南陽市著力構(gòu)建“大雙擁”工作格局

古城南陽歷史悠久，人杰地靈，既是中原糧倉，亦是屯兵用兵要塞，歷來為兵家必爭(zhēng)之地，素有崇軍尚武之傳統(tǒng)。1948年11月4日，毛主席親筆撰寫《中原我軍解放南陽》全文播發(fā)后，更讓南陽名滿天下。

近年來，南陽市軍地著力構(gòu)建黨政主導(dǎo)、社會(huì)支持、全民參與的“大雙擁”工作格局，實(shí)現(xiàn)了地方生產(chǎn)力、社會(huì)凝聚力和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的同步躍升，多次榮獲河南省及全國(guó)“雙擁模范城”稱號(hào)。該軍分區(qū)政委史安平告訴記者，在今年5月濟(jì)南軍區(qū)組織的軍分區(qū)競(jìng)賽性考核中，南陽軍地?cái)y手并肩，一舉奪得總評(píng)第二名的好成績(jī)。

要算經(jīng)濟(jì)賬，也要算國(guó)防賬

今年4月初，南陽軍分區(qū)臨時(shí)受命參加濟(jì)南軍區(qū)基礎(chǔ)課目考核，要求現(xiàn)役官兵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)和部分民兵應(yīng)急分隊(duì)同步參訓(xùn)參考。正在軍分區(qū)為牽涉地方人員多、動(dòng)員組織困難犯愁時(shí)，南陽市委、市政府迅速作出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)事情再多，也要全力保障參訓(xùn)”的批示。市長(zhǎng)程志明多次深入封閉訓(xùn)練場(chǎng)走訪慰問，動(dòng)員鼓勵(lì)參訓(xùn)軍民放下牽掛，集中精力大練兵，掉肉不掉隊(duì)，努力爭(zhēng)上游。

“這只是南陽市以政府主導(dǎo)，助推部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)眾多亮點(diǎn)之一?！笔钒财礁嬖V記者，為解除軍人軍屬的后顧之憂，市委、市政府堅(jiān)持講大局、講政策、講感情、講紀(jì)律，滿腔熱情解決軍轉(zhuǎn)干部安置、軍人子女入學(xué)等難題。4年來，軍分區(qū)系統(tǒng)300多名干部職工子女，全部進(jìn)入市區(qū)重點(diǎn)學(xué)校就讀。4年來，軍隊(duì)離退休干部、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退伍軍人全部得到妥善安置，達(dá)到安置對(duì)象、地方、部隊(duì)三滿意。4年來，全市安置正團(tuán)職以上轉(zhuǎn)業(yè)干部31人，全部安置到副縣(處)以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)崗位。

“我們要算經(jīng)濟(jì)賬，也要算國(guó)防賬，困難再大，也要全力支持部隊(duì)做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備！”每當(dāng)?shù)胤浇?jīng)濟(jì)利益與國(guó)防效益不能兼顧時(shí)，市委書記穆為民總是旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。駐軍某部因訓(xùn)練缺場(chǎng)地，新建戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場(chǎng)需征用一城郊村200畝山地。該村臨近產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，剛開始，部分干部群眾有畏難情緒。最終，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)協(xié)調(diào)，順利完成了征地和建設(shè)事宜。

3年多來，南陽市先后無償為駐軍部隊(duì)劃撥訓(xùn)練用地1300余畝，全市先后有21條戰(zhàn)備公路項(xiàng)目納入國(guó)家計(jì)劃，建設(shè)里程近500公里，總投資約10億元，項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模、投資額均居河南省第一。

創(chuàng)新雙擁機(jī)制，保障工作常態(tài)長(zhǎng)效開展

7月25日，南召縣民政局召開義務(wù)兵家屬工作會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)足額兌現(xiàn)了284名新兵優(yōu)待金。今年，在省市配套資金暫沒到位的情況下，南召縣財(cái)政局采取提前墊支措施，確保了優(yōu)待金足額發(fā)放。

