據(jù)甘肅日報(bào)報(bào)道 (記者 沈麗莉)  “十二五”期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門的共同努力下，全省上下?lián)屪覍?shí)施新一輪西部大開發(fā)、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)、扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面推進(jìn)“項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)”，大力實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程建設(shè)，連續(xù)4年開展項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，省列重大項(xiàng)目在“十二五”充分發(fā)揮了推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭引擎和示范帶動(dòng)作用。

拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長奠定發(fā)展基礎(chǔ)

五年來，我省重點(diǎn)謀劃和建設(shè)了一批交通、農(nóng)林水利、能源、工業(yè)及社會(huì)事業(yè)等方面的重大項(xiàng)目，取得了顯著成效。固定資產(chǎn)投資及重大項(xiàng)目建設(shè)成為我省歷史上投資規(guī)模最大、項(xiàng)目最多、成效最為顯著的時(shí)期，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中書寫了濃墨重彩的華章。

“十二五”期間我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率保持在60%左右，其中重大項(xiàng)目建設(shè)成為“投資拉動(dòng)型”經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。五年來，我省實(shí)施省列重大項(xiàng)目406個(gè)，截至2015年11月底，共完成投資6128.54億元，占計(jì)劃投資總額的99.82%，預(yù)計(jì)到2015年12月底可全面完成五年投資計(jì)劃。與“十一五”時(shí)期實(shí)施的113個(gè)省列重大項(xiàng)目相比，項(xiàng)目個(gè)數(shù)增加293個(gè)，完成投資高出3764.12億元。

特別是從2012年到2014年，連續(xù)3年超額完成年度計(jì)劃投資任務(wù)。省列重大項(xiàng)目建成及投產(chǎn)達(dá)到110個(gè)，相當(dāng)于“十一五”期間5年實(shí)施的省列重大項(xiàng)目數(shù)量的總和。

這些重大項(xiàng)目的建成及投產(chǎn)，全面提升了全省基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力，輻射帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。交通、水利、生態(tài)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不僅極大地改善了生產(chǎn)生活條件，也為長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年來，我省緊緊抓住國家加快中西部鐵路建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加大鐵路項(xiàng)目爭取力度，2013年、2014年國家下達(dá)我省鐵路投資規(guī)模連續(xù)兩年位居全國第一。在全省“6873”交通突破行動(dòng)開展以來，我省交通領(lǐng)域建設(shè)突飛猛進(jìn)，迎來建設(shè)高峰。

——蘭渝鐵路北編組站開通運(yùn)營，從根本上緩解了西北地區(qū)鐵路貨運(yùn)編組緊張問題；

——世界上一次性建成通車距離最長的高原高鐵蘭新鐵路第二雙線開通運(yùn)行，結(jié)束了我省沒有高鐵的歷史；

——西安至平?jīng)鲨F路通車運(yùn)營，填補(bǔ)了我省慶陽革命老區(qū)鐵路空白；

——西北地區(qū)第一條城際快速鐵路蘭州至中川鐵路提前半年開通，實(shí)現(xiàn)了高速鐵路與民航運(yùn)輸?shù)牧銚Q乘；

——敦煌至格爾木鐵路敦煌至肅北段、額濟(jì)納至哈密鐵路今年建成，惠及我省少數(shù)民族地區(qū)；

——從2014年開始納入省列重大項(xiàng)目的建制村通暢工程建成通車20000多公里，廣大群眾“出行難”問題得到有效緩解；

——金昌機(jī)場、夏河機(jī)場、張掖軍民合用機(jī)場、蘭州中川機(jī)場二期擴(kuò)建工程建成通航，多式聯(lián)運(yùn)，立體化換乘正在逐步推進(jìn)，極大改善了我省交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，開創(chuàng)了快速融入全國綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系的新局面，進(jìn)一步構(gòu)建和完善了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系；

——引洮供水一期工程、鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建甘肅專用工程、古浪縣生態(tài)移民暨扶貧開發(fā)黃花灘項(xiàng)目水利骨干工程等重大水利項(xiàng)目建成投用，改善了群眾生產(chǎn)生活條件；

——正在實(shí)施的甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)等生態(tài)項(xiàng)目，是我省堅(jiān)持“綠色發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)。

提高可持續(xù)發(fā)展保障能力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)競爭力

以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、壯大能源工業(yè)基礎(chǔ)為方向，以建設(shè)隴東煤電、河西新能源兩大能源基地為重點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施了酒泉國家首個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地、民勤紅沙崗百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地，白龍江苗家壩水電站、750千伏蘭州東至天水至寶雞輸變電工程、酒泉風(fēng)電基地二期送出330千伏輸變電工程、蘭州至成都原油管道、中衛(wèi)至貴陽輸氣管道、長慶油田隴東地區(qū)原油產(chǎn)能建設(shè)等重大能源項(xiàng)目，新增發(fā)電裝機(jī)容量305萬千瓦、新增輸變電線路1928公里、油氣管道920公里、原油產(chǎn)能750萬噸。為促進(jìn)我省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化資源配置做出了積極貢獻(xiàn)。

