昨日,廣州市人大常委會主任張桂芳主持召開廣州市人大集中視察政情通報(bào)會,市長陳建華向代表們報(bào)告今年以來政府工作情況,陳建華還脫稿回應(yīng)近年來“深圳超越廣州”等說法,稱廣州與深圳、天津的經(jīng)濟(jì)總量差距實(shí)際上是在拉大。

估計(jì)年底廣州GDP 各超深圳天津900億

根據(jù)報(bào)告,今年1-9月,廣州全市地區(qū)生產(chǎn)總值1.3萬億元,增長8.3%;地方一般公共預(yù)算收入984.2億元,增長8.1%(按人大同口徑為10.6%);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲1.6%?！翱傮w看,廣州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。我們對完成全年經(jīng)濟(jì)增長8%的既定目標(biāo)充滿信心?！标惤ㄈA表示。

“外面很多傳說深圳要超過廣州了,叫做北上深廣。”在發(fā)言時(shí),陳建華脫稿就“增速”通報(bào)了這樣一組數(shù)據(jù):今年1-9月,在全國7大城市中,重慶GDP增長11%(1.12萬億元),排在第一位,天津GDP增長9.4%(1.23萬億元),深圳GDP增長8.7%(1.23萬億元),廣州增速排在第四位,蘇州排在第五位(增速7.3%,總量1.04萬億元),上海增長6.8%(1.78萬億元),北京增長6.7%(1.6萬億元)。

“廣州已經(jīng)連續(xù)27年名列全國第三。在今年上半年,深圳的GDP第一次被天津超過。但是1-9月份的數(shù)據(jù)看,深圳又反超天津。到年底可能會有變化,但是我們不會有變化?！标惤ㄈA說,廣州對深圳和天津,在經(jīng)濟(jì)總量上已經(jīng)拉開了差距,相比有600億元的差距。

“2011年,深圳經(jīng)濟(jì)總量跟廣州的差距大概是400億元,天津相比廣州大概有660億元的差距,而到今年年底,估計(jì)廣州與上述兩市差距在900億元左右。差距不僅沒有縮小,還在拉大,說明我們廣州在平穩(wěn)增長。”陳建華如是說道。

廣州空氣質(zhì)量

明年有望達(dá)新國標(biāo)

備受公眾關(guān)心的空氣治理方面,陳建華介紹,今年以來,全市共完成6臺燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組“超潔凈排放”改造,淘汰、治理103臺高污染燃料鍋爐,淘汰7.9萬輛黃標(biāo)車及老舊汽車,治理110家省控重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)。1-9月,空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)229天,增加18天,PM2.5平均濃度為38微克/立方米,同比下降19.1%。

“去年我們的優(yōu)良天氣是272天,今年目標(biāo)是要達(dá)到300天。PM2.5平均濃度去年是49微克/立方米,今年前9個(gè)月已經(jīng)降到38微克/立方米。明年再努把力,還有幾百臺小鍋爐、電廠燃煤,還有汽車尾氣、黃標(biāo)車,明年的目標(biāo)是達(dá)到35微克/立方米以下,也就是按照新空氣國標(biāo)達(dá)標(biāo)了。特大城市空氣能達(dá)標(biāo)那是不容易的?！?/p>

一個(gè)半小時(shí)的發(fā)言中,廣州市長陳建華多次脫稿發(fā)言,主動回應(yīng)代表和市民關(guān)心的政府債務(wù)、國家中心城市地位強(qiáng)化、垃圾焚燒等熱點(diǎn)問題。

關(guān)鍵詞

債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)

政府債務(wù)兩年下降了1/3

報(bào)告:加強(qiáng)政府性債務(wù)管理和存量債務(wù)化解工作,2013年7月至2015年6月累計(jì)歸還政府性債務(wù)本金1025.82億元,存量債務(wù)余額下降34.9%。加大墊付資金清理,2011年至今,全市歸墊資金260.5億元,除省負(fù)責(zé)歸墊的1.52億元外,目前已歸墊完畢(0.28億元正處理),其中今年歸墊106.7億元。

市長脫稿:這幾年來,我們在化解系統(tǒng)性的財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作出了不懈的努力。2011年底,我們的政府債務(wù)包括顯性和隱性的,共3516億元。經(jīng)過這三四年的努力,存量債務(wù)大幅度下降。其中,2011年我們財(cái)政的墊付資金高達(dá)263.5億元,這是壓在財(cái)政、政府頭上的一塊大石頭。這塊大石頭一天不搬開,一天都睡不好覺,睡不安寧。經(jīng)過3年9個(gè)月的努力,現(xiàn)在終于歸零。尤其是今年前9個(gè)月就歸還了1/3。今后要對墊付資金嚴(yán)格管理,要墊付可以,但要在當(dāng)年歸墊。隨著政府債務(wù)的化解,廣州財(cái)政也進(jìn)入良性循環(huán)。2011年底,廣州市的綜合財(cái)力1867億元,估計(jì)到今年底,接近3000億元的財(cái)力,凈增了1100億元。我們將以良好的財(cái)政狀態(tài),迎接“十三五”的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

三大項(xiàng)目曾險(xiǎn)致金融風(fēng)險(xiǎn)

