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各地推行垃圾分類多年，但基本仍處于從垃圾箱“直奔”處置場的狀態(tài)。對居民而言，除了小區(qū)垃圾桶從1個變成了3個，其他幾乎沒有感覺到變化。垃圾分類，居民主動參與至關重要，獎勵措施是最有效的鼓勵。過去缺乏必要的技術手段，很難做到。

目前北京推行的“垃圾智慧分類模式”，通過二維碼應用綁定住戶信息，與居民身份建立起對應關系，嘗試以較低的成本對垃圾分類行為進行獎勵，由此提高了前端回收網(wǎng)絡的組織化水平，實現(xiàn)了垃圾分類和再生資源回收“兩網(wǎng)合一”規(guī)范化運營。

報紙、飲料瓶，打包后貼上二維碼標簽，投進再生資源回收柜里，就能獲得積分，積分不但可以兌換購物卡、手機充值卡，積攢到一定分數(shù)干脆就能直接拿到現(xiàn)金。

12月12日，北京市環(huán)衛(wèi)部門舉行發(fā)布會，宣布將全面推行上述“垃圾智慧分類模式”，廚余垃圾、可回收物兩種類別統(tǒng)一納入互聯(lián)網(wǎng)積分反饋平臺。明年，北京市將有350個小區(qū)試點這種垃圾分類模式，覆蓋人口有望超過100萬。

目前，我國許多城市都嘗試著推廣垃圾分類，但總體而言效果卻不理想。對居民而言，除了小區(qū)的垃圾桶從一個變成了三個，其他幾乎沒有感覺到任何變化。那么，北京市推行“垃圾智慧分類模式”能否落到實處，成為破解垃圾圍城與垃圾分類難題的一劑良藥？記者進行了調查。

　　用積分換錢，比賣廢品“掙”得多

記者在豐臺區(qū)芳城園社區(qū)看到，這里擺放著全新設計的再生資源回收柜，張大媽拎著一摞貼著二維碼的廢報紙，扔了進去。張大媽告訴記者：“這種模式挺新鮮的，用積分換錢，比賣廢品‘掙’得多。”上個月，芳城園社區(qū)開始試點“垃圾智能分類模式”，至今已有將近一半居民參與體驗。

到底什么是“垃圾智能分類模式”呢？據(jù)北京環(huán)衛(wèi)集團京環(huán)資源公司項目負責人李朝輝介紹，不管是新推出的智慧廚余垃圾桶，還是再生資源回收柜，上面都印著醒目的二維碼，居民用微信客戶端“掃一掃”，關注公眾號并注冊賬戶后，就能領取一個垃圾智慧分類使用包，里面包括一本使用手冊、一張北京藍·生態(tài)卡和一沓二維碼。

“我們把北京藍·生態(tài)卡、二維碼與居民手機號綁定，為居民建立積分賬戶。這樣一來，生態(tài)卡和二維碼就具有身份識別標志了。居民把生活垃圾分類打包好，貼上二維碼，投入到回收柜即可?；厥諉T對再生資源回收清運時會將數(shù)據(jù)上傳到后端的云服務器上，服務器自動折算成積分同步到居民賬戶中。”李朝輝說。

李朝輝介紹說，除了廢紙、瓶子、玻璃等常見的可回收物品，“垃圾智慧分類模式”要重點推動廚余垃圾分類。居民在家里將廚余垃圾單獨分出，投入到智慧廚余桶，再刷一下手里的北京藍·生態(tài)卡，即可獲得5個積分獎勵，1積分相當于1分錢。另外，1個瓶子可以兌換5個積分、1公斤報紙可以兌換100個積分。居民賬戶里的積分可在微信公眾號里兌換生活用品、電話卡、購物卡。工作人員也會定期進入社區(qū)，居民可用積分直接兌換現(xiàn)金。而對于大件可回收物品，市民只需要微信申請，就會有專門的回收員上門收取。

　優(yōu)化終端處理設施，為分類垃圾尋找出路

當前，我國90%以上可利用的廢棄物被填埋或焚燒掉，而要實現(xiàn)再生利用的前提便是垃圾分類。各地推行垃圾分類工作已經(jīng)多年，但基本仍處于從垃圾箱“直奔”處置場，無論焚燒還是填埋，最終全部“大鍋燴”的狀態(tài)。

