太京鎮(zhèn)地處天水市秦州區(qū)西郊,區(qū)域面積144平方公里,轄26個行政村,66個自然村,7489戶31082人,耕地面積5.3萬畝,其中果園面積3.7萬畝,支柱產(chǎn)業(yè)為林果、勞務(wù)、商貿(mào),是供應(yīng)市區(qū)的“果盤子”和“菜籃子”,也是我市西城區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場,2014年農(nóng)民人均純收入7981.4元?,F(xiàn)有貧困人口515戶2285人,貧困發(fā)生率為7.35%,515戶精準(zhǔn)扶貧戶分布在唐家窯、張吳山等14個行政村。今年以來,太京認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的部署要求,全面落實區(qū)委七屆九次全委擴大會議精神,以“聯(lián)村聯(lián)戶建陣地脫貧致富奔小康”主題實踐活動和“百聯(lián)千扶萬幫”工程為載體,以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為中心,積極實施省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案和市、區(qū)“1+18”精準(zhǔn)扶貧方案,因村施策、因戶施策、因人施策,做到扶貧對象精準(zhǔn)化識別、扶貧資源精確化配置、扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核,切實做到改“大水漫灌”為“精確滴灌”,扶真貧、真扶貧,確保全鎮(zhèn)貧困戶如期穩(wěn)定脫貧,為奔小康奠定扎實的基礎(chǔ)。
摸清底數(shù),幫扶聯(lián)建,精準(zhǔn)扶貧
做到需求精準(zhǔn)。276名幫扶干部深入到全鎮(zhèn)515戶貧困戶家中實地走訪,詳細(xì)了解了他們家里的基本情況,查看他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活情況,特別是發(fā)展中面臨的困難和問題,認(rèn)真填寫“百聯(lián)千扶萬幫”工程工作手冊和秦州區(qū)精準(zhǔn)扶貧服務(wù)袋,做到“鎮(zhèn)有檔,村有本、戶有冊、人有卡”,確保需求精準(zhǔn)。做到力量精準(zhǔn)。在保持原有“雙聯(lián)”單位聯(lián)戶的基礎(chǔ)上,積極聯(lián)系區(qū)上9家?guī)头鰡挝缓?66名幫扶干部,借助幫扶單位的力量發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。廣泛動員農(nóng)村致富能人、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、個體私營戶、優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀黨員、人大代表等社會各界熱心人士參與到主題實踐活動中來,開展結(jié)對幫扶活動,確保力量精準(zhǔn)。做到措施精準(zhǔn)。利用各種方式,加大宣傳力度,確保每一位群眾都了解精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作和“聯(lián)村聯(lián)戶建陣地、脫貧致富奔小康”主題實踐活動“百聯(lián)千扶萬幫”工程。幫聯(lián)干部深入農(nóng)戶,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃。結(jié)合實際扶持農(nóng)民發(fā)展林果、蔬菜、勞務(wù)、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè),使戶有致富門路,加大對農(nóng)民實用技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),使人有實用技能。精準(zhǔn)扶貧電商工作站已經(jīng)成立,網(wǎng)站設(shè)計和體驗店建設(shè)也已經(jīng)完成。
創(chuàng)新載體,扎實推進(jìn),確保成效
扎實推進(jìn)村級陣地建設(shè)工作。結(jié)合 “聯(lián)村聯(lián)戶建陣地、脫貧致富奔小康”主題實踐活動“百聯(lián)千扶萬幫”工程,按照區(qū)上村級新建陣地規(guī)劃設(shè)計和村級陣地規(guī)范化建設(shè)“六室八有”要求,對田家莊、李家臺子、董家磨、北崖等9村村級陣地進(jìn)行了升級改造,新建了銀坑、川口、鄭家磨、劉家莊村328平方米陣地4處,郭家坪村168平方米村級陣地1處,為貧困村廟子村委會配備了辦公家具,提升改造了盤龍村陣地,硬化了300平方米的盤龍村文化廣場。