為確保將優(yōu)質(zhì)兵員選送到部隊(duì)，今年，南陽市委、市政府、軍分區(qū)聯(lián)合出臺(tái)《南陽市征兵工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》和《南陽市征兵政治考核規(guī)定》，為征兵工作提供了關(guān)鍵抓手。新政策激發(fā)新動(dòng)力，全市再現(xiàn)參軍潮。

雙擁工作不能光靠感情推動(dòng)，而要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制保障常態(tài)長(zhǎng)效開展。為開創(chuàng)“大雙擁”工作格局，該市健全了各級(jí)工作機(jī)構(gòu)，形成了領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、工作站、志愿者服務(wù)隊(duì)為骨架的“四位一體”工作體系；該市把雙擁工作列入年度目標(biāo)管理，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同謀劃、同部署、同落實(shí)；完善了年度工作報(bào)告、軍地現(xiàn)場(chǎng)辦公、軍地矛盾調(diào)處和重要信息通報(bào)等工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了雙擁工作經(jīng)?；⒅贫然?；該市把轉(zhuǎn)業(yè)干部安置納入全市干部調(diào)配方案，把隨軍家屬安置納入全市用工計(jì)劃，把困難戰(zhàn)士和優(yōu)撫對(duì)象救助納入全市慈善救助范圍，對(duì)軍地雙方難辦急辦的問題特事特辦，雙擁工作效益有了極大提升。

時(shí)值歲末年初，軍地各項(xiàng)工作都在緊張推進(jìn)，南陽各區(qū)縣已籌劃好了年底的走訪慰問工作。記者從南陽市民政局了解到，5年來，該市大力開展走訪、慰問和談心活動(dòng)，共5萬余名在外服役的南陽籍官兵家庭得到社會(huì)各界幫扶慰問，“光榮之家”享受到了社會(huì)關(guān)愛的榮光。

勇挑重?fù)?dān)，為駐地增輝添彩

雙擁工作是一項(xiàng)需要全民參與、軍地共同發(fā)力的系統(tǒng)性社會(huì)工程。多年來，南陽軍分區(qū)將參與駐地大項(xiàng)工程和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目作為著力點(diǎn)，在啃“硬骨頭”中發(fā)揮了牽頭示范作用。

11月8日，南水北調(diào)中線工程渠首，南陽軍分區(qū)動(dòng)員組織3000余名民兵集結(jié)誓師，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)再次展開冬季生態(tài)護(hù)水集中整治活動(dòng)。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，百余艘沖鋒舟在丹江水面疾馳，河道疏通、垃圾清運(yùn)迅即展開，一面面“黨員先鋒隊(duì)”“青年突擊隊(duì)”旗幟，高高飄揚(yáng)在工地最前沿。

南陽是南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū)，肩負(fù)著保障水源地生態(tài)安全的光榮使命。為保證這一“國(guó)字號(hào)”工程順利實(shí)施，確保調(diào)水安全，軍分區(qū)作出了《關(guān)于組織廣大民兵積極投身南水北調(diào)中線工程的決定》，以實(shí)際行動(dòng)為駐地增輝添彩。軍分區(qū)司令員季陵告訴記者：“目前，全市成立了由萬名基干民兵組成的13個(gè)生態(tài)護(hù)水分隊(duì)，植造12處6000余畝民兵生態(tài)護(hù)水林，形成了百里綠色長(zhǎng)廊和清水走廊，為一渠清水源源北送貢獻(xiàn)力量?！?/p>

為回報(bào)駐地人民，造福第二故鄉(xiāng)，軍分區(qū)在全市駐軍部隊(duì)倡議發(fā)起“熱愛南陽、學(xué)習(xí)南陽、宣傳南陽、建設(shè)南陽、振興南陽”的活動(dòng)，積極發(fā)揮部隊(duì)特色優(yōu)勢(shì)，因地制宜為駐地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。3年多來，駐軍部隊(duì)廣泛開展建設(shè)文明營(yíng)院、平安營(yíng)院活動(dòng)，并出動(dòng)官兵8萬余人次，積極參與植樹造林、垃圾清運(yùn)、軍警民聯(lián)防聯(lián)治、移民搬遷等活動(dòng)，贏得社會(huì)廣泛贊譽(yù)。(張作和劉躍升本報(bào)特約記者何名享）