25日下午，無錫市無線電監(jiān)測站突然接到了無錫機場的投訴，稱航班通訊信號受到嚴重干擾，威脅到飛機起降安全。昨天上午，無線電監(jiān)測站開始緊急行動。經(jīng)全城搜索查找，干擾源被鎖定，隨后無線電管理行政執(zhí)法人員趕往現(xiàn)場，取締這一危害航空安全的行為。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，干擾航空通訊的是一處深藏于居民區(qū)高樓的非法電臺（又稱“黑電臺”），被查處時該電臺仍在非法播放保健品廣告。 揚子晚報全媒體記者 張建波

機場投訴

機場對空指揮頻率被嚴重干擾，飛機起降受威脅

10月25日下午5點左右，無錫市無線電監(jiān)測站突然接到了無錫機場的投訴，該機場起降的航班近期在經(jīng)過無錫東部錫滬路某路段時，經(jīng)常會受到一個調(diào)頻FM96的無線電信號的干擾，影響了飛機的正常通訊。

據(jù)悉，由于地點與無錫機場相隔不是太遠，這一信號干擾對飛機起降的安全都造成了隱患，“無線電信號干擾，一般人覺得好像沒那么注意，但對于航空安全來說，這絕對是隱患很大，一定要將隱患消滅在萌芽狀態(tài)?！庇捎谑玛P(guān)航空安全，收到機場對空通信受到干擾的投訴后，無錫市信息化和無線電管理局馬上行動，該單位主要領導立即要求相關(guān)部門啟動干擾應急處理程序，查明干擾源，迅速消除航空通信干擾。

盡管航班安全暫未受影響，但為了防患于未然，負責無線電偵測的無錫市無線電監(jiān)測站等部門緊急行動起來。

根據(jù)機場方面提供的信息，相關(guān)部門將偵測方向確定為無錫東，緊急協(xié)商于昨天開始偵測。“根據(jù)反饋的情況，特別是說信號反復播放的是保健品廣告，我們判定是非法電臺私自發(fā)射信號，‘黑電臺’用的都是空白頻率，鉆了這個空子。”

元兇現(xiàn)身“黑電臺”

藏身居民小區(qū)，一直在播性藥廣告

昨天上午9點，無錫市無線電監(jiān)測站工作人員等執(zhí)法人員開始出動，他們開動無線電移動偵測車和無線電監(jiān)測測向設備等，從無錫市的清揚路出發(fā)，一直偵測到機場投訴的信號源大致地點——無錫市錫滬路附近。經(jīng)過在方圓十公里范圍內(nèi)的信號源搜索確認，最終找到了干擾信號源的所在地——東璟家園小區(qū)，并確認信號源位于該小區(qū)64號樓31層的一處居民家中。

執(zhí)法人員介紹稱，他們是先發(fā)現(xiàn)天線，然后順著導線找到具體的房間的，不過過程并不順利。原來，雖然通過專業(yè)設備，執(zhí)法人員確定了信號源的大體位置，但是由于非法電臺的天線架設在頂樓的水箱上，“隱蔽”的非常好，從樓下很難發(fā)現(xiàn)，因此為了找天線就費了很多時間。之后，在公安民警的配合下，執(zhí)法人員進入了房間，發(fā)現(xiàn)電臺設備顯示屏仍在亮著，顯示非法電臺仍在播送節(jié)目，不過沒有見到操作電臺的人員?！肮膊块T在開具合法手續(xù)后，幫助強制打開了門，發(fā)現(xiàn)是反鎖的，而且是出租戶?！?/p>

經(jīng)過向趕來的房東了解情況后，執(zhí)法人員大致知道，租房子是外地人，操東北口音，但是更多情況不明，預計租房使用的也是假身份證。隨后，執(zhí)法人員進行了執(zhí)法處置，沒收了非法電臺使用的天線和發(fā)射器等設備，同時清理了現(xiàn)場。執(zhí)法人員進一步查處還發(fā)現(xiàn)，這個非法電臺播放的是性藥廣告，內(nèi)容為預先錄制，且是重復播放。

據(jù)悉，非法電臺干擾航空事件，在無錫近年來是第一次。

該當何罪

影響航空安全涉違法，責任人或?qū)⒇撔特?/STRONG>

無錫市無線電監(jiān)測站相關(guān)負責人丁克強介紹稱，該“黑電臺”事件屬于私設，而私設電臺屬違法行為。根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國無線電管理條例》43條規(guī)定，對擅自設置、使用無線電臺（站）的行為，國家無線電管理機構(gòu)或者地方無線電管理機構(gòu)可以根據(jù)具體情況給予警告、查封或者沒收設備、沒收非法所得的處罰；情節(jié)嚴重的，可以并處一千元以上、五千元以下的罰款或者吊銷其電臺執(zhí)照，因此，執(zhí)法人員現(xiàn)場查處清理了相關(guān)違法設備。