抓好精準(zhǔn)扶貧專項貸款工作。為切實強化金融支撐作用,加快貧困群眾脫貧進(jìn)程,破解貧困群眾貸款難、貸款貴問題,我鎮(zhèn)扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧專項貸款工作。兩批貸款共發(fā)放第一批精準(zhǔn)扶貧專項貸款已發(fā)放63戶314萬元,其中用于種植27戶,養(yǎng)殖13戶,餐飲2戶,運輸12戶,商貿(mào)9戶,貸款的形式三戶聯(lián)保47戶,財政供養(yǎng)人員擔(dān)保15戶,存折質(zhì)押1戶;第二批精準(zhǔn)扶貧專項貸款發(fā)放344戶1720萬元,其中農(nóng)戶自主使用的149戶,用于種植104戶,養(yǎng)殖16戶,商貿(mào)20戶,餐飲3戶,運輸6戶;群眾自愿與天水京西果蔬有限責(zé)任公司、天水仲林果品有限公司等8家農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)簽訂協(xié)議入股的195戶。兩批貸款共計發(fā)放407戶2035萬元,其余108戶因貸款額度受限尚未放貸,等第三批貸款資金到位發(fā)放,實現(xiàn)全覆蓋。
積極開展易地扶貧搬遷工程。我鎮(zhèn)在充分征求群眾意見建議的基礎(chǔ)上,在基礎(chǔ)設(shè)施落后、扶貧成本較高、就地脫貧的難度較大、群眾盼整村易地搬遷愿望迫切的唐家窯村丁家門、西山坪村米家灣等村啟動了易地扶貧搬遷工程。唐家窯村丁家門易地扶貧搬遷主體工程總投資1477.47萬元,共建設(shè)農(nóng)宅82套,工程已于今年9月底開工建設(shè),主體工程建設(shè)任務(wù)預(yù)計今年年底將建設(shè)完成,明年8月底將達(dá)到入住條件。
切實抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。道路建設(shè)方面,先后在北山二中梁產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)片帶新修產(chǎn)業(yè)路17條37公里,砂化路5.5公里。在秀金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)西山坪、張吳山等村整修和新修產(chǎn)業(yè)路10余公里。在馬岐山、廟子、盤龍等村新修和整修道路(包括產(chǎn)業(yè)路)34公里。依托“一事一議”財政獎補項目硬化董家磨、田家莊、唐家窯、北崖、川口等村巷道16公里。硬化郭家坪村巷道150米。盤龍村盤頭山至東山村羅家莊全長9.2公里的通村水泥了正在建設(shè)中。水利堤防建設(shè)方面,新修田家莊村排洪渠400米,新修普岔溝甸子至龐家溝段河堤3.1公里。土地整理方面,在廟子村新修梯田2700畝,在盤龍村新修梯田484.35畝,在馬岐山村新修梯田5512.5畝。
大力培育發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。按照“圍繞一個目標(biāo),立足兩大優(yōu)勢,做強三大產(chǎn)業(yè),抓好五個片帶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為中心,以示范基地建設(shè)為抓手,全力推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,全面提升全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,為精準(zhǔn)扶貧工作提供產(chǎn)業(yè)支撐。上半年完成果樹建園4260畝,占全年總?cè)蝿?wù)的213%,其中集中建園2480畝(二中梁區(qū)域建園1550畝,秀金山園區(qū)流轉(zhuǎn)地建園930畝),各村分散建園1780畝;完成新一輪退耕地還林2001.2畝,協(xié)調(diào)保障市區(qū)92家單位5227人栽植苗木62724株。秋季計劃完成建園1250畝,其中在西山坪完成大戶建園315畝,集中連片建園439.5畝,目前栽植已經(jīng)完成,現(xiàn)正在保墑覆膜。
積極做好項目爭取和招商引資。抓項目、爭資金,全力服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作,為精準(zhǔn)扶貧工作在項目、資金方面提供支撐。共爭取財政部門項目17個,總投資723.94萬元,其中垃圾收集處理項目1個,總投資65萬元;產(chǎn)業(yè)路建設(shè)項目1個,總投資47萬元;一事一議財政獎補項目15個,涉及董家磨、田家莊等8村15個村民小組,總投資611.94萬元,目前已全部完工。爭取到扶貧部門項目5個,總投資199.81萬元,其中堤防建設(shè)工程3個,總投資144.21萬元;道路砂化工程2個,總投資55.6萬元。引進(jìn)招商引資項目6個,總投資5.5億元。
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