秦州區(qū)緊扣“宣傳政策、摸清底子、部門聯(lián)動、政府搭臺、簽訂協(xié)議、互惠共贏”的精準扶貧貸款工作思路，聚焦精準扶貧主戰(zhàn)場，以精準貸款為引領，扎實推進產(chǎn)業(yè)富民、教育扶貧、危房改造等十項到戶工作任務的落實，加速了全區(qū)實現(xiàn)整體脫貧致富的進程。目前，全區(qū)已完成第一批1.1677億元精準扶貧貸款發(fā)放任務，使2407戶貧困戶普遍受益。  

宣傳政策，讓百姓明白。區(qū)上召開了由扶貧辦、財政局、金融辦、天水市農(nóng)行秦州支行等單位負責人參加的精準扶貧小額信貸座談會，明確了各自的工作職責。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織精干力量進村入戶，廣泛宣傳和動員，讓貧困村群眾明白這項貸款是由政府、銀行、貧困農(nóng)戶三方面共同擔責，同向發(fā)力，實現(xiàn)脫貧致富的民心工程和德政工程。

摸清底子，讓需求對接。這次貸款摸底的對象是全區(qū)貧困人口大數(shù)據(jù)平臺確定的19129戶貧困戶。對在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中急需資金扶持的貧困農(nóng)戶優(yōu)先登記在冊，對發(fā)展經(jīng)濟的需求列出清單，分類細化，為銀行貸款對接貧困農(nóng)戶提供科學依據(jù)。通過摸底匯總，全區(qū)確定了有急需貸款意愿的2407戶作為第一批貸款扶持對象，做到了讓“扶貧之水”精準滴灌到最“干旱禾苗”上的目的。

部門聯(lián)動，讓溝通順暢。區(qū)政府在東達大廈的六樓騰出80多平方米的辦公場地，配備專門的辦公設備，抽調(diào)20多人，成立精準扶貧貸款審核工作組，開展資料審核工作。工作組由區(qū)政府金融辦牽頭負責，集中扶貧辦、財政局、金融辦、天水市農(nóng)行秦州支行四家單位的工作人員進行“一站式”聯(lián)合辦公，審核貸款資料。審核過關一批，報送一批，發(fā)放一批。確保貸款各個環(huán)節(jié)通達順暢，實現(xiàn)應貸盡貸，精準發(fā)放。

政府搭臺，讓雙方互信。通過政策宣傳，讓貧困村群眾明白區(qū)政府良苦用心的同時，也調(diào)動起了他們想通過金融扶持實現(xiàn)脫貧致富的積極性。根據(jù)逐一審核貧困戶的需求清單，以及實地考察農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟的真實而鮮活的事例，讓銀行對精準扶貧貸款預期充滿信心。在這二者的借貸聯(lián)系中，秦州區(qū)政府是實現(xiàn)農(nóng)行和農(nóng)戶聯(lián)手合作，互信互利的中堅力量和貼心服務者，是搭建雙方合作平臺的領路人。

簽訂協(xié)議，讓貸還分明。在農(nóng)戶與農(nóng)行雙方充分互信的基礎上，農(nóng)行根據(jù)貧困農(nóng)戶提供的檔案資料，一一建立貧困戶個人信用檔案體系。堅持信用貸款的原則，約定雙方應當承擔的職責，明白雙方應盡的義務，在雙方自愿的基礎上，簽訂貸款協(xié)議，嚴格合同約束，明確違約責任，分清還款和貸款主體，界定還款時限。

互惠共贏，讓夢想成真。貧困村農(nóng)民在政府的引導下，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富目的，最迫切需要貸款扶持；農(nóng)行發(fā)放貸款，讓資金在流通中實現(xiàn)增值，在收回成本的基礎上，創(chuàng)造應得的利潤。這種雙向收益的運作模式能夠?qū)崿F(xiàn)互惠共贏，更能夠助推貧困村農(nóng)戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)脫貧致富的美好夢想。

（供稿：秦州區(qū)扶貧辦 曹彥春）