而據(jù)最近出臺的《刑法》修正案的相關(guān)規(guī)定，今后相關(guān)違法行為還將承擔刑事責任?！拔覀兲峁┘夹g(shù)方面的偵測和處置，后續(xù)公安方面也會進行進一步查處?！毙枰嵝训氖牵欠娕_所使用的大功率發(fā)射器輻射很大，對周邊人員傷害挺大。當天查處現(xiàn)場，很多居民對這一事件感到驚訝和意外，稱沒想到有這些危害的設備就在身邊，執(zhí)法行動維護了他們的健康。

丁克強還介紹了識別非法電臺的辦法，包括電臺是否有正常的電臺呼號，是否有合法的臺標，播放內(nèi)容是否一直重復。他說，在正常情況下，電臺廣播在整點都會有一個電臺呼叫，告知聽眾收聽的是哪個電臺的哪個頻率的什么節(jié)目，會有整點報時，而這些非法電臺都沒有，且內(nèi)容都是錄制好重復播放。他提醒，私設電臺違法，而收聽到非法電臺節(jié)目也要小心，里面的廣播內(nèi)容比如廣告可能是違法或虛假的。

還有更險的“黑電臺”作祟 4架飛機險“失聯(lián)”

今年1月，大連機場4架夜間著陸的航班受到不明電磁干擾，盲降信號不穩(wěn)定，險致飛機“失聯(lián)”。其原因是受到機場周邊的“黑電臺”干擾。

據(jù)記者了解，除遼寧外，陜西、天津等地也有大量“黑電臺”，且呈逐漸增多趨勢，其散布的保健及涉性藥品的廣告，不僅擾民坑人，更是威脅民航通信和國家信息安全。

1月9日深夜，大連機場導航信號受不明電磁干擾，導致機場當天夜間4架著陸航班盲降信號不穩(wěn)定，影響后續(xù)航班正常運行，經(jīng)過大連市無線電管理委員會開展的排查工作，初步判斷干擾源為晚間播放藥品等黑廣告的非法電臺。

大連市無線電監(jiān)測站監(jiān)測科科長張立斌介紹，他們根據(jù)干擾信號出現(xiàn)的時間規(guī)律，進行了查找定位，最終確定黑廣播發(fā)射源的天線位于中山區(qū)魯迅路花樣年華3期公寓樓頂，發(fā)射機位于這個公寓的3010房間。隨后，大連市無線電委員會聯(lián)合市公安局、市文廣局等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，對非法電臺予以沒收，干擾立即消失，機場航班運行恢復正常。

張立斌說：“非法電臺會干擾到民航信號主要是產(chǎn)生的帶外雜散信號對大連空管站的對空電臺造成了嚴重的同頻干擾，嚴重影響到航班機長和地面通訊?！?/p>

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，“黑電臺”的影響半徑為300公里范圍，也就是半小時的航程，正是飛機起飛降落最危險的階段。如果地面完全聽不見呼叫，飛機有可能處于“失聯(lián)”狀態(tài)，威脅飛行安全。

該如何防范

專家建議嚴控無線電設備使用和銷售

非法電臺設備大多由無線發(fā)射機、電腦主機、定時開關(guān)設備、鋁合金天線、連接用的饋線組成。之前無線電設備若買賣需經(jīng)相關(guān)部門審批，1993年以后，國家放寬了對民用無線電的管理政策，使無線電的設備很容易買到。這些設備總價不過5萬元，甚至在電子城和網(wǎng)上商店就可以買到。

沈陽市無線電委員會專家劉維棟說：“黑電臺的成本低，獲利快，一套價值3萬元的發(fā)射設備，最快半個月就可以掙回成本，這是造成黑電臺泛濫的原因之一。”

記者在一家大型購物網(wǎng)站輸入“無線電發(fā)射機”即可查詢到大量專業(yè)級無線電發(fā)射設備的賣家信息，這些無線電發(fā)射設備售價從數(shù)千元到上萬元，輻射范圍可達數(shù)公里甚至數(shù)十公里。一些賣家還提供技術(shù)指導、上門安裝等服務。

由于黑電臺大多藏身在小區(qū)高層住宅樓頂，只有天線在室外窗臺裸露，一般很難發(fā)現(xiàn)。張立斌說：“光查找就要費很長時間，現(xiàn)在還有不法分子用遠程終端控制無線電發(fā)射設備，用假身份證租房后開始廣播，常常是找到違法設備卻抓不到人?！?/p>

劉維棟建議，加強無線電市場監(jiān)管，清理違規(guī)的各類無線電裝備銷售公司，尤其應加強網(wǎng)絡市場監(jiān)管，對大功率無線電發(fā)射機等設備的銷售和使用應予以備案，嚴格管控。

專家表示，目前國家仍在沿用1993年頒布的《無線電管理條例》，對于非法電臺的處罰最高只有5000元等。雖然2014年就《中華人民共和國無線電管理條例（修訂草案）（征求意見稿）》向社會公開征求意見，但“這一草案還未付諸實施”。應借鑒對私設“偽基站”的打擊行為的有效做法，加快司法解釋，同時建議公安、無線電管理、工商、文化、廣播電視、食藥監(jiān)等相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，合力打擊“黑廣播”，鏟除隱患。

綜合新華社等稿件