多層面發(fā)力 全方位推進(jìn)

——秦州區(qū)多措并舉全面提升街道社區(qū)工作水平

近年來(lái)，秦州區(qū)按照“三有一化”的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)社區(qū)陣地、組織和隊(duì)伍建設(shè)，豐富黨建內(nèi)涵，激發(fā)工作活力，著力構(gòu)建管理有序、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，達(dá)到了社區(qū)服務(wù)的要求。健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè)，開(kāi)展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)美化家園，愛(ài)護(hù)環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作，醫(yī)保、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展，全區(qū)街道社區(qū)工作取得了較好的成效。

黨建引領(lǐng)，激發(fā)工作活力。按照基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要求，秦州區(qū)不斷創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置，積極探索大黨委工作模式，突出社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立起社區(qū)與轄區(qū)各單位黨組織相互聯(lián)系、溝通信息，交流經(jīng)驗(yàn)、研究協(xié)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)工作的區(qū)域化黨建組織實(shí)體。推行多元化的黨員教育管理方式，建立在職黨員雙重管理機(jī)制，落實(shí)在職黨員社區(qū)報(bào)到制度，組織在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)，服務(wù)社區(qū)建設(shè)。截至目前，共有14376名機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到，累計(jì)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)830多次。推行“黨建帶群建、群建促黨建、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的黨群共建模式，改進(jìn)基層組織的工作內(nèi)容和活動(dòng)方式，帶動(dòng)工青婦等群團(tuán)組織圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷豐富黨建內(nèi)涵，激發(fā)工作活力。在黨建引領(lǐng)作用下，社區(qū)民生保障、社會(huì)治理、公共服務(wù)等多項(xiàng)工作全面推進(jìn)，社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

便民服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。按照民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督程序，全區(qū)41個(gè)社區(qū)均設(shè)立便民服務(wù)大廳，分類設(shè)置服務(wù)窗口，公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)現(xiàn)了“一站式”辦公和“一門式”服務(wù)。各社區(qū)普遍打造“便民服務(wù)圈”，選擇登記與居民生活息息相關(guān)的超市、診所、糧油、理發(fā)、快遞、家政服務(wù)、廢品收購(gòu)等網(wǎng)點(diǎn)，印制“便民服務(wù)卡”，方便群眾服務(wù)需求。開(kāi)通社區(qū)“微信”公眾平臺(tái)、“QQ”群等，公布社區(qū)服務(wù)熱線、服務(wù)指南、社區(qū)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話等，方便居民辦事。開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)，組建了300多支志愿者服務(wù)隊(duì)伍，4000余名黨員群眾自覺(jué)參與了社區(qū)幫老助殘、扶貧濟(jì)困等活動(dòng)，增強(qiáng)了黨組織凝聚力，“有困難找社區(qū)”已成為廣大社區(qū)居民的共識(shí)。

社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以深化基層平安創(chuàng)建為載體，深入開(kāi)展平安街道、“陽(yáng)光社區(qū)”、平安家庭等基層基礎(chǔ)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加強(qiáng)街道社區(qū)平安建設(shè)。以強(qiáng)化治安管控措施為抓手，構(gòu)建社區(qū)治安大巡防體系，加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理，開(kāi)展“法輪功”人員教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)，提升了街道社區(qū)社會(huì)治安防控能力。以健全維穩(wěn)制度機(jī)制為重點(diǎn)，建立完善矛盾糾紛排查化解、群眾權(quán)益保障、應(yīng)急處突等機(jī)制制度，不斷深化和諧構(gòu)建行動(dòng)。以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為保障，加大投入力度，加強(qiáng)街道社會(huì)服務(wù)管理中心、社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理站、社區(qū)綜治組織建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析、服務(wù)辦事、民情日記、指揮中心、系統(tǒng)管理、百姓互動(dòng)、手機(jī)終端和地圖管理等工作平臺(tái)，實(shí)行 “一格三員”和“三定一包”責(zé)任制，推行網(wǎng)上排查登記、分流交辦、督辦點(diǎn)評(píng)、統(tǒng)計(jì)匯總和績(jī)效考核制，加強(qiáng)了社區(qū)網(wǎng)格化管理，為建設(shè)幸福美好小康區(qū)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

陣地建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。近年來(lái)，秦州區(qū)把改善社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所確定為重點(diǎn)破解的難題，先后投入700余萬(wàn)元，為16個(gè)社區(qū)新建和擴(kuò)建活動(dòng)場(chǎng)所。目前，41個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所中，有自主產(chǎn)權(quán)的38處，面積在200㎡以上的21處，其中6處達(dá)到500㎡以上。 各社區(qū)充分發(fā)揮 “小窗口、大服務(wù)”功能，均建成居務(wù)大廳，有條件的社區(qū)積極拓展服務(wù)功能，建成日間照料室、黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、文化娛樂(lè)室等，配套完善了軟硬件設(shè)施，為服務(wù)黨員、服務(wù)群眾搭建了平臺(tái)。2015年起，秦州區(qū)將利用三年時(shí)間，將面積不足200㎡的20處社區(qū)陣地全部列入建設(shè)規(guī)劃，采取新建、購(gòu)買、改擴(kuò)建、資產(chǎn)置換等方式，三年內(nèi)全部進(jìn)行升級(jí)改造。

特色創(chuàng)新，打造服務(wù)品牌。堅(jiān)持以建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和、和諧融洽的幸福社區(qū)為目標(biāo)，緊緊圍繞服務(wù)居民群眾，從群眾需求中找創(chuàng)新方向，從群眾評(píng)價(jià)中找創(chuàng)新定位，充分整合社區(qū)內(nèi)社會(huì)組織、駐轄區(qū)單位、企業(yè)及居民等多方力量與資源，持續(xù)改善社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)載體，強(qiáng)化服務(wù)功能，深化拓展“民情流水線”、“四議兩公開(kāi)”工作法，全面開(kāi)展星級(jí)社區(qū)、四民社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，探索出了民情氣象站、十分鐘服務(wù)圈、道德銀行、居民議事廳、志愿者儲(chǔ)蓄卡、認(rèn)領(lǐng)微心愿等各具特色的為民服務(wù)工作法，打造了一批具有區(qū)域特征和推廣價(jià)值的社區(qū)服務(wù)“品牌”，有效推進(jìn)了全區(qū)街道社區(qū)工作深入開(kāi)展。