北京市環(huán)衛(wèi)集團副總經(jīng)理、新聞發(fā)言人羅偉表示，目前推進垃圾分類主要存在兩個問題，一是如何調動百姓對垃圾分類的積極性，二是分類的垃圾如何科學回收再利用。對于垃圾分類的整體進程來說，居民個人的主動參與至關重要，而獎勵措施無疑是最有效的鼓勵。然而，過去由于缺乏必要的技術手段，很難以一種低成本的方式給予居民鼓勵。

羅偉認為，目前推行的“垃圾智慧分類模式”，其核心在于通過二維碼的應用綁定住戶的信息，與居民身份建立起對應關系，從而使得以較低的成本對垃圾分類行為進行獎勵成為可能，由此提高了前端回收網(wǎng)絡的組織化回收水平，從而在國內(nèi)率先實現(xiàn)了垃圾分類和再生資源回收“兩網(wǎng)合一”的規(guī)范化運營。

住房和城鄉(xiāng)建設部市容環(huán)境處調研員楊宏毅指出，垃圾分類和資源回收是城市管理的重要內(nèi)容，也是衡量城市建設水平和城市文明的重要指標，“兩網(wǎng)合一”思路和智慧分類模式是城市管理創(chuàng)新的有益探索，有望引領城市精細化管理，推動市容環(huán)境的不斷提升。

北京市住建委副局級干部趙成表示，垃圾分類收運環(huán)節(jié)歷來是物業(yè)部門工作的重點、難點，新推出智慧分類系統(tǒng)對完善物業(yè)管理、提升社區(qū)品質有著十分長遠的意義。

為進一步解決好分類的垃圾“何處去”的問題，北京市將建立京內(nèi)循環(huán)園區(qū)總部與京外再生資源綜合利用基地組成的“1+N”模式的國家級城市礦產(chǎn)示范基地、搭建固廢綜合性一體化處置平臺，進一步對終端處理設施進行優(yōu)化，為分類垃圾尋找出路。

羅偉介紹，目前北京環(huán)衛(wèi)集團已經(jīng)在江蘇響水建設了廢紙回收利用基地，社區(qū)回收的廢紙將打包運往響水進行加工利用；同時集團已經(jīng)建成位于河北玉田的廢舊橡膠利用基地，目前通過單位集中收運的輪胎已經(jīng)正式運往玉田進行處置，廢橡膠改性瀝青、環(huán)保再生膠加工等項目已經(jīng)落地。

靠獎勵和約束解決“分與不分一個樣、分好分差一個樣”

目前，“垃圾智慧分類模式”在豐臺區(qū)芳城園社區(qū)已經(jīng)試運行近一個月，從試運行效果來看，廚余垃圾的精準投放率和收集率明顯提升，用戶體驗良好。垃圾減量化、資源化效果顯著，緩解了垃圾處理壓力，提高了資源利用效率。

接下來，北京環(huán)衛(wèi)集團將在全市范圍內(nèi)進行推廣，并逐步向京外拓展。不過，羅偉強調，垃圾分類回收工作需要政府、企業(yè)和居民多方參與，是一個系統(tǒng)工程，而不是簡單依靠技術手段就能實現(xiàn)。

中國社科院法學所副研究員董文勇認為，二維碼應用在垃圾分類上，應該說是一種創(chuàng)新之舉。這種與時俱進、頗具時尚感的方式，能有效引導居民接受甚至樂于進行垃圾分類。

董文勇表示，推進垃圾分類也需廣開門路，除了宣傳普及相關知識外，還要多動腦筋，策劃開展多種切實可行的方式，加上采取一定的獎勵手段，使每個家庭慢慢養(yǎng)成相應的習慣。如果感覺不成熟，可以在一些小區(qū)先行先試，不斷完善，進而大規(guī)模推廣。

董文勇說，新生事物不可避免也會有漏洞存在。比如，掃二維碼的方式仍然比較繁瑣，部分老年人可能掌握并不容易，另外，如何吸引更多的居民參與進來還需在系統(tǒng)運行中進一步研究解決。但“垃圾和二維碼”這種有創(chuàng)意、 充滿現(xiàn)代氣息的融合，值得效仿。

過去垃圾分類推廣效果不佳，并不是市民學不會、做不到，根本是沒有解決“分與不分一個樣、分好分差一個樣”的問題。董文勇認為，解決好這個問題，一是要靠獎勵，二是要靠約束。希望政府能夠將分類回收項目列入政府工作計劃，把居民的參與度作為對各個街道和社區(qū)的工作考核指標，督促社區(qū)投入人力物力來支持分類回收工作。