零團(tuán)費(fèi)”港澳游看似一個(gè)從天掉下的餡餅,實(shí)際上它是一個(gè)陷阱。這當(dāng)中旅行社如何牟利,又有怎樣的利益鏈條?新快報(bào)記者調(diào)查了解到,所謂的“零團(tuán)費(fèi)”無非是羊毛出在羊身上,參加低價(jià)團(tuán)卻有高價(jià)的付出。

而這些黑心的旅行社為了更好地“宰客”,他們還設(shè)置了諸多參團(tuán)門檻,比如不歡迎廣東等南方居民報(bào)名參團(tuán),因?yàn)槟戏骄用耠x港澳近,經(jīng)驗(yàn)方面相對(duì)豐富,不容易被宰被騙。最重要的一點(diǎn)是,外地游客的維權(quán)成本高,他們?nèi)粢賮韽V東一趟進(jìn)行維權(quán),來回路費(fèi)和時(shí)間成本都是值得考慮的問題。有旅行社則設(shè)置年齡門檻,“28歲到55歲才是免費(fèi)”,是看中這個(gè)年齡段人士的購(gòu)買力和購(gòu)買欲。

記者調(diào)查

聽到嶺南口音咨詢,低價(jià)旅行團(tuán)會(huì)拒絕

新快報(bào)記者在采訪中發(fā)現(xiàn),參加“零團(tuán)費(fèi)”港澳游的旅客大多是外省人士,廣東、廣西、海南等嶺南地區(qū)的人鮮有參團(tuán)。這種“零團(tuán)費(fèi)”的港澳游對(duì)參團(tuán)的人有什么樣的偏好,廣州市民是否可以參與,記者對(duì)此專門做了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)廣東等嶺南地區(qū)的居民并不受這些旅行團(tuán)的歡迎。

28歲以下55歲以上要收費(fèi)

新快報(bào)記者調(diào)查了解到,“零元港澳游”、“低價(jià)港澳游”在報(bào)名參團(tuán)時(shí),商家會(huì)設(shè)置年齡、戶籍等門檻。此前參加過“零元港澳游”的莊女士告訴記者,所謂的“零元團(tuán)”并不是完全意義上的免費(fèi),在她參加的團(tuán)中,28歲以下要收1500元的團(tuán)費(fèi),55歲以上要收300元的團(tuán)費(fèi),而28歲到55歲才是免費(fèi),“旅行社對(duì)中間年齡段免費(fèi),是看中他們的購(gòu)買力和購(gòu)買欲,我們的消費(fèi)特點(diǎn)都被他們摸清了”。

記者通過采訪“零元港澳團(tuán)”團(tuán)友、綜合此前媒體相關(guān)報(bào)道以及在網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上搜索相關(guān)關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn),“零元港澳團(tuán)”的參團(tuán)券多是消費(fèi)者通過購(gòu)買保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)等渠道獲得。

而網(wǎng)購(gòu)搜索到的“低價(jià)港澳游”也并不是針對(duì)所有消費(fèi)者,其中一個(gè)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)的商家直接在預(yù)訂須知處注明,“由于是促進(jìn)外省對(duì)港澳旅游業(yè)的發(fā)展,廣東、海南戶口的朋友是不參與活動(dòng)的,如屬以上二省戶籍游客參團(tuán),詳情可咨詢客服”。

“低價(jià)港澳游”拒絕廣州市民

11月26日,記者通過網(wǎng)購(gòu)平臺(tái),搜索到一家名為“深圳安心游國(guó)旅專營(yíng)店”的店鋪,該店有一款名為“深港澳5日經(jīng)典團(tuán)”的產(chǎn)品,售價(jià)為100元。記者以買家的名義向該店客服咨詢?cè)摦a(chǎn)品,表示有兩個(gè)成年人參團(tuán)并已辦好《港澳通行證》?？头S后詢問記者,兩位的《港澳通行證》簽發(fā)地是哪個(gè)省份。在記者回復(fù)是廣東后,該客服又問廣東哪里,在記者回復(fù)是廣州后,該客服便不再搭理記者的詢問。

而在同一時(shí)間,記者用另一個(gè)網(wǎng)購(gòu)賬號(hào)聯(lián)系該店客服,該客服開頭仍是詢問幾人參團(tuán)、通行證簽發(fā)地。不同的是,在記者報(bào)上通行證的簽發(fā)地為北京時(shí),該客服立即熱情詢問記者參團(tuán)人員的具體年齡,隨后給記者推薦一個(gè)旅游行程,并希望記者能報(bào)名參加。

之后,記者用另一個(gè)賬號(hào),以廣州游客的身份詢問該客服,“你們是不接廣州的游客的單嗎?”該客服反問道,“其他旅行社接嗎?”記者嘗試詢問其他詳情,該客服不再回復(fù)。而幾乎在同一時(shí)間,該客服向記者北京游客身份的賬號(hào)發(fā)來多條信息,催記者報(bào)名。

為什么不接兩廣海南客?

