2015年12月1日，霧霾中，民眾在北京天安門(mén)廣場(chǎng)上看升旗。 東方IC

【財(cái)新網(wǎng)】（記者 孔令鈺）自11月26日晚間至12月1日晚間，京津冀地區(qū)重污染已持續(xù)5日。按照《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》（下稱《預(yù)案》），預(yù)測(cè)空氣重污染持續(xù)3日以上，應(yīng)啟動(dòng)紅色預(yù)警。但迄今北京市只在11月29日啟動(dòng)了今年的首個(gè)橙色預(yù)警。

為什么不啟動(dòng)紅色預(yù)警？成為社交網(wǎng)站上的熱議話題。

根據(jù)《預(yù)案》，紅色預(yù)警應(yīng)急措施包括中小學(xué)、幼兒園停課，企事業(yè)單位實(shí)行彈性工作制，全市范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行，公務(wù)用車(chē)在單雙號(hào)限行的基礎(chǔ)上、還要再停駛車(chē)輛總數(shù)的30%等。

根據(jù)北京市環(huán)保局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和大氣環(huán)境專家介紹，之所以未發(fā)布紅色預(yù)警，是因?yàn)榇舜戊F霾有其特殊性——11月27日預(yù)測(cè)只有2天空氣重污染，之后霧霾會(huì)消散，但是并未預(yù)料到，2天后污染物濃度短暫下降后，很快又“反彈”回來(lái)，繼續(xù)空氣重污染過(guò)程。

專家重新研判后，預(yù)測(cè)在11月29日、11月30日、12月1日持續(xù)重霾后，12月2日北京空氣質(zhì)量將徹底好轉(zhuǎn)，因此在29日發(fā)布了橙色預(yù)警（空氣重污染持續(xù)3日）。

12月1日晚間，北京城內(nèi)飄起了雪花，橙色預(yù)警將于當(dāng)晚24時(shí)解除。

此前據(jù)《新京報(bào)》，北京市環(huán)保局應(yīng)急處處長(zhǎng)王斌稱，27日市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心對(duì)空氣質(zhì)量趨勢(shì)進(jìn)行了研判，預(yù)計(jì)29日擴(kuò)散條件會(huì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，達(dá)不到重污染程度。因此北京根據(jù)相應(yīng)條件啟動(dòng)了重污染黃色預(yù)警。

28日監(jiān)測(cè)中心再次研判，確認(rèn)29日午后到晚間空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)，但全天整體空氣質(zhì)量為中度到重度污染，之后兩天將持續(xù)重污染。因此市空氣重污染應(yīng)急指揮部把預(yù)警升級(jí)到了橙色。由于12月2日北京空氣質(zhì)量將徹底好轉(zhuǎn)，因此已經(jīng)不具備升級(jí)至紅色預(yù)警的條件。

“預(yù)警是以預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，我們現(xiàn)在說(shuō)達(dá)沒(méi)達(dá)到（紅色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)），一般都是回頭看過(guò)去幾天的污染級(jí)別。”12月1日，北京環(huán)保局一位人士說(shuō)： “但實(shí)際上，預(yù)知能力受到技術(shù)手段等方方面面限制，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)、空間節(jié)點(diǎn)、污染程度上，和實(shí)際污染程度會(huì)有出入?！?/p>

實(shí)際上，29日下午確實(shí)污染濃度下降了，在近300微克/立方米的基礎(chǔ)上，下降了約100微克/立方米，城區(qū)一度落到四級(jí)中度污染水平，30日凌晨零點(diǎn)到上午時(shí)段，北部地區(qū)和城區(qū)一度落到良好級(jí)別，這跟預(yù)測(cè)大致相符。

但是，由于前期污染物濃度太高，消減時(shí)段不夠長(zhǎng)，所以污染物的消減效應(yīng)不好。

中國(guó)環(huán)科院副院長(zhǎng)、大氣物理科學(xué)家柴發(fā)合詳細(xì)解釋了此次重霾過(guò)程，并稱這次氣象條件之不利，前所未有，比2013年1月和2014年2月兩次重霾條件還要惡劣。

“以北京為例，中間有過(guò)污染物濃度下降的過(guò)程，但馬上被強(qiáng)南風(fēng)推了回來(lái)，同時(shí)大氣上層有個(gè)非常強(qiáng)的逆溫層。到了11月30日，這個(gè)厚度基本上是300米。這對(duì)大氣污染物擴(kuò)散十分不利?！辈癜l(fā)合說(shuō)。

《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》修改過(guò)三次。按照2015年3月發(fā)布的最新版本，空氣質(zhì)量指數(shù)在200以上即為重污染。根據(jù)預(yù)測(cè)空氣重污染持續(xù)時(shí)間為1天、2天、3天和3天以上，分別為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色預(yù)警。