近日，本報記者接到陜西省神木縣群眾的舉報，稱神木縣三江能源公司存在違規(guī)“生產(chǎn)”及瞞報事故問題。為此，記者赴神木縣進行了采訪調查。

官方文件顯示煤礦仍在建

過磅員說每天出煤4000噸

神木縣三江能源有限公司煤礦是陜西省政府批準實施的煤炭資源整合項目，設計生產(chǎn)能力為每年120萬噸。2013年7月18日，神木縣煤炭局批準該項目開工，建設工期為24個月。

在一份神木縣煤炭工業(yè)局寫給陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局的“三江能源有限公司煤炭資源整合項目延長工程建設工期”請示中明確寫明，“考慮到項目建設過程中，因征地引發(fā)村礦矛盾，延誤工期12個月，以及兩回電源線路工程尚未進行驗收等客觀情況，經(jīng)我局局務會研究，原則同意該項目建設工期延長至2016年5月底”。

也就是說，三江能源煤礦目前正在進行基建，屬于基建煤礦，具體說就是處于基本建設階段的礦井。根據(jù)規(guī)定，這樣的礦井未經(jīng)有關部門竣工驗收，不能進行規(guī)模生產(chǎn)和銷售，只允許出少量工程煤，如挖巷道等工程作業(yè)時采的煤。

記者在煤礦副斜井口的“磅房”見到了一名工作人員。他告訴記者，三江能源煤礦從2014年就已開始生產(chǎn)。記者問及產(chǎn)量時，這名工作人員說：“每天出煤量在4000噸左右?！庇浾邌柸绾嗡愠觥?000噸”的數(shù)目。這名工作人員解釋說，是以運煤車的數(shù)量算，有“百十來輛車在出煤”。

在一處工隊板房，一名河南籍的礦工正在修理井下運煤的四輪車，他告訴記者，他每天中午11點至晚上11點在井下負責運煤工作。他們這個隊一共有三個組，每組10輛車，每輛車運7噸煤，每輛車每晚至少能拉10趟。

在離井口不遠的一處存煤場，一名工作人員正在指揮鏟車向一輛掛有河北牌照的大型貨車上裝煤。

“是工程煤還是生產(chǎn)煤？”記者指著堆放的煤問。

“工程煤咋會這么多？”工作人員有些不屑地回答。

對于一個基建礦來說，工程煤應是多少？

神木縣煤炭工業(yè)局一名工作人員告訴記者，工程煤的產(chǎn)量依照榆林市當年核定的標準一般為每年10至20萬噸計算。

如果按三江能源煤礦“磅房”工作人員的說法，每天的出煤量按一天4000噸計算，一個月的出煤量就超過10萬噸。

工友回憶心悸爆炸事故

監(jiān)管人員表示沒有聽說

舉報材料還反映，三江能源煤礦不僅違規(guī)開采，還存在瞞報事故問題。舉報材料說，2015年7月28日下午2時左右，在一開采面因違規(guī)作業(yè)，導致井下炮工在裝填炸藥時，引發(fā)爆炸，工人楊柏山被炸成重傷。

9月23日，記者在榆林市第一醫(yī)院見到了剛剛做完耳鼓修復手術的楊柏山。由于楊柏山尚處于術后昏迷階段，記者無法向其了解詳情。據(jù)其主治醫(yī)生回憶，楊柏山被送進醫(yī)院時，雙臂肘關節(jié)以下已被炸斷，左眼失明，腸肚炸破，后背脊椎多處骨折。

經(jīng)多方查找，記者電話聯(lián)系上楊柏山的工友王方海。在那場事故發(fā)生之后不久，王方海回到了重慶巫溪的老家。

“好可怕喲，我離楊柏山最近了?！睍r隔事故發(fā)生已兩月有余，可回憶起那天的情景，王方海仍心有余悸。

“那天我們是在一個采煤工作面上進行炮采?！蓖醴胶８嬖V記者，所謂“炮采”就是利用雷管在礦井里進行采掘作業(yè)。

按照規(guī)定，在安放雷管前要先進行“打眼”，在“打眼”完成后，炮工才能進去裝填炸藥。不過，據(jù)王方?；貞洠掳l(fā)當日，“打眼”尚未完成時，楊柏山就拿著雷管進入了現(xiàn)場。

“當時好像他剛把雷管舉起來就爆炸了?！敝宦牭谩芭椤钡囊宦?，等煙霧消散之后，王方海發(fā)現(xiàn)楊柏山已經(jīng)被爆炸的沖擊力推到了煤壁上。

當記者就此事向神木縣煤炭工業(yè)局安監(jiān)科詢問時，工作人員表示并未聽說過此事故。這名工作人員告訴記者，每一個季度，該科都要對所屬煤礦進行安全檢查。“六月份剛剛檢查完，沒聽說過有事故”。

安監(jiān)局長稱可正常采煤

總工程師表示尚未驗收

對于舉報材料所反映的這些問題，作為煤炭行業(yè)的主管單位——神木縣煤炭工業(yè)局，是否知情？是否進行了有效監(jiān)管？

當記者就三江能源公司涉嫌非法生產(chǎn)一事向神木縣煤炭工業(yè)局局長孫有志反映時，孫有志表示“不可能”。

記者表示，有明確事實證明三江能源煤礦尚在基建階段。孫局長質問記者：“煤礦的事與你們記者有什么關系？不要總是找煤礦的茬兒?！闭f完，孫局長馬上改口稱，“該礦基建已經(jīng)結束，正在進行聯(lián)合試運行階段，可以進行正常的采煤工作”。

不過，神木縣煤炭工業(yè)局一名劉姓總工程師卻給出了另一個答案，他告訴記者，三江能源煤礦是一個基建礦，還遠未進入到聯(lián)合試運行階段。為了證實自己的說法，這名總工程師從一個文件袋里拿出了所有三江能源煤礦的辦礦手續(xù)，“它只取得了國土資源部門的采礦許可證，但尚未通過煤炭監(jiān)督管理部門的竣工驗收，只有在竣工驗收并取得相關證件后才能進行聯(lián)合試運行”。

記者問：“如果煤礦在基建期間非法進行開采應當如何進行處理？”神木縣煤炭工業(yè)局安監(jiān)科一名賈姓科長說：“應該立即停止非法開采，并進行處罰。”同時，他也說：“駐礦安監(jiān)員也沒有向我反映過煤礦存在任何非法生產(chǎn)等問題，至于你們反映的情況就不清楚了?！?/p>

記者注意到，2015年8月28日，神木縣煤炭局寫給陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局的“三江能源有限公司煤炭資源整合項目延長工程建設工期”的請示尚未得到有關方面批準。對于此情況，賈姓科長明確表示，“在未得到許可前不應繼續(xù)生產(chǎn)”。（法制日報 趙陽）