在調(diào)查采訪中,廣州市旅游質(zhì)監(jiān)所負(fù)責(zé)人透露,他們?cè)诎翟L低價(jià)旅行團(tuán)時(shí),對(duì)方往往會(huì)很警覺,見到廣東、廣西、海南等地的號(hào)碼或者嶺南地方口音的咨詢,對(duì)方就會(huì)用各種理由拒絕報(bào)名。“對(duì)方往往以名額已滿來推辭?！?/p>

至于低價(jià)旅行團(tuán)為什么拒絕廣東、廣西、海南等地區(qū)的游客,廣州市旅游質(zhì)監(jiān)所負(fù)責(zé)人指出幾方面原因。首先是外地游客難得來一次,往往不會(huì)那么計(jì)較費(fèi)用上被導(dǎo)游宰一點(diǎn)。例如60元的門票被導(dǎo)游要求收100元,外地游客通常不會(huì)那么在乎。其次是廣東、廣西、海南等地區(qū)的游客即使本身沒有去過港澳游,身邊的親戚朋友也有很多去過,經(jīng)驗(yàn)方面相對(duì)豐富,不容易被宰被騙。最重要的一點(diǎn)是,外地游客的維權(quán)成本高,他們?nèi)粢賮韽V東一趟進(jìn)行維權(quán),來回路費(fèi)和時(shí)間成本都是值得考慮的問題。

律師

“零元港澳游”涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

廣東濟(jì)方律師事務(wù)所律師楊曉棟在接受新快報(bào)記者采訪時(shí)表示,根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條規(guī)定,“經(jīng)營(yíng)者不得以排擠對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格銷售商品”,旅行社推出“零元”港澳游 ,是明顯低于其經(jīng)營(yíng)成本的商品,旅行社涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

楊曉棟建議市民,在參團(tuán)旅游時(shí),除了要選擇正規(guī)的旅行社,還要簽訂包含旅游項(xiàng)目、行程等詳細(xì)約定的合同,在旅游過程中,遭遇了“宰客”等違法行為時(shí),要注意保存證據(jù),向旅行社所在地的消費(fèi)者協(xié)會(huì)和旅游主管部門投訴。此外,楊曉棟也提醒市民不要輕信一些小廣告等來路不明的低價(jià)旅行團(tuán),更不要貪圖便宜,因小失大。

分析

羊毛出在羊身上 “低價(jià)團(tuán)”背后是強(qiáng)制購(gòu)物賺高額回扣

“零團(tuán)費(fèi)”港澳游背后究竟有怎樣的利益鏈條?記者近日采訪的一些業(yè)內(nèi)人士也透露了一些內(nèi)幕:這種超低價(jià)、零費(fèi)用的港澳游其實(shí)就是“購(gòu)物團(tuán)”,在港澳吃住行的大部分費(fèi)用都是由當(dāng)?shù)刂付ǖ纳虉?chǎng)、公司贊助,作為回報(bào),旅行社就要安排游客到這些地方購(gòu)物,通過多次要求游客購(gòu)買價(jià)格水分超高的商品,來賺取高額回扣及支付游客的旅行支出。

正規(guī)香港一日游最低成本價(jià)98元

據(jù)了解,由于香港是購(gòu)物天堂,多數(shù)旅行社會(huì)將進(jìn)店購(gòu)物列入基本項(xiàng)目。但正規(guī)旅行社推出的進(jìn)店購(gòu)物,并非強(qiáng)制游客消費(fèi),只有時(shí)間限定,游客只需配合領(lǐng)隊(duì)在購(gòu)物點(diǎn)停留30至45分鐘即可,購(gòu)物或不購(gòu)物由游客自行決定。

據(jù)行內(nèi)人士介紹,港澳游的費(fèi)用一般包括往返飛機(jī)票、住宿費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)、大巴接送費(fèi)等。廣州官方最后一次公布的香港游指導(dǎo)價(jià)停留在2006年8月29日。當(dāng)時(shí)廣州地區(qū)旅行社協(xié)會(huì)與香港旅游業(yè)議會(huì)簽署了《穗港兩地誠(chéng)信旅游合作備忘錄》,封殺不符合市場(chǎng)規(guī)律的低價(jià)香港一日游。