陳建華在脫稿發(fā)言中還透露,過去幾年,廣州有三個(gè)項(xiàng)目非常容易引發(fā)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn):一是廣鋼重組,標(biāo)的達(dá)270億元;二是廣州銀行重組,標(biāo)的達(dá)170億元;三是馬場的債務(wù)重組,債務(wù)達(dá)到83億元。這三個(gè)項(xiàng)目總額523億元,任何一個(gè)項(xiàng)目重組不成功,都有可能或者說肯定會發(fā)生廣州地區(qū)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。比如說廣鋼重組項(xiàng)目,涉及37家金融機(jī)構(gòu),其中前十名包括了工農(nóng)中建。最多的貸款達(dá)到62億元,最少的也有30多億元。一家省一級分行,30多億元的壞賬它是難以承受的。光一家廣鋼,就可以把廣州整個(gè)的金融系統(tǒng)拖垮。

陳建華介紹,好在經(jīng)過努力都已化解——馬場83個(gè)億元債務(wù)已化解,廣州銀行170億元銀行貸款去年已經(jīng)全部還清,廣鋼270億元債務(wù)重組已經(jīng)成功,3年內(nèi)還清。

新型產(chǎn)業(yè)

廣州電子商務(wù)發(fā)展一枝獨(dú)秀

報(bào)告:新增上市公司8家、新三板掛牌企業(yè)60家、創(chuàng)業(yè)及股權(quán)投資機(jī)構(gòu)200家,廣州基金成為政府重要投融資平臺,發(fā)行各類債券2626.97億元,多層次資本市場加快發(fā)展。

市長脫稿:2011年廣州的上市企業(yè)是70多家。當(dāng)時(shí)提出了雙百目標(biāo),即希望到2016年上市企業(yè)達(dá)到200家。今年是廣州推動企業(yè)上市的大豐收一年,現(xiàn)在全市上市公司達(dá)到213家,前9個(gè)月就上市掛牌了68家,占了近1/3。

目前廣州的經(jīng)濟(jì)還處于換擋期。新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,但總量還不大,要替換傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(如汽車、石油、電子),目前還比較難。但我們堅(jiān)信,按照目前的增長速度,在“十三五”末,這些新型產(chǎn)業(yè)肯定會成為我們增長的主動力,起碼大部分替換。

你看我們的金融業(yè),2011年產(chǎn)值只有800億,占GDP比重不到7%,現(xiàn)在已經(jīng)占到GDP比重超過9%,明年估計(jì)可以達(dá)到10%。廣州明年GDP預(yù)計(jì)1.95萬億元,那金融業(yè)增加值接近2000億元。從800億元到2000億元,這才短短幾年時(shí)間?

還有電子商務(wù),大家想不想知道,廣州的電子商務(wù)發(fā)展情況?可以用四個(gè)字來形容——一枝獨(dú)秀。為什么這么說呢?根據(jù)阿里巴巴和電商企業(yè)不完全統(tǒng)計(jì),廣州現(xiàn)在每天電商包裹有700萬件,全國所有大城市中排第一位。

我上個(gè)月去國務(wù)院開會,全國著名的商品集散地義烏每天包裹量是15萬件。我在后面發(fā)言我又不好說(廣州每天的包裹量),怕說出來對方會不好意思。而且廣州包裹量每年還有30%~40%速度增長,估計(jì)明年包裹量可達(dá)到1000萬件。這就是廣州千年商都的厚實(shí)基礎(chǔ)。按照目前的速度,到“十三五”末,廣州GDP中服務(wù)業(yè)占比接近或達(dá)到70%,目前全國僅北京達(dá)到了70%。新業(yè)態(tài)的發(fā)展將會成就廣州的未來。

垃圾分類

大崗焚燒廠建好后火燒崗可關(guān)閉

報(bào)告:開展垃圾分類處理,完成52座垃圾壓縮站分類收運(yùn)升級改造,36個(gè)鎮(zhèn)全部完成“一鎮(zhèn)一站”建設(shè),第三、四、六、七資源熱力電廠和興豐填埋場七區(qū)及配套工程加緊施工,第五資源熱力電廠年底開工,李坑綜合處理廠、增城餐廚垃圾處理廠、福山生物質(zhì)綜合處理廠抓緊前期工作。

市長脫稿:2009年廣州做城市總體規(guī)劃時(shí),當(dāng)時(shí)包括很多頂尖專家預(yù)測到2030年廣州人口規(guī)模是1500萬人,但實(shí)際上在2009年就突破了。廣州現(xiàn)在管理的人口規(guī)模為1600萬人,我們的研判,未來人口規(guī)?？赡芤?300萬-2400萬人。

到今年底,(報(bào)告中)所有的垃圾焚燒廠都要開工。這些都建好后,每天的可焚燒垃圾1.4萬-1.8萬噸。目前廣州每天產(chǎn)生垃圾量2.26萬噸,其中每天回收量已經(jīng)提高到6800噸,未來目標(biāo)是1萬噸。這些設(shè)施都建好后,不光可以消化每天產(chǎn)生的垃圾,現(xiàn)有的一些垃圾填埋場影響問題也可解決。比如,南沙大崗焚燒廠建好后,火燒崗垃圾填埋場基本可關(guān)閉了。如果大崗二期建成后,還可以把火燒崗老的高達(dá)70米的垃圾山,逐步消化。因?yàn)榛馃龒徖盥駡鰧θA南板塊、番禺環(huán)境影響是比較大。

國內(nèi)還有很多城市垃圾處理設(shè)施落不了地,但我們廣州率先邁過這個(gè)坎,闖過了這個(gè)關(guān)。這里要感謝各位人大代表、市民的支持和理解。

今年1-9月七大城市經(jīng)濟(jì)增長情況

城市 GDP增長 GDP總量

重慶 11% 1.1201萬億

天津 9.4% 1.23萬億

深圳 8.7% 1.23萬億

廣州 8.3% 1.298萬億

蘇州 7.3% 1.04萬億

上海 6.8% 1.78萬億

北京 6.7% 1.6萬億