第21屆巴黎氣候大會(huì)已進(jìn)入最后的沖刺階段，然而經(jīng)過(guò)了10天的討論與協(xié)商，大會(huì)當(dāng)前仍局勢(shì)膠著、進(jìn)展緩慢，相關(guān)協(xié)議遲遲未能達(dá)成。

巴黎氣候大會(huì)堪稱史上最高規(guī)格的氣候大會(huì)，阻力重重究竟原因何在？此次大會(huì)又能為世界氣候問(wèn)題的解決帶來(lái)怎樣的影響？

　　阻礙重重

就解決世界氣候問(wèn)題達(dá)成全球范圍內(nèi)的共識(shí)，一直以來(lái)都是世界性的難題。無(wú)論是之前的《京都議定書(shū)》的簽署、哥本哈根氣候大會(huì)的無(wú)果而終，亦或是本次巴黎氣候大會(huì)上各國(guó)在三大核心議題上達(dá)成共識(shí)的艱難過(guò)程，都印證了這一點(diǎn)。

本次大會(huì)經(jīng)歷了諸多艱難。據(jù)法廣中文網(wǎng)報(bào)道，法國(guó)外交部長(zhǎng)法比尤斯表示，在協(xié)定草案擬定過(guò)程中原有版本中的43頁(yè)中被刪去了14頁(yè)，減至29頁(yè)。據(jù)BBC12月11日?qǐng)?bào)道，最新版本減至27頁(yè)。各國(guó)代表對(duì)新發(fā)布的文本進(jìn)行了新一輪的磋商和談判，各種針對(duì)不同細(xì)節(jié)的討論使得會(huì)議進(jìn)程緩慢。

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日?qǐng)?bào)道，談判過(guò)程中總部位于南非的非政府組織“行動(dòng)援助”強(qiáng)烈要求發(fā)達(dá)國(guó)家兌現(xiàn)其1000億美元的援助資金承諾，認(rèn)為前一周的結(jié)果并未對(duì)此有明確表示。與此同時(shí)，巴西等國(guó)則不支持“具有侵入性”的監(jiān)督方式。島國(guó)和歐盟則支持將全球升溫控制幅度由2攝氏度降低到1.5攝氏度之內(nèi)。

“在談判和協(xié)議達(dá)成過(guò)程中，呈現(xiàn)出一種非常膠著的狀態(tài)，不同國(guó)家之間因自身需求的不同，對(duì)于具體條款的分歧很多?！眹?guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究中心主任李俊峰在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)。由于談判過(guò)程進(jìn)程緩慢，導(dǎo)致本預(yù)計(jì)12月11日閉幕的大會(huì)，將有很大可能延期。

此外，李俊峰表示，聯(lián)合國(guó)在全球性氣候問(wèn)題的解決中將扮演什么角色、其監(jiān)督力度究竟如何也是各國(guó)關(guān)注的問(wèn)題。

　　利益碰撞

美國(guó)之音認(rèn)為，承擔(dān)氣候變化金融責(zé)任的富裕國(guó)家與不承擔(dān)該責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家之間的分歧是阻礙巴黎氣候大會(huì)達(dá)成協(xié)議的重要原因。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在歷史上承擔(dān)的角色不同，對(duì)于碳排放量的責(zé)任也不同，理應(yīng)承擔(dān)有差別的責(zé)任。

“分歧的實(shí)質(zhì)在于協(xié)議中如何在遵循氣候公約原則的基礎(chǔ)上，以區(qū)分發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的不同的歷史責(zé)任和義務(wù)，體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。減排力度、適應(yīng)、資金、透明度、審評(píng)或盤(pán)點(diǎn)等其他問(wèn)題上的分歧，其核心也在于此?！鼻迦A大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究院教授何建坤在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)。

推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家盡到更多應(yīng)盡義務(wù)是本次大會(huì)的一個(gè)重點(diǎn)。樂(lè)施會(huì)首腦蒂姆·戈?duì)栐诮邮車?guó)外媒體訪問(wèn)時(shí)表示，本次會(huì)議將在推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家落實(shí)1000億美元的資金援助方面有較大進(jìn)展，將敦促發(fā)達(dá)國(guó)家方面在2020年之前落實(shí)該項(xiàng)資金。這也是以中國(guó)、印度、巴西和南非為代表的發(fā)展中國(guó)家不斷努力的結(jié)果。

而對(duì)于落實(shí)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，加強(qiáng)南北溝通是必然要求。本次大會(huì)中國(guó)一直扮演著南北溝通中的重要角色。本次大會(huì)上中美元首關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明是南北溝通的典范。

　　未來(lái)影響

不論結(jié)果如何，巴黎氣候大會(huì)都將對(duì)未來(lái)解決全球氣候難題產(chǎn)生重要影響。

美國(guó)《時(shí)代》周刊援引氣候組織首席執(zhí)行長(zhǎng)馬克·肯貝爾的話稱，無(wú)論最終協(xié)議的細(xì)節(jié)如何，大會(huì)都給人一種感覺(jué)，即大部分認(rèn)真參與氣候談判的國(guó)家都相信協(xié)議將帶來(lái)一些新進(jìn)展。

“對(duì)于本次會(huì)議產(chǎn)生具有影響力的結(jié)果，我持有謹(jǐn)慎但樂(lè)觀的態(tài)度。為了協(xié)議的達(dá)成，我們要堅(jiān)持原則，而在一些產(chǎn)生分歧的細(xì)節(jié)上不要過(guò)分糾纏。這也是不斷妥協(xié)、不斷讓步的過(guò)程?！崩羁》逭f(shuō)。

解決全球氣候問(wèn)題道阻且長(zhǎng)，而多達(dá)190個(gè)與會(huì)國(guó)家的共同努力將是本次大會(huì)產(chǎn)生成果的重要保證。

　　“最終達(dá)成巴黎協(xié)議還是有希望的，因?yàn)楦鞣蕉枷Ｍ罱K能達(dá)成協(xié)議，關(guān)鍵在談判最后階段各方都要展現(xiàn)建設(shè)性和靈活性，尋求共識(shí)和契合點(diǎn)，從總體上推進(jìn)全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程。巴黎協(xié)議將成為在公約指導(dǎo)下繼《京都議定書(shū)》之后全球應(yīng)對(duì)氣候變化新的起點(diǎn)?！焙谓ɡふf(shuō)。