廣州地區(qū)28家出境游組團(tuán)社簽署《“香港一日游”最低成本價(jià)自律公約》,聯(lián)合公布了“香港一日游98元最低成本價(jià)”。98元/人的成本價(jià),包括去程交通費(fèi)最低(40元-50元),午餐23元(23元-28元)及香港租車費(fèi)35元(35元-50元)的成本。當(dāng)時(shí),廣州市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,“香港一日游”最低成本價(jià)的公布會(huì)給消費(fèi)者一個(gè)警示,即低于98元的成本價(jià)就可能會(huì)出現(xiàn)坑騙行為。

以新快報(bào)昨天報(bào)道的江蘇徐州劉先生的個(gè)案為例,他參加的是所謂的“零團(tuán)費(fèi)”港澳游。但記者上網(wǎng)查詢機(jī)票價(jià)格發(fā)現(xiàn),單是徐州-深圳的機(jī)票,即使是5折的經(jīng)濟(jì)艙,來回含稅也要1400元左右。另外,香港-澳門的船票,單趟價(jià)格在150元港幣。另外,香港乘坐大巴包車攤下來每天每人也要近50元左右的成本。因此,徐先生來回港澳游一趟,單是交通費(fèi)的部分就有近2000元的成本。

“港澳游光是交通費(fèi)就是大頭,零元港澳游肯定有貓膩。”行內(nèi)人士指出,“零元港澳游”可能是基于旅行社及導(dǎo)游大比例的購(gòu)物點(diǎn)回扣來彌補(bǔ)差價(jià),才使得成本趨于平衡,乃至找到盈利空間,而正規(guī)旅行社不可能推出“零元港澳游”,這是擾亂市場(chǎng)的行為。

零元去港澳,多數(shù)要花大筆冤枉錢

某旅行社負(fù)責(zé)人表示,羊毛出在羊身上,“你去香港不是說你交給旅行社多少錢,而是你花了多少錢。這對(duì)你來講是最實(shí)在的嘛。他這種方式主要看你的購(gòu)買力,如果你買不夠那就開始要翻臉了。”

據(jù)了解,這種超低價(jià)、零費(fèi)用的港澳游其實(shí)就是“購(gòu)物團(tuán)”,在港澳吃住行的大部分費(fèi)用都是由當(dāng)?shù)刂付ǖ纳虉?chǎng)、公司贊助,作為回報(bào),旅行社就要安排游客到這些地方購(gòu)物。一位私人旅行社負(fù)責(zé)人告訴記者,很多導(dǎo)游還會(huì)以自己完不成任務(wù),來游說游客消費(fèi),很多游客也正是想到了低團(tuán)費(fèi),于是抱著同情的心理購(gòu)買商品,往往一買就是幾千甚至上萬元,但這些商品很多并不是物有所值。

專家說,這些旅行團(tuán)打著低價(jià)甚至免費(fèi)的幌子招攬游客,實(shí)際旅游過程中肯定會(huì)通過強(qiáng)制購(gòu)物、增加自費(fèi)項(xiàng)目把錢賺回來,零元去港澳,可能你最終花的錢比兩萬元還多。“零團(tuán)費(fèi)”其實(shí)就是通過多次要求游客購(gòu)買價(jià)格水分超高的商品,來賺取高額回扣及支付游客在港澳的旅行支出。而由于這種零團(tuán)費(fèi)旅游不簽合同,臨時(shí)組團(tuán)社大部分都是外省市的無牌無證“黑社”,出現(xiàn)買到假貨、被強(qiáng)制消費(fèi)等糾紛后,游客即使投訴到旅游質(zhì)監(jiān)部門,查處難度也很大。

說法

若是旅行社責(zé)任 會(huì)從保證金中先行扣罰

“零團(tuán)費(fèi)”港澳游為何屢禁不止,相關(guān)部門又是怎樣監(jiān)管的呢?在珠海市旅游局旅游發(fā)展中心,一名負(fù)責(zé)人表示,旅游局主要負(fù)責(zé)監(jiān)管旅行社,按規(guī)定在各地旅游局備案的旅行社,都要在當(dāng)?shù)芈糜尾块T押一筆保證金,因旅游途中購(gòu)物等問題與游客產(chǎn)生糾紛,且系旅行社方面責(zé)任的,都可以從這筆保證金中先行扣罰。

不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)

