▲動批商圈首個完成整體疏解的天皓成服裝批發(fā)市場，已經(jīng)變身為寶藍金融創(chuàng)新中心。京華時報記者范繼文攝

西城區(qū)作為首都核心功能區(qū)，正在全面疏解非首都功能，提升城市管理和品質。昨天，西城區(qū)相關負責人介紹，明年將繼續(xù)推動動批和天意等市場的疏解，2016年底前，將徹底疏解動批全部30萬平方米市場，疏解從業(yè)人口3萬人。此外，官園批發(fā)市場和萬通小商品批發(fā)市場也列入疏解計劃。

□產(chǎn)業(yè)疏解

官批及萬通市場也將疏解

西城區(qū)區(qū)委書記盧映川介紹，西城區(qū)共有商品交易市場91家，總面積42.5萬平方米，經(jīng)營商戶近2萬戶，其中區(qū)域性專業(yè)市場主要聚集在動物園地區(qū)，12家市場總建筑面積超過30萬平方米，占西城市場總量約80％。

西城區(qū)發(fā)改委相關負責人表示，今年西城區(qū)成立了由市政府副秘書長和區(qū)委區(qū)政府主要領導任組長的北展地區(qū)疏解工作領導小組。按照主體責任，分別成立公交集團、公聯(lián)公司、建筑大學、礦冶總院、天恒置業(yè)和民營產(chǎn)權等6個專項工作組，各負其責，積極落實疏解任務。

市場各產(chǎn)權方制定了動批等市場疏解的工作方案，明確了路線圖和時間表。2015年底前，商戶攤位將減少60%以上；完成20萬平方米騰退任務；提前收回阜外大街天意市場3800平方米經(jīng)營場所和天意市場(地安門店)6600平方米權益。2016年底前，將徹底疏解動批全部30萬平方米市場，疏解從業(yè)人員3萬人，減少流動人口5萬至10萬人。

目前，撤市工作正在有序進行，動批天皓成市場成為北展地區(qū)今年第一個實現(xiàn)整體撤市的市場，由中關村西城園接管，升級轉型成為寶藍金融創(chuàng)新中心；“時尚天麗”市場和長征物流已完成疏解，面積2000平方米，騰退攤位150余個；信德時代市場也已完成疏解，面積近6000平方米，商戶300余戶。

此外，天和白馬二期與北京科技大廈兩家樓宇主動適應市場需求，不再從事服裝業(yè)態(tài)，實現(xiàn)新建樓宇的成功轉型。“動批”商戶也陸續(xù)與津冀等市場簽約。目前，已有約350名商戶與天津卓爾電商城完成了簽約，“動批”市場人流量也從過去的日均6萬-7萬人，下降到現(xiàn)在的1萬人左右。

記者還了解到，官園批發(fā)市場和萬通小商品批發(fā)市場也在疏解計劃內(nèi)。

□教育疏解

4所職高整合后外遷郊區(qū)

據(jù)西城區(qū)介紹，去年制定了比市級禁限目錄更嚴格的《西城區(qū)新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2014年版）》，實施近一年來效果明顯。2015年1月-10月，全區(qū)新設立的內(nèi)資企業(yè)和個體工商戶5150戶，比去年同期6429戶下降了19.9%，下降最明顯的是批發(fā)和零售業(yè)。下一步將在嚴格執(zhí)行的基礎上，不斷完善新增產(chǎn)業(yè)禁止限制目錄，牢牢把住產(chǎn)業(yè)準入的關口不放松。

盧映川介紹，除了小市場方面的疏解，西城區(qū)還將推動職業(yè)教育、衛(wèi)生等部分社會公共服務功能疏解。今年，職業(yè)教育以整合提質為切入點，同時將繼續(xù)精減專業(yè)、壓縮規(guī)模，建設新的職教園區(qū)。

據(jù)介紹，西城區(qū)4所職業(yè)學校將以提升質量為切入點，合并為“西城職業(yè)學院”，遷出中心城區(qū)，在校學生規(guī)模為2700人。

這4所職高分別是北京市外事學校、北京市實美職業(yè)學校、北京市財會學校和北京市實驗職業(yè)學校，其在西城擁有12處校址，騰退后除三四處留作實習基地外，其余空間全部用于基礎教育，增加初中優(yōu)質學位和補充小學學位不足。未來，西城區(qū)還將建設10所幼兒園，其中一部分就是利用這12處騰退的土地。

