原標(biāo)題：讓老區(qū)群眾搭上脫貧致富的快速列車

——寫在新建銀川至西安鐵路(甘肅段)開工之際

記者 嚴(yán)存義 徐愛龍 實(shí)習(xí)生 盧冬梅

12月23日，對于慶陽老區(qū)人民來說，是一個值得歡欣鼓舞的日子。

這一天，承載著當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂粔粝氲男陆ㄣy川至西安鐵路(甘肅段)正式開工建設(shè)。這一縱貫慶陽全境的高速鐵路，將使慶陽老區(qū)群眾搭上脫貧致富的“快速列車”。

當(dāng)天上午，省委省政府在蘭州、慶陽以視頻聯(lián)通形式同時舉行了簡樸而隆重的開工儀式。省上主要領(lǐng)導(dǎo)出席開工儀式，啟動、見證和支持這一重大項(xiàng)目的開工建設(shè)。

“銀西鐵路傾注著黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，承載著慶陽老區(qū)人民百年夢想，對于促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展具有里程碑意義。我們一定要積極主動作為，全力以赴做好征地拆遷等各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。”開工儀式上，慶陽市委主要負(fù)責(zé)同志這樣說。

一

新建銀川至西安鐵路是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的區(qū)際干線，是國家鐵路“十二五”規(guī)劃的重大交通項(xiàng)目之一。

據(jù)省“6873”交通突破行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹，該項(xiàng)目自2010年12月開展前期研究工作，2014年國家發(fā)展改革委批復(fù)了可行性研究報(bào)告，批復(fù)銀西鐵路為客貨兼顧的鐵路干線。

項(xiàng)目批復(fù)后，由于有關(guān)方面再次提出了建設(shè)高速鐵路的強(qiáng)烈愿望，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)、沿線資源開發(fā)新進(jìn)程和區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)新布局，經(jīng)過重新研究，2015年11月國家發(fā)展改革委批復(fù)了項(xiàng)目調(diào)整可研報(bào)告，批復(fù)按客運(yùn)專線標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從而使銀西鐵路由客貨共線變更為客運(yùn)專線。

銀西鐵路途經(jīng)寧夏、甘肅、陜西三省區(qū)，自寧夏回族自治區(qū)銀川站引出，經(jīng)靈武、吳忠、太陽山，甘肅省環(huán)縣、慶城、西峰、寧縣、正寧，陜西省彬縣、禮泉，引入西安樞紐西安北站，正線全長618公里，投資估算805億元，其中我省境內(nèi)273公里，投資估算343.8億元。銀西鐵路為雙線電氣化客運(yùn)專線，設(shè)計(jì)最高時速250公里，基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留一定提速條件。

據(jù)介紹，銀西鐵路南北向穿越了整個黃土高原中部，經(jīng)過了黃土溝壑梁峁區(qū)、沙漠區(qū)等多種地貌，沿線地形破碎、地質(zhì)條件復(fù)雜，全線有10公里以上特長隧道7座，最長銀川機(jī)場黃河特大橋長度達(dá)13867米，對高標(biāo)準(zhǔn)的有砟軌道高速鐵路建設(shè)提出更高的技術(shù)要求。

特別是銀西鐵路經(jīng)過的陜甘寧三省區(qū)中，甘肅建設(shè)里程最長、投資規(guī)模最大、建設(shè)任務(wù)最重。重點(diǎn)、難點(diǎn)工程有6座高風(fēng)險(xiǎn)隧道，其中Ⅰ級高風(fēng)險(xiǎn)隧道2座，分別為上閣村隧道和包家灣隧道，影響這兩座隧道施工的主要是流泥及塌垮等地質(zhì)災(zāi)害；Ⅱ級高風(fēng)險(xiǎn)隧道4座，分別為北莊隧道、南惠隧道、慶陽隧道和賈塬隧道，影響這4座隧道的不良地質(zhì)因素主要是滑坡、錯落及溜坍、黃土陷穴等。

