習(xí)近平總書記一年前在文藝工作座談會(huì)上的講話公開發(fā)表之際，《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見》昨天公布，為“文藝繁榮發(fā)展大計(jì)”壘基砌階、立柱支梁?！兑庖姟贩譃?部分25條，包括：做好文藝工作的重大意義和指導(dǎo)思想；堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向；讓中國精神成為社會(huì)主義文藝的靈魂；創(chuàng)作無愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品；建設(shè)德藝雙馨的文藝隊(duì)伍；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　□意見亮點(diǎn)

　　“深入生活”成考核重要依據(jù)

意見說，生活是文藝創(chuàng)作的源頭活水，人民是文藝工作者的衣食父母。意見“大力倡導(dǎo)”文藝工作者深入生活、扎根人民。

“倡導(dǎo)”并非強(qiáng)制。為實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)的目的，意見提出，制定支持文藝工作者長期深入生活的經(jīng)濟(jì)政策，健全長效保障機(jī)制，為他們蹲點(diǎn)生活、掛職鍛煉、采風(fēng)創(chuàng)作提供必要的工作條件和成果展示平臺(tái)。完善激勵(lì)機(jī)制，把深入生活納入文藝單位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核，作為文藝工作者業(yè)務(wù)考核、職稱評定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

“要給‘深入生活、扎根人民’加把火，就得在激發(fā)自覺性主動(dòng)性的灶坑里添把柴?！眹倚侣劤霭鎻V電總局發(fā)展研究中心主任祝燕南說，“將一般性號召轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性驅(qū)動(dòng)，促使自上而下的思想教育轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓛?nèi)而外的思想自覺，優(yōu)化這方面的機(jī)制，符合講效率、講公平、講貢獻(xiàn)的分配原則，也符合文藝工作者的合法權(quán)益?！?/p>

　　實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教育計(jì)劃

文藝創(chuàng)作的源頭活水在人民，文藝的服務(wù)對象是群眾。意見提出，制定繁榮群眾文藝發(fā)展規(guī)劃；落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站職能；扶持引導(dǎo)業(yè)余文藝社團(tuán)、民營劇團(tuán)、演出隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)文藝社群、鄉(xiāng)土文化能人等廣泛開展創(chuàng)作活動(dòng)。

此外，繁榮發(fā)展文藝，不是一時(shí)之計(jì)，也不是一代之計(jì)。為此，意見提出，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教育計(jì)劃；扶持中華文化基因校園傳承工作；重點(diǎn)支持傳遞向上向善價(jià)值觀的青少年文藝創(chuàng)作和推廣；推動(dòng)學(xué)校與社會(huì)藝術(shù)教育資源和設(shè)施共建共享，提高青少年的藝術(shù)素養(yǎng)。

　讓正能量引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文藝發(fā)展

大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文藝，是意見一大亮點(diǎn)。意見提出，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文藝精品創(chuàng)作和傳播計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)文藝網(wǎng)站建設(shè)，鼓勵(lì)推出優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)作品，推動(dòng)新興文藝類型繁榮有序發(fā)展。同時(shí)要求加強(qiáng)內(nèi)容管理，創(chuàng)新管理方式，規(guī)范傳播秩序，讓正能量引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文藝發(fā)展。

祝燕南認(rèn)為，這些措施和要求一方面為網(wǎng)絡(luò)文藝正名，打開了發(fā)展的空間，一方面為優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)作品打氣，使之成為網(wǎng)絡(luò)文藝發(fā)展的領(lǐng)頭羊。同時(shí)也提出，網(wǎng)絡(luò)文藝并非“法外之地”，規(guī)范傳播秩序時(shí)不我待。

　　文藝評獎(jiǎng)既看作品也重人品

繁榮發(fā)展文藝，意見還全面考慮并細(xì)化了激勵(lì)機(jī)制。

一是從建設(shè)德藝雙馨的文藝隊(duì)伍著眼，引導(dǎo)文藝工作者處理好義利關(guān)系?！霸谏鐣?huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益面前，在義與利面前，首先要有正確而果決的第一選擇，同時(shí)要有使兩者有機(jī)統(tǒng)一在一起的智慧，這是對道德品質(zhì)和能力水平的重要考量。”祝燕南說。

二是各級政府要把文藝事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入考核評價(jià)體系，落實(shí)中央支持文藝發(fā)展的政策，制定本地支持文藝發(fā)展具體措施，不斷加大文藝事業(yè)投入力度。

三是落實(shí)國家榮譽(yù)制度，讓成就卓著的文藝工作者專業(yè)上有權(quán)威，社會(huì)上受尊重；改革和完善有利于文藝繁榮發(fā)展的酬勞和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。“這方面的核心要素是如何確定合理的酬勞標(biāo)準(zhǔn)，而非任由市場競爭去決定?！弊Ｑ嗄险f，“這件事既涉及到文藝工作者自身合法權(quán)益的保障，也關(guān)系到義利觀建設(shè)，更影響到社會(huì)風(fēng)氣和青少年價(jià)值觀引導(dǎo)，要高度重視，拿出可行辦法?！?/p>

