本應(yīng)屬于市政綠地被地產(chǎn)商損毀后圈進(jìn)自家院子

□記者李紅汛文圖

核心提示丨平頂山市一地產(chǎn)商采用“游擊戰(zhàn)術(shù)”不斷侵蝕市政綠地，4年來已破壞侵占近2000平方米，并把市政綠地的地盤也圈進(jìn)自己的院子里。市政綠化部門曾多次對其采取警告、制止、報(bào)警等措施，地產(chǎn)商則是能躲就躲，能拖就拖。昨日，大河報(bào)記者在平頂山市公安局駐園林處警務(wù)室了解到，由于派駐警務(wù)室沒有立案權(quán)限，只能協(xié)調(diào)損毀綠地所轄派出所查處。但損毀綠地一事已有4年，至今房地產(chǎn)公司也沒有受到相應(yīng)懲罰。

【市民反映】地產(chǎn)項(xiàng)目將近百米長的綠地圈為己有

連日來，有多名市民向大河報(bào)記者反映，位于平頂山市新城區(qū)長安大道和未來路交叉口西北角一個地產(chǎn)項(xiàng)目侵占市政綠地，毀掉綠化苗木把地盤圈為己有，幾年來卻沒有得到有效制止。

昨日上午，記者來到市民反映的現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被市民投訴的地產(chǎn)項(xiàng)目有兩棟20多層的高樓已經(jīng)完工，南邊緊鄰長安大道的一棟高樓設(shè)計(jì)為一個大酒店，目前正在進(jìn)行裝修，樓前的空地被一道白色的鐵柵欄圍著。鐵柵欄外部緊貼人行道上的盲道，盲道北側(cè)原有4米多寬的綠化帶已經(jīng)不見了蹤影。記者沿該項(xiàng)目東邊步行到西邊粗略計(jì)算，被毀掉的綠地有近百米長。

記者通過網(wǎng)上檢索了解到，該項(xiàng)目為一家名為平頂山市盛源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目名稱是平頂山市陽光商務(wù)中心。據(jù)公開資料顯示，項(xiàng)目總用地面積27564.7平方米，總建筑面積12.4萬多平方米。

【記者調(diào)查】管理部門多次制止，地產(chǎn)商玩起“躲貓貓”

記者采訪政府有關(guān)部門后發(fā)現(xiàn)，對待公然侵占市政綠地的房地產(chǎn)公司，管理部門竟然“也很無奈”。

在平頂山市規(guī)劃局，記者通過負(fù)責(zé)新城區(qū)規(guī)劃的負(fù)責(zé)人提供的規(guī)劃圖紙看到，平頂山市陽光商務(wù)中心的南邊和東邊，以及長安大道北側(cè)和未來路西側(cè)，規(guī)劃的都有綠地，對于平頂山市盛源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司超出規(guī)劃侵占的市政綠地部分，該負(fù)責(zé)人稱地產(chǎn)項(xiàng)目在目前還沒有進(jìn)行驗(yàn)收。

在平頂山市新城區(qū)管委會市政綠化管理局，王局長告訴記者，接到反映后，他們曾派人前去對地產(chǎn)商的行為進(jìn)行過多次制止，“光打報(bào)警電話就多次，但是這家公司總是執(zhí)法人員去了他就停，夜里偷偷施工，你對他們進(jìn)行調(diào)查，他們根本不在乎?！蓖蹙珠L說，面對工作人員的制止，地產(chǎn)商利用起了“游擊戰(zhàn)術(shù)”，甚至還不接電話玩起了“躲貓貓”游戲。

“新城區(qū)市政綠化局沒有執(zhí)法權(quán)，局里只好委托綠化管理公司進(jìn)行報(bào)警。但是森林公安說這是綠化苗木，不屬于人家的管理范圍?！蓖蹙珠L說，幾個月前，管理局已經(jīng)整理了相關(guān)材料報(bào)給了平頂山市公安局駐園林處警務(wù)室，讓他們按照法定程序來處理。

綠化管理公司的方經(jīng)理告訴記者，從2011年開始，他們就發(fā)現(xiàn)平頂山市盛源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開始破壞綠地，雖然對地產(chǎn)商進(jìn)行了多次警告和制止，但還是沒有阻擋住他們的行為。“現(xiàn)在遭到毀掉的綠化面積在2000平方米左右?！狈浇?jīng)理說。

【執(zhí)法艱難】因無法規(guī)依據(jù)，侵占綠地事件至今未立案

昨日上午，在平頂山市公安局駐園林處警務(wù)室，菅主任就陽光商務(wù)中心項(xiàng)目侵占市政綠地問題向記者道出派駐警務(wù)室的難處。

菅主任說，平頂山市公安局駐園林處警務(wù)室是在兩年前設(shè)立，由兩名從平頂山市公安局退休的民警派駐，因派駐警務(wù)室沒有立案權(quán)限，選派市公安局退休民警進(jìn)駐的目的，就是發(fā)生案件時便于協(xié)調(diào)與各公安分局、派出所的關(guān)系。

菅主任承認(rèn)早在幾個月前就接到了新城區(qū)市政綠化局綠化管理公司對陽光商務(wù)中心項(xiàng)目違法侵占市政綠地的執(zhí)法申請，“因?yàn)闆]有立案權(quán)限，接到他們的執(zhí)法申請后，警務(wù)室就一直在協(xié)調(diào)違法地所在的新城派出所立案調(diào)查。”菅主任說，新城派出所也曾派民警到違法地現(xiàn)場，但都沒有在現(xiàn)場找到負(fù)責(zé)該項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的平頂山市盛源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人。也曾經(jīng)多次給該公司負(fù)責(zé)人聯(lián)系，菅主任說“他們不是不接電話，就是說正在整改。后來追問緊了，該公司出具了一份不侵占市政綠地的保證書，但實(shí)際建設(shè)施工根本沒有停下過?！?/p>

至今為何新城派出所沒有對毀綠占地公司立案傳喚，菅主任頗為無奈地解釋稱，因?yàn)閷η终际姓G地平頂山市尚沒有這方面的地方法律法規(guī)，因此在查處這方面問題時警方也只能是警告制止。

律師說法

河南陳州律師事務(wù)所律師葛瑞表示，平頂山市對毀綠侵占市政綠地雖然沒有地方立法，并非無法可依。就目前平頂山市陽光商務(wù)中心侵占市政綠地的情況看，已構(gòu)成了故意毀滅或者損壞公私財(cái)物的要件，情節(jié)較輕的可依據(jù)《治安管理處罰法》處罰；情節(jié)較重的，可依據(jù)《刑法》按故意毀壞財(cái)物罪追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。