“工程工期緊、標(biāo)準(zhǔn)高、施工難度大，但我們堅(jiān)信在甘肅省委省政府和中國鐵路總公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有銀西鐵路甘寧分公司的統(tǒng)一指揮，在參建各方的共同努力下，我們一定能按期完成建設(shè)任務(wù)！”銀西鐵路設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理代表發(fā)言時堅(jiān)定地說。

二

綜合寧夏、甘肅、陜西三省區(qū)的資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀來看，貫通于三省區(qū)的銀西鐵路，無疑將是一條發(fā)展路、民生路和旅游路。

銀西鐵路沿線礦產(chǎn)資源富集，特別是慶陽作為甘肅的石油天然氣化工基地和長慶油田主產(chǎn)區(qū)，與寧東地區(qū)分別為“全國煤炭資源第二大市”和國家規(guī)劃的能源基地。隨著寧東礦區(qū)和隴東礦區(qū)的逐步開發(fā)，結(jié)合長慶油田油氣資源的進(jìn)一步開發(fā)，銀西鐵路項(xiàng)目沿線區(qū)域的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢將進(jìn)一步得到顯現(xiàn)，將為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大的動力。

銀西鐵路沿線地區(qū)是華夏文明重要發(fā)祥地，擁有大量珍貴的歷史文化遺產(chǎn)和豐富的人文自然資源，旅游資源豐富。這條高速鐵路大動脈的開工建設(shè)，必將帶動沿線旅游業(yè)大開發(fā)、大發(fā)展。

同時，銀西鐵路也是連接沿黃城市帶和關(guān)中城市群城際鐵路網(wǎng)的骨干線路之一，北端銜接包蘭通道、太中銀鐵路，南端通過西安樞紐與鄭西客專、西成客專等鐵路聯(lián)通，經(jīng)過了銀川河?xùn)|機(jī)場、西安咸陽國際機(jī)場等綜合交通樞紐，線路中段貫通甘肅省隴東地區(qū)，是慶陽地區(qū)南北向交通主動脈。該鐵路項(xiàng)目建成后將成為聯(lián)系寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)、隴東地區(qū)和關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的快捷客運(yùn)通道，并通過西安樞紐與全國高速鐵路網(wǎng)互聯(lián)互通，可極大地改善區(qū)域旅客出行條件，拉近沿線地區(qū)與我國華南、東南等中東部地區(qū)間的時空距離。

銀西鐵路的建設(shè)，圓了老區(qū)人民的鐵路夢，將填補(bǔ)慶陽市高速鐵路的空白，必將極大地提升慶陽革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快隴東地區(qū)融入國家高速鐵路網(wǎng)，對慶陽革命老區(qū)群眾的脫貧致富、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及我省全面建成小康社會具有重要意義。

三

銀西鐵路(甘肅段)開工，這一消息猶如溫暖的春風(fēng)，迅速吹遍隴東旱塬。慶陽老區(qū)人民更是歡欣鼓舞，奔走相告，增強(qiáng)了脫貧致富奔小康的信心和干勁。

“這一項(xiàng)目的落地實(shí)施，是黨中央、國務(wù)院和省委省政府高度重視和支持老區(qū)發(fā)展的結(jié)果，是國家有關(guān)部委、中國鐵路總公司和省直有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同努力的結(jié)果。”慶陽市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將為項(xiàng)目建設(shè)提供全方位的支持和保障服務(wù)，使之成為聯(lián)通全國、造福三省區(qū)的友誼之路、發(fā)展之路，成為惠及老區(qū)人民的幸福之路、小康之路。

為確保銀西鐵路順利建設(shè)，銀西鐵路甘寧公司籌備組目前已成立。“作為項(xiàng)目建設(shè)單位，將認(rèn)真履行項(xiàng)目法人職責(zé)，緊緊依靠地方各級黨委和有關(guān)政府部門，積極爭取沿線人民群眾的理解和支持，力爭項(xiàng)目盡早全線開工。”銀西鐵路甘寧公司籌備組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等單位一道依法依規(guī)組織項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化施工過程控制與現(xiàn)場管理，落實(shí)工程質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保和穩(wěn)定等各項(xiàng)要求，確保項(xiàng)目按期建成，把銀西鐵路建設(shè)成為經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、人民放心的優(yōu)質(zhì)工程。