);決定任命市人民檢察院黨組書(shū)記敬大力為北京市人民檢察院副檢察長(zhǎng)、代理檢察長(zhǎng)。

據(jù)了解，楊萬(wàn)明、敬大力都曾在上一級(jí)法檢部門工作過(guò)。

楊萬(wàn)明 有多年死刑復(fù)核經(jīng)驗(yàn)

現(xiàn)年55歲的楊萬(wàn)明常年在最高人民法院從事刑事審判工作。公開(kāi)資料顯示，2002年起，楊萬(wàn)明開(kāi)始擔(dān)任最高法刑二庭副庭長(zhǎng)，此后的13年中，楊萬(wàn)明先后擔(dān)任過(guò)最高法刑事審判一、二、四庭的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。他既管轄過(guò)省市區(qū)普通刑事案件審判復(fù)核，也負(fù)責(zé)過(guò)危害國(guó)家安全、職務(wù)犯罪、涉外涉港澳臺(tái)犯罪等案件，在刑事審判方面可謂經(jīng)驗(yàn)豐富。

楊萬(wàn)明參與主編了《基層人民法院法官培訓(xùn)教材(實(shí)務(wù)卷·刑事審判篇)》，該書(shū)成為刑事審判法官必修的課本之一。

楊萬(wàn)明有著多年的死刑復(fù)核經(jīng)驗(yàn)。據(jù)2006年《南方周末》報(bào)道，時(shí)任最高法刑四庭庭長(zhǎng)的楊萬(wàn)明就在最高法搭建的死刑復(fù)核強(qiáng)大陣容中。2014年8月，楊萬(wàn)明履職最高法刑一庭庭長(zhǎng)。2015年3月，他在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上向社會(huì)公開(kāi)解讀《關(guān)于依法辦理家庭暴力刑事案件的意見(jiàn)》時(shí)，提出把尊重被害人意愿作為一項(xiàng)基本原則規(guī)定，此言論獲得社會(huì)贊譽(yù)和好評(píng)。

京華時(shí)報(bào)記者 王曉飛

敬大力 打擊職務(wù)犯罪的專家

據(jù)記者了解，出生于1958年2月的敬大力，遼寧營(yíng)口人，刑法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)后即進(jìn)入最高檢工作，從最高檢法律政策研究室干部、書(shū)記員、助理檢察員一直做到反貪污賄賂總局副局長(zhǎng)和職務(wù)犯罪預(yù)防廳廳長(zhǎng)。此次來(lái)京任職前，他已是湖北省人民檢察院檢察長(zhǎng)、黨組書(shū)記。

另?yè)?jù)了解，敬大力是打擊職務(wù)犯罪的專家。2015年12月23日，敬大力向湖北省十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議作《關(guān)于全省職務(wù)犯罪案件辦理工作情況的報(bào)告》時(shí)透露，2012年11月至2015年10月，湖北檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹楦黝惵殑?wù)犯罪案件6744件共8103人，其中貪污賄賂犯罪5182件6080人，瀆職侵權(quán)犯罪1562件2023人。

湖北省檢察機(jī)關(guān)還配合中央、湖北省委巡視工作，突出查辦大案要案，其中廳局級(jí)105人、省部級(jí)4人。

本輪反腐大幕拉開(kāi)后，最高檢還把蔣潔敏、王永春、李春城、郭永祥“四大專案”指定在敬大力所領(lǐng)導(dǎo)的湖北檢察院辦理。

京華時(shí)報(bào)記者 楊鳳臨

探訪會(huì)議籌備進(jìn)展

市十四屆人大四次會(huì)議下周五召開(kāi)

北京市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議將于1月22日召開(kāi)。昨天，市人大常委會(huì)新聞發(fā)言人劉維林介紹了會(huì)議的籌備情況。

代表們6天半完成九大任務(wù)

據(jù)介紹，市十四屆人大四次會(huì)議的會(huì)期預(yù)計(jì)6天半。根據(jù)議程草案，代表們主要有9項(xiàng)主要任務(wù)。

首先，要聽(tīng)取和審議市長(zhǎng)王安順作北京市人民政府工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要。

其次，要審議北京市2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)北京市2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告與2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;審議北京市2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)北京市2015年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和2016年預(yù)算。

此外，還要審議北京市人民政府關(guān)于《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》實(shí)施情況的報(bào)告;聽(tīng)取和審議北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告;聽(tīng)取和審議北京市高級(jí)人民法院、北京市人民檢察院的工作報(bào)告，以及進(jìn)行選舉事項(xiàng)。

