昨天，記者從北京市市政市容委獲悉，今年本市出臺采暖補助暫行辦法，特困人員可申請集中供熱采暖補助。同時今冬供暖季北京市財政供養(yǎng)人員采暖補貼將進行“暗補變明補”，按照職級一次性發(fā)放，涉及人數(shù)約89萬。5.6萬戶特困群體補貼由實物改為直接補貼。京華時報記者文靜

補貼將按職級熱價核算

昨天上午，記者從2015—2016年采暖季供熱保障工作新聞發(fā)布會上獲悉，根據(jù)今年采暖季前兩次氣象會商結(jié)果，今年本市提前供暖可能性不大。

北京市市政市容委副主任李楠表示，去年11月，國管局等5部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在京中央和國家機關(guān)職工住宅區(qū)物業(yè)管理和供熱采暖改革的意見》及配套的《在京中央和國家機關(guān)職工住房采暖補貼辦法》，并于2015年1月1日起施行。今年本市參照中央文件及標準，啟動了“暗補”改“明補”工作。

具體來說，就是由北京市財政負責(zé)的機關(guān)事業(yè)單位人員，將以往的采暖報銷補貼，改為按照職級、熱價等相關(guān)標準核算后進行一次性補貼發(fā)放，再根據(jù)本年度實際供熱費用繳納供暖費。以科級公務(wù)員為例，如果供熱面積120平方米，并且采取集中供熱，需要交納熱費3600元。按照“暗補”改“明補”的補貼辦法，科級補助2100元，有1500元需要自行交納。據(jù)悉，“暗補”改“明補”涉及的人數(shù)約有89萬人。

本市困難人員可申請補助

今年本市出臺了《北京市優(yōu)撫、低保和分散供養(yǎng)特困人員集中供熱采暖補助暫行辦法》，從本采暖季開始，具有本市戶籍、在本市所有或承租的房屋采用集中供暖形式的優(yōu)撫、低保和分散供養(yǎng)特困人員，可以申請集中供熱采暖補助，涉及約5.6萬人。目前，市民政部門正在制定實施細則。

實施細則出臺后，優(yōu)撫、低保和分散供養(yǎng)特困人員按照市民政部門規(guī)定的程序，攜帶供熱采暖合同等相關(guān)材料，可以到戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門申領(lǐng)集中供熱采暖補助憑證，并在采暖季結(jié)束前，將補助憑證提交供熱單位，并交納超出補助標準應(yīng)由個人負擔(dān)的采暖費。

享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象，每戶每采暖季按照居住房屋建筑面積80平方米應(yīng)交納的采暖費予以補助；享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇人員和分散供養(yǎng)的城鄉(xiāng)特困人員，每戶每采暖季按照居住房屋建筑面積60平方米應(yīng)交納的采暖費予以補助。

城六區(qū)基本供熱無煤化

市市政市容委副主任李楠介紹，今冬四大燃氣熱電中心全面投入使用，國華北京熱電廠、京能石景山熱電廠燃煤機組關(guān)停，全市燃氣供熱比例由50%提高到80%，城六區(qū)基本實現(xiàn)供熱無煤化。

李楠說，今冬重點解決供暖初期熱線電話投訴居高不下的問題。相關(guān)部門對去年群眾集中反映的未按時供熱及供暖初期室溫不達標的情況進行了梳理，將對相關(guān)8家供熱單位進行約談提醒。要求這些供熱單位在點火試運行期間加強調(diào)試，抓緊排查問題，確保供暖后室溫達標。如果這些供熱單位今冬仍然沒有改善，將在媒體予以曝光警示。

□熱點解答

1.補貼發(fā)放對象范圍包括哪些？

對象范圍包括本市各級黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)，各級法院、檢察院，各民主黨派機關(guān)和工商聯(lián)，各人民團體，所屬人員經(jīng)費由財政補助的事業(yè)單位。包括局級及以下在編的在職職工和離退休職工。

對于人員經(jīng)費由財政補助的事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后，在編在職職工執(zhí)行企業(yè)相關(guān)政策；轉(zhuǎn)企改制前人員經(jīng)費由財政負擔(dān)的離退休人員，列入此次采暖補貼發(fā)放的對象范圍。

2.其他事業(yè)單位能執(zhí)行此政策嗎？

對于與財政無人員經(jīng)費補助關(guān)系的其他事業(yè)單位，可以參考本辦法所確定的標準和發(fā)放方式。采暖補貼資金從原資金渠道解決。

3.此次改革范圍為什么沒有包括企業(yè)職工？

目前企業(yè)等用人單位給職工的采暖補貼形式比較多樣，有的是體現(xiàn)在薪金里已經(jīng)實現(xiàn)了貨幣化，有的是按年度報銷，有的是單位直接支付，企業(yè)是自主的經(jīng)營主體，按照現(xiàn)行工資制度，采暖補貼屬于單位福利，由企業(yè)自主確定，用人單位可以就采暖補貼的具體范圍、方式和標準制定內(nèi)部管理制度，隨著深化國企改革和工資制度調(diào)整，本市將會同相關(guān)部門繼續(xù)研究企業(yè)采暖補貼的改革政策。

4.本采暖季已報銷供暖費的如何發(fā)放？

各單位自10月22日起，停止為改革范圍內(nèi)職工報銷或直接繳納2015-2016采暖季供暖費，停止發(fā)放“煤火費”補貼和清潔能源分戶自采暖補貼。

截至10月22日，已報銷或直接交納的，采暖費金額高于該職工應(yīng)享受補貼標準的，該職工不列入2015-2016采暖季發(fā)放范圍；低于標準的，以及已發(fā)放“煤火費”和清潔能源分戶自采暖補貼的，按照標準將差額補齊。

5.補貼是一次性發(fā)放還是按月發(fā)放？

采暖補貼實行一次性發(fā)放，可通過職工工資卡支付。

6.試用期人員采暖補貼怎么發(fā)放？

截至10月底仍處于試用期內(nèi)未定職級的新職工暫不發(fā)放，待試用期滿任職定級后，按其職級對應(yīng)的補貼標準在下一次采暖補貼中發(fā)放。