本報(bào)訊(記者 王斌) 北京青年報(bào)記者昨天從市環(huán)保局獲悉，2015年全市PM2.5年均濃度為80.6微克/立方米，比2014年下降6.2%，但仍超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1.3倍。目前，本市正在制定遠(yuǎn)期環(huán)保規(guī)劃，力爭(zhēng)到2030年左右，全市PM2.5年均濃度達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)35微克/立方米。今年的重點(diǎn)任務(wù)將聚焦農(nóng)村散煤、高排放車和城鄉(xiāng)結(jié)合部污染排放減排。環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的數(shù)量也會(huì)增加，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

17年來(lái)二氧化硫濃度降89%

市環(huán)保局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年細(xì)顆粒物(PM2.5)等四項(xiàng)主要污染物濃度繼續(xù)保持下降趨勢(shì)，其中二氧化硫濃度降幅最大。

2015年，北京市環(huán)境空氣中二氧化硫年平均濃度為13.5微克/立方米，遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);二氧化氮年均濃度為50微克/立方米，接近國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度為101.5微克/立方米，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)0.45倍;PM2.5年平均濃度為80.6微克/立方米，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1.3倍，成為本市大氣污染治理突出問(wèn)題。

與2014年相比，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5年均濃度分別下降38.1%、11.8%、12.3%、6.2%。1998年以來(lái)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)的三項(xiàng)污染物中，二氧化硫濃度下降89%，二氧化氮濃度下降32%，PM10濃度下降46%;PM2.5自2013年監(jiān)測(cè)以來(lái)濃度下降10%。

其中降幅最大的二氧化硫，是與燃煤直接相關(guān)的大氣污染物，隨著本市不斷調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)清潔能源替代燃煤，目前濃度水平與南方沿海無(wú)采暖城市相當(dāng)。

空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)占全年51%

2015年本市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)186天，占全年天數(shù)的51%，較2014年增加14天，其中一級(jí)優(yōu)的天數(shù)增加13天，達(dá)到105天。

去年，本市重污染共46天，占13%，較2014年減少1天。其中，PM2.5重污染天數(shù)共42天，占全年總天數(shù)的12%，同比減少3天。重污染日PM2.5平均濃度為239微克/立方米，雖然只占全年天數(shù)的12%，但對(duì)年均濃度貢獻(xiàn)超過(guò)三分之一。

PM2.5主要來(lái)自燃煤和機(jī)動(dòng)車

市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心分析，2015年本市PM2.5重污染過(guò)程有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是進(jìn)入采暖季以來(lái)，極端氣象條件導(dǎo)致重污染天氣頻發(fā)，濃度抬升迅猛。二是在PM2.5重污染發(fā)生起始階段，燃煤影響顯著;積累階段，機(jī)動(dòng)車二次轉(zhuǎn)化加重污染程度。三是區(qū)域性特征顯著，據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京每次發(fā)生重污染，80%的情況下周邊發(fā)生區(qū)域性大氣污染。

北京環(huán)保監(jiān)測(cè)中心主任張大偉介紹，本市PM2.5主要來(lái)自于燃煤、機(jī)動(dòng)車等的一次排放和二次轉(zhuǎn)化，地理上呈現(xiàn)由南向北濃度逐漸降低的梯度分布規(guī)律，京西南區(qū)域站年均濃度最高，達(dá)到111.4微克/立方米;京東北區(qū)域站年均濃度最低，為53.2微克/立方米。

自2013年開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)以來(lái)，本市PM2.5濃度水平在波動(dòng)中呈逐漸下降趨勢(shì)?？諝赓|(zhì)量變化短期內(nèi)受氣象條件變化影響較大，但長(zhǎng)期來(lái)看，主要取決于區(qū)域內(nèi)大氣污染物排放總量。因此，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等，使城市的大氣污染物保持在低排放水平，才能使空氣質(zhì)量徹底改善。

重點(diǎn)

今年環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)將增加

今年本市的環(huán)境治理工作將聚焦“改農(nóng)村散煤”、“治高排放車”、“整治城鄉(xiāng)結(jié)合部”。

在改農(nóng)村散煤方面，今年將基本實(shí)現(xiàn)城六區(qū)和平原地區(qū)農(nóng)村采暖“非煤化”。在治理高排放車方面，本市綜合施策降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度，減少機(jī)動(dòng)車特別是高排放車的污染排放。對(duì)于此前屢屢遭媒體曝光的“假國(guó)Ⅲ”的外埠柴油車，本市將一律高限處罰。

另?yè)?jù)了解，目前全市有35個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，2016年在數(shù)量上會(huì)有所增加，最終達(dá)到六七十個(gè)站點(diǎn)，增加農(nóng)村、山區(qū)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為大氣治理和民眾提供數(shù)據(jù)支持和服務(wù)。

今年，本市將著手修訂《空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，目前正在廣泛征求意見(jiàn)階段。在修訂過(guò)程中，會(huì)考慮整個(gè)社會(huì)運(yùn)行的成本和社會(huì)各方面多元的訴求。如何讓預(yù)警和響應(yīng)更好地符合社會(huì)運(yùn)行的規(guī)律，是此次修訂過(guò)程中要考慮的重要問(wèn)題。同時(shí)，現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案是按照重污染持續(xù)時(shí)間的不同，分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)等級(jí)，發(fā)布預(yù)警后，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急措施。修訂后的應(yīng)急預(yù)案或?qū)⒏淖儜?yīng)急響應(yīng)一刀切的局面，針對(duì)重污染形成的不同特點(diǎn)，形成有效的應(yīng)急響應(yīng)。

新修訂的《大氣污染防治法》1月1日起已實(shí)施，這是新《環(huán)保法》通過(guò)以后修改的第一部單項(xiàng)法?！靶麓髿夥ā毙略隽酥攸c(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治的內(nèi)容。

據(jù)了解，目前京津冀及周邊地區(qū)已經(jīng)建立了合作機(jī)制。京津冀及周邊地區(qū)機(jī)動(dòng)車排放控制工作協(xié)作小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前北京和天津已經(jīng)全面實(shí)施最新的國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，河北也在積極協(xié)調(diào)各部門(mén)推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年3月份有望全面實(shí)施國(guó)五油品標(biāo)準(zhǔn)。到一季度末，京津冀車用燃油標(biāo)準(zhǔn)將統(tǒng)一，比全國(guó)實(shí)施的時(shí)間提前半年以上，“國(guó)五油品硫含量是國(guó)四的五分之一，污染排放將大大減少。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

文/本報(bào)記者 王斌