“《旅游法》講得很清楚,旅行社不得安排購(gòu)物,如果要安排購(gòu)物要征得客人的同意,而且不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),誘騙旅游者購(gòu)物?！必?fù)責(zé)人說,如果發(fā)生這樣的情況,旅游者可以在一定時(shí)間內(nèi)要求旅行社為其辦理退貨,并先墊付退貨款。不過,如果是雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他游客安排的情況下,旅行社可以帶旅游者前去購(gòu)物或參觀額外計(jì)費(fèi)的景點(diǎn)?！叭绻悴辉敢馊サ槐浦チ?而且對(duì)所買商品的價(jià)格或質(zhì)量不滿意,是可以找旅行社或者它的主管部門來要求退貨的?！?/p>

該負(fù)責(zé)人介紹,組織旅游者參團(tuán)出發(fā)的叫“組團(tuán)社”,在旅游目的地負(fù)責(zé)接待的叫“地接社”,在旅游過程中遇到問題,可以向其中任意一家旅行社維權(quán),并由后者承擔(dān)責(zé)任后,再向?qū)嶋H責(zé)任方追討。

未與旅行社簽合同 出現(xiàn)糾紛維權(quán)困難

然而,在屢禁不止的“零團(tuán)費(fèi)”旅行團(tuán)中,旅游者往往未按法規(guī)要求與正規(guī)旅行社簽訂旅游合同并約定具體行程內(nèi)容,手中只有旅行社提供的宣傳單張,更有甚者連旅行社的名稱都不清楚,這也導(dǎo)致了隨后維權(quán)的困難。

上述負(fù)責(zé)人稱,國(guó)家旅游局在今年10月曾出臺(tái)了文件強(qiáng)調(diào),旅游者參加此類低團(tuán)費(fèi)甚至零團(tuán)費(fèi)的旅游團(tuán),期間未簽訂合同,行程又是虛假的,作為游客要承擔(dān)主要的責(zé)任。

該負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào),即便是購(gòu)買其他商品或服務(wù)獲贈(zèng)旅游的,消費(fèi)者也應(yīng)要求與旅行社簽訂合同,否則寧愿不要參加。負(fù)責(zé)人打比方說,某保險(xiǎn)公司組織了這種“零團(tuán)費(fèi)”旅游團(tuán),出問題后旅游者可以要求保險(xiǎn)公司說出具體的組團(tuán)社和地接社,否則可以到當(dāng)?shù)芈糜尾块T投訴保險(xiǎn)公司非法從事旅游業(yè)務(wù),從而倒逼其說出真相。

據(jù)介紹,針對(duì)各種“零團(tuán)費(fèi)”港澳旅游團(tuán)在珠海強(qiáng)迫購(gòu)物或以次充好等情況,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門已多次接到投訴,市政府對(duì)此非常重視,正在開展由多部門聯(lián)合進(jìn)行的整頓行動(dòng)。

建議設(shè)立旅游警察,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管

旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所:

建議

處罰力度較小、執(zhí)法力量不足、野雞旅行社打游擊難溯源……廣州市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)人昨天接受新快報(bào)專訪時(shí)直言,今年以來盡管進(jìn)行了多次專項(xiàng)打擊假冒旅行社名義組織非法游的行動(dòng),取得了一定的震懾效果,但是在打擊效果方面仍然欠佳。市旅游局也就此寫報(bào)告向上級(jí)部門建議設(shè)立一個(gè)旅游綜合治理辦公室,甚至效仿海南三亞、云南省的做法設(shè)立旅游警察,強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管。

該負(fù)責(zé)人指出,在執(zhí)法力度上,廣州目前的力度仍然較弱。旅游市場(chǎng)涉及多個(gè)主管部門,但目前針對(duì)廣州旅游市場(chǎng)的執(zhí)法力量主要是市旅游質(zhì)監(jiān)所,各區(qū)沒有完全建立執(zhí)法隊(duì)伍,各主管部門也沒有專門針對(duì)旅游市場(chǎng)的執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法力量比較單一,執(zhí)法人員不多,難以適應(yīng)廣州日益龐大的旅游市場(chǎng)的執(zhí)法需求。

該負(fù)責(zé)人表示,由于旅游部門沒有人身控制權(quán),如果公安部門沒有參與聯(lián)合執(zhí)法,很多時(shí)候,無證導(dǎo)游會(huì)混在游客中不肯承認(rèn)自己的身份,或者趁亂溜掉。即使有公安部門參與,由于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證不充分,很多時(shí)候達(dá)不到拘留的條件,無證導(dǎo)游一般只會(huì)被問話、警告?！奥糜尾块T有權(quán)力去查無牌無證經(jīng)營(yíng)的旅行社。但很多時(shí)候野雞旅行社只有電話,連個(gè)門面都沒有,要溯源打擊也存在難度?！保ㄐ驴靾?bào)記者 羅漢章）