四是加強(qiáng)和改進(jìn)文藝評獎(jiǎng)管理，嚴(yán)格評獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，既看作品也重人品。文藝評論家協(xié)會(huì)副主席、南京藝術(shù)學(xué)院舞蹈學(xué)院院長于平說，運(yùn)用好文藝評獎(jiǎng)這一杠桿，引導(dǎo)文藝家淡泊明志、志存高遠(yuǎn)；獨(dú)上高樓、寧靜致遠(yuǎn)；讓文藝家明確“作品是立身之本”，作品的生命力在服務(wù)人民，激勵(lì)文藝家創(chuàng)作“傳得開、留得下”的文藝作品。

　　推動(dòng)文藝界廉政建設(shè)改進(jìn)作風(fēng)

意見還規(guī)定，各級黨委要把文藝工作納入重要議事日程，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，把好文藝方向，提高創(chuàng)作生產(chǎn)的組織化程度，防止把文藝創(chuàng)作生產(chǎn)完全交由市場調(diào)節(jié)的傾向。各級黨委宣傳部門要發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面力量做好文藝工作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部門牽頭抓總，文化、教育、新聞出版廣電、文聯(lián)、作協(xié)等部門和團(tuán)體協(xié)同推進(jìn)，社會(huì)各方面積極參與的文藝工作新格局。選優(yōu)配強(qiáng)文藝單位領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些德才兼?zhèn)洹⑹煜の乃嚬ぷ饕?guī)律、能同文藝工作者打成一片的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。推動(dòng)文藝界廉政建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)律，反對腐敗，改進(jìn)作風(fēng)。

　　□焦點(diǎn)關(guān)注

　　1、如何看待當(dāng)前文藝工作？

　　文藝創(chuàng)作有“高原”缺“高峰”

意見表示，當(dāng)前，我國文藝創(chuàng)作生產(chǎn)活躍，內(nèi)容形式豐富，風(fēng)格手法多樣，涌現(xiàn)了一大批人民喜愛的優(yōu)秀作品，呈現(xiàn)出百花競放、蓬勃發(fā)展的生動(dòng)景象。同時(shí)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢十分復(fù)雜，鞏固思想文化陣地、維護(hù)國家文化安全的任務(wù)更加緊迫；在思想活躍、觀念碰撞、文化交融的背景下，文藝領(lǐng)域還存在價(jià)值扭曲、浮躁粗俗、娛樂至上、唯市場化等問題，價(jià)值引領(lǐng)的任務(wù)艱巨迫切；文藝創(chuàng)作生產(chǎn)存

在有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”，抄襲模仿、千篇一律、粗制濫造等問題，推出精品力作的任務(wù)依然繁重；文藝評論存在“缺席”、“缺位”現(xiàn)象，對優(yōu)秀作品推介不夠，對不良現(xiàn)象批評乏力，文藝評論辨善惡、鑒美丑、促繁榮的作用有待強(qiáng)化。文藝環(huán)境、業(yè)態(tài)、格局深刻調(diào)整，創(chuàng)作、傳播、消費(fèi)深刻變化，新的文藝組織和文藝群體大量出現(xiàn)，引導(dǎo)、管理、服務(wù)的體制機(jī)制、手段方法亟須改革創(chuàng)新。

　　2、如何準(zhǔn)確評價(jià)文藝作品？

　　絕不讓文藝成為市場的奴隸

意見指出，建立經(jīng)得起人民檢驗(yàn)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評價(jià)文藝作品，要以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)價(jià)值和市場價(jià)值相統(tǒng)一，絕不讓文藝成為市場的奴隸。建立健全反映文藝作品質(zhì)量的綜合評價(jià)體系，完善影視劇、文藝演出、美術(shù)和文藝類出版物等創(chuàng)作生產(chǎn)出版的立項(xiàng)、采購、評審標(biāo)準(zhǔn)，完善文藝作品推介傳播等環(huán)節(jié)的評估標(biāo)準(zhǔn)，把票房收入、收視率、收聽率、點(diǎn)擊率、發(fā)行量等量化指標(biāo)，與專家評價(jià)和群眾認(rèn)可統(tǒng)一起來，推動(dòng)文藝健康發(fā)展。把服務(wù)群眾和引領(lǐng)群眾結(jié)合起來，既滿足人民多樣化精神文化需求，又加強(qiáng)引導(dǎo)、克服浮躁，講品位、講格調(diào)，堅(jiān)決抵制趨利媚俗之風(fēng)。

　　3、如何唱響愛國主義主旋律？

　　反對歷史虛無主義以洋為尊

意見強(qiáng)調(diào)，組織和支持愛國主義題材文藝創(chuàng)作，大力謳歌民族英雄，傾訴家國情懷，弘揚(yáng)集體主義精神，不斷增強(qiáng)做中國人的骨氣和底氣。正確反映中華民族五千多年文明史、中國人民近代以來斗爭史、中國共產(chǎn)黨奮斗史、中華人民共和國發(fā)展史、當(dāng)代中國改革開放史，生動(dòng)反映各族人民維護(hù)祖國統(tǒng)一、海外兒女心向祖國的心路歷程。旗幟鮮明反對歷史虛無主義，抵制否定中華文明、破壞民族團(tuán)結(jié)、歪曲黨史國史、詆毀國

家形象、丑化人民群眾的言論和行為，反對以洋為尊、唯洋是從，引導(dǎo)人民樹立和堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，不斷增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。拓展愛國主義題材的表現(xiàn)空間，不斷豐富形式、創(chuàng)新手法，增強(qiáng)藝術(shù)魅力。充分運(yùn)用重要紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中展映展播展示群眾喜愛的愛國主義優(yōu)秀作品，開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。