在“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的指引下，以提高企業(yè)核心競爭力，再造傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢為目標(biāo)，我省重點(diǎn)實(shí)施了一批重大工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。金川公司年產(chǎn)30萬噸銅材加工項(xiàng)目使金川公司成為西北最大的銅桿銅線生產(chǎn)基地；蘭石集團(tuán)裝備制造工業(yè)園區(qū)成為國內(nèi)目前規(guī)模最大的能源裝備設(shè)計(jì)研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)基地；甘肅招金貴金屬冶煉公司難處理金精礦冶項(xiàng)目填補(bǔ)了國內(nèi)冶煉加工復(fù)雜難處理金精礦的技術(shù)空白……

在這些產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目的帶動(dòng)下，2015年預(yù)計(jì)全省完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1650億元，五年間年均增長預(yù)計(jì)12%左右。

五年來，全省堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的理念，積極爭取中央投資，重點(diǎn)加強(qiáng)了基礎(chǔ)教育、基層醫(yī)療、公共文化、社會(huì)福利等基本公共服務(wù)體系建設(shè)。甘肅會(huì)展中心建筑群、省婦幼保健院保健醫(yī)療綜合樓、敦煌莫高窟保護(hù)利用工程等一批重大社會(huì)公益性項(xiàng)目相繼建成投運(yùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了公共資源的共享程度和覆蓋面，提高了基本公共服務(wù)的能力和水平，改善了民生。

省列重大項(xiàng)目建設(shè)管理工作獲得新進(jìn)展

我省省列重大項(xiàng)目建設(shè)成就的取得來之不易，與省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開，與省人大、省政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)注與支持分不開，與省直相關(guān)部門、地方政府、項(xiàng)目建設(shè)單位的共同努力分不開。

五年來，全省上下緊緊抓住國家實(shí)施第二輪西部大開發(fā)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面實(shí)施開展了項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)、“3341”項(xiàng)目工程建設(shè)、“6873”交通突破行動(dòng)、全省項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩活動(dòng)等一系列項(xiàng)目推進(jìn)工作，牽住了項(xiàng)目建設(shè)的“牛鼻子”，全省上下強(qiáng)化了項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)，形成了搶抓項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。五年來，省列重大項(xiàng)目實(shí)施數(shù)量、規(guī)模、完成投資以及投資貢獻(xiàn)達(dá)到了歷史之最。

為使重大項(xiàng)目建設(shè)管理工作更加高效規(guī)范，我省先后制定并印發(fā)了《甘肅省重大項(xiàng)目管理辦法(試行)》《甘肅省重大前期項(xiàng)目和資金管理辦法》《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》等相關(guān)規(guī)范性文件，從制度上確保了全省重大項(xiàng)目工作更加科學(xué)規(guī)范，確保了各項(xiàng)工作措施更加有效落實(shí)。

同時(shí)，為克服困難，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，省發(fā)改委會(huì)同省直有關(guān)部門主動(dòng)出擊、服務(wù)項(xiàng)目，為重大項(xiàng)目建設(shè)營造良好環(huán)境。每年?duì)款^組織全省重大項(xiàng)目督查工作，對(duì)所有項(xiàng)目逐一進(jìn)行現(xiàn)場督促和協(xié)調(diào)；通過組織省直有關(guān)部門、地方政府和項(xiàng)目單位分行業(yè)、分批次召開全省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)專題會(huì)議等方式，對(duì)全省重大項(xiàng)目進(jìn)行梳理并協(xié)調(diào)解決存在的問題；通過組織有關(guān)各方赴項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研、召開現(xiàn)場辦公會(huì)等方式反復(fù)協(xié)調(diào)，妥善解決了項(xiàng)目建設(shè)中遇到的征地拆遷、過渡安置、阻工等問題，為項(xiàng)目順利建設(shè)清除了障礙。五年共赴項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場百余次，召開重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)近200次，解決各類問題350多個(gè)，為項(xiàng)目建設(shè)營造了良好環(huán)境，確保了重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。

五年來，我省克服困難，多渠道籌措資金，先后撥付蘭州至重慶、寶蘭客專等12個(gè)鐵路項(xiàng)目的資本金155億元，為鐵路項(xiàng)目的順利實(shí)施和加快建設(shè)提供了保障。