8場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)直播可看代表審議

依據(jù)北京市人民代表大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定，會(huì)議將先召開(kāi)預(yù)備會(huì)議，通過(guò)大會(huì)各項(xiàng)議程和主席團(tuán)等名單草案。正式會(huì)議將由主席團(tuán)主持，準(zhǔn)備舉行6次全體會(huì)議，聽(tīng)取各項(xiàng)報(bào)告并作出相應(yīng)決議。

此次人代會(huì)擬增加網(wǎng)絡(luò)直播次數(shù)。在代表團(tuán)分團(tuán)審議政府工作報(bào)告、人大工作報(bào)告、兩院工作報(bào)告、審查“十三五”規(guī)劃綱要階段，安排網(wǎng)絡(luò)直播代表團(tuán)組審議情況8場(chǎng)。

另?yè)?jù)了解，本次大會(huì)擬不安排大會(huì)發(fā)言，重點(diǎn)是開(kāi)好小組會(huì)、代表團(tuán)會(huì)議。如果有代表提出要求大會(huì)發(fā)言，經(jīng)主席團(tuán)同意，可以向代表印發(fā)書(shū)面材料。

代表可自行持證就地視察

在今年會(huì)前集中視察活動(dòng)中，新增了代表持證視察的形式。代表自主提出視察內(nèi)容和視察單位，持代表證到視察單位進(jìn)行視察。被視察單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人向代表認(rèn)真介紹情況，并聽(tīng)取代表提出的意見(jiàn)和建議。

據(jù)了解，人大代表視察一般有兩種形式：一是集中視察，由人大常委會(huì)或?qū)Ｎ瘯?huì)根據(jù)工作需要有組織進(jìn)行的視察。第二種是持證視察。代表應(yīng)當(dāng)隨身攜帶代表證，同時(shí)要就地就近，利用業(yè)余時(shí)間或者結(jié)合工作，在自己居住地或者工作單位所在地的范圍內(nèi)視察。

根據(jù)規(guī)定，人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)了解和掌握代表持證視察的情況。代表視察時(shí)，可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，但不直接處理問(wèn)題。

據(jù)介紹，代表持證視察在本市人大代表的日?；顒?dòng)中一直都存在，但是由市人大組織在會(huì)前集中視察活動(dòng)中采用，尚屬首次。

“一府兩院”會(huì)場(chǎng)設(shè)咨詢點(diǎn)

此次大會(huì)秘書(shū)處下設(shè)專門工作組，會(huì)前就“一府兩院”有關(guān)人員到會(huì)聽(tīng)取代表審議意見(jiàn)作出統(tǒng)籌安排，明確參加各代表團(tuán)分團(tuán)會(huì)議、小組會(huì)議的人員、時(shí)間、聯(lián)系方式，分送各代表團(tuán)，不得缺席。對(duì)代表審議中提出的需要個(gè)別答復(fù)的重要問(wèn)題，根據(jù)職責(zé)分工，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門書(shū)面或者口頭答復(fù)。

此外，本次會(huì)議開(kāi)幕前擬采用現(xiàn)場(chǎng)咨詢的方式，安排市人大常委會(huì)、市政府有關(guān)委辦局、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院，在會(huì)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn)，接受代表咨詢，時(shí)間建議安排在預(yù)備會(huì)議結(jié)束后的1月21日晚上進(jìn)行。

背后

為編制“十三五”規(guī)劃匯集民意

市人大常委會(huì)報(bào)送9份調(diào)研意見(jiàn)

為開(kāi)好此次人代會(huì)，市委、市人大常委會(huì)和“一府兩院”從2015年10月份開(kāi)始做準(zhǔn)備工作。“審查和批準(zhǔn)北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要”是本次人代會(huì)的重要內(nèi)容，市人大常委會(huì)把為市人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)規(guī)劃綱要做好準(zhǔn)備作為全年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，將擴(kuò)大規(guī)劃編制的民主參與，廣泛匯集人民群眾對(duì)“十三五”的美好愿景貫穿全年工作始終。

在全面征詢市人大代表對(duì)規(guī)劃編制意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，人大各專門委員會(huì)組織100多名市人大代表，抓住人民群眾普遍關(guān)心和北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中關(guān)鍵性、實(shí)質(zhì)性的15個(gè)問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研，形成了9份調(diào)研意見(jiàn)，送政府有關(guān)部門編制規(guī)劃時(shí)參考。

去年12月，市人大常委會(huì)組織市人大代表與區(qū)人大代表、人民群眾面對(duì)面地溝通交流，把老百姓真實(shí)的聲音通過(guò)人大代表帶到大會(huì)上來(lái)、融入審議當(dāng)中。

京華時(shí)報(bào)記者 王碩