4所學校原本在校規(guī)模為4500人，整合外遷后減至2700人。專業(yè)由原來的40個，調(diào)整為10個，幼兒教育、酒店服務等就業(yè)形勢好的專業(yè)都會做大做強。學校雖然位于郊區(qū)，但依然為西城區(qū)培養(yǎng)人才，畢業(yè)后優(yōu)先選擇在西城就業(yè)。4所學校原擁有專任教師700余人，合并外遷后，已有122名專任教師通過系統(tǒng)內(nèi)崗位調(diào)整、退休等方式離開職業(yè)教育。

□環(huán)境整治

已恢復綠地約1400平方米

此外，西城區(qū)深入開展環(huán)境綜合整治，依法治理違法建設、非法經(jīng)營，嚴格控制低端業(yè)態(tài)發(fā)展。全年全區(qū)共排查上賬“七小”（小歌廳、小發(fā)廊、小旅店、小網(wǎng)吧、小洗浴、小餐飲、小食雜）無證無照主體1451戶，共取締、規(guī)范“七小”違法經(jīng)營主體1315戶，銷賬率超過80%；清退散租住人普通地下室124處、4134間、81770.88平方米，規(guī)范使用92處、1652間、103756.93平方米；完成拆除違法建設2797處，面積77604.57平方米，其中拆除用于經(jīng)營的違法建設468處9298.5平方米。

西城區(qū)系統(tǒng)規(guī)劃使用非首都功能疏解騰退空間，主要用于服務保障首都核心功能、改善居民生活條件、加強生態(tài)環(huán)境建設、增加公共服務設施，優(yōu)先用于綠地、公共服務場所和便民設施。例如，今年月壇街道對三里河南橫街進行“七小”整治聯(lián)合行動，騰出部分房屋，立即進行統(tǒng)一規(guī)劃，引入品牌企業(yè)，改造成百姓生活服務中心。不僅帶動了周邊生活性服務業(yè)網(wǎng)點的品質提升，也有效地防止“七小”業(yè)態(tài)的反彈。

記者了解到，今年，西城區(qū)已恢復綠地約1400平方米，硬化路面1919平方米，設置停車位100個。

□同步規(guī)劃

建生活性服務業(yè)發(fā)展體系

針對眾多小服務業(yè)被疏解后給百姓生活帶來的不便，西城區(qū)在充分調(diào)查研究的基礎上，出臺了《西城區(qū)生活性服務業(yè)三年行動計劃》，形成與首都定位相匹配、與居民需求相適應、與區(qū)域實際相協(xié)調(diào)的生活性服務業(yè)發(fā)展體系。

西城區(qū)商務委相關負責人表示，力爭到2017年，每個街道按照居住區(qū)面積計算，每平方公里至少形成一個百姓生活服務中心；區(qū)域內(nèi)規(guī)范化、連鎖化、品牌化生活性服務網(wǎng)點占全部網(wǎng)點的比例由2014年的22%提高到60%以上；261個社區(qū)實現(xiàn)商業(yè)便民服務七項基本功能全覆蓋。

截至11月底，全區(qū)已建成便民菜店80家；國家商務部早餐示范工程示范門店92家，北京市早餐示范店120家，西城區(qū)早餐規(guī)范店119家，規(guī)范化網(wǎng)點比率不斷提升；培育和促進了慶豐包子、護國寺小吃、豐大農(nóng)業(yè)、好鄰居便利店、慧佳豐家政服務等知名連鎖企業(yè)發(fā)展，品牌化網(wǎng)點覆蓋率不斷提高。

據(jù)介紹，2014年西城區(qū)對什剎海四環(huán)市場進行撤市。為滿足周邊幾萬戶居民生活需求，提前規(guī)劃14家便民連鎖菜店，采取連鎖網(wǎng)點定項對接模式，公開競標，由中標企業(yè)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，極大地緩解了撤市后造成的居民生活不便，同時也實現(xiàn)了環(huán)境和品質的全面提升；另外，為解決再生資源回收網(wǎng)點臟亂問題，通過試點“車載倉儲式轉運”模式，進一步規(guī)范再生資源回收網(wǎng)點，提升城市環(huán)境綜合治理水平。

記者了解到，西城區(qū)在積極推動產(chǎn)業(yè)有序遷移的同時，也加強引進優(yōu)質服務項目，與河北豐寧、永清等地的蔬菜基地合作，開設直營便民菜店30多家，月銷售基地蔬菜近50萬公斤，提升農(nóng)產(chǎn)品供應品質，發(fā)揮價格保障作用。