為了把秦州區(qū)建成全市乃至隴東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶頭區(qū)、核心區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中，秦州區(qū)立足區(qū)情實(shí)際，狠抓貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、搭建活動(dòng)載體、打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高地，秦州區(qū)建立健全了“1321”工作運(yùn)

行機(jī)制，以此豐富活動(dòng)載體，靠實(shí)各方責(zé)任，保障工作落實(shí)。

即一項(xiàng)“百聯(lián)千扶萬(wàn)幫”工程，三個(gè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層級(jí)精準(zhǔn)扶貧運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)；兩項(xiàng)制度，即四大組織領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，駐村幫扶工作隊(duì)制度；一個(gè)激勵(lì)機(jī)制。

一項(xiàng)“百聯(lián)千扶萬(wàn)幫”工程。秦州區(qū)集全區(qū)智慧實(shí)施了“百聯(lián)千扶萬(wàn)幫”工程。百聯(lián)：在115個(gè)省市區(qū)級(jí)單位精準(zhǔn)聯(lián)系216個(gè)雙聯(lián)村的基礎(chǔ)上，組織163個(gè)機(jī)關(guān)黨組織精準(zhǔn)聯(lián)系全區(qū)420個(gè)行政村黨組織和41個(gè)社區(qū)黨組織，采取“3+1”的模式（由兩名科級(jí)干部、1名后備干部、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部幫聯(lián)1個(gè)行政村），實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧和黨組織城鄉(xiāng)共建的無(wú)縫對(duì)接。其中，千扶：由全區(qū)1000多名科級(jí)干部聯(lián)系千個(gè)自然村，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有自然村幫扶全覆蓋；萬(wàn)幫:在保持雙聯(lián)行動(dòng)7000多名干部聯(lián)系困難戶(hù)的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界幫扶力量，組成1萬(wàn)名幫扶隊(duì)伍，采取一對(duì)一、一對(duì)多的形式，幫扶所有貧困戶(hù)。

三級(jí)精準(zhǔn)扶貧運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)。區(qū)上成立精準(zhǔn)扶貧工作指揮部。抽調(diào)了10名業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的青年干部，具體負(fù)責(zé)幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作站。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任站長(zhǎng)，確定專(zhuān)職扶貧專(zhuān)干5-10人，全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)的落實(shí)，確保區(qū)上各項(xiàng)工作順利完成。貧困村設(shè)立工作室。由駐村幫扶工作隊(duì)全面負(fù)責(zé)本村的精準(zhǔn)扶貧工作，制定切實(shí)可行的脫貧需求計(jì)劃，組織和引導(dǎo)村民落實(shí)好各項(xiàng)扶貧措施。各相關(guān)單位和責(zé)任部門(mén)按照秦州區(qū)“1+18”精準(zhǔn)扶貧意見(jiàn)方案，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧當(dāng)做一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，將工作常態(tài)化。各部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，組織精干力量，深入農(nóng)村一線進(jìn)行調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)與省、市上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的銜接，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，全面落實(shí)工作任務(wù)。

兩個(gè)工作制度。為了加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)力量，秦州區(qū)建立了四大組織包抓聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，把全區(qū)11個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的84個(gè)貧困村分解成四大塊，由區(qū)四大組織分工負(fù)責(zé)，監(jiān)督促進(jìn)各貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。建立駐村幫扶工作隊(duì)制度，區(qū)上選派392名優(yōu)秀年輕黨員干部作為工作隊(duì)員，或擔(dān)任工作隊(duì)長(zhǎng)、或擔(dān)任掛職干部、或擔(dān)任駐村干部、或擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)員，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求開(kāi)展工作。同時(shí)，充分發(fā)揮工作隊(duì)員是精準(zhǔn)扶貧“指導(dǎo)員”、項(xiàng)目實(shí)施“協(xié)調(diào)員”、政策法規(guī)“宣傳員”、農(nóng)民群眾“服務(wù)員”、資金使用“監(jiān)督員”的作用，真正在基層一線的從嚴(yán)從實(shí)工作中樹(shù)立“為民務(wù)實(shí)清廉”的干事創(chuàng)業(yè)的干部形象。

一項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制。秦州區(qū)把扶貧業(yè)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，確立“逢提必下”的用人導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制。以此激勵(lì)在精準(zhǔn)扶貧工作一線的干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。為此，秦州區(qū)制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、聯(lián)村區(qū)直部門(mén)（單位），以及參與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的科級(jí)干部、工作隊(duì)長(zhǎng)、工作隊(duì)員、駐村干部進(jìn)行日常督查考核和年度考核。注重在扶貧攻堅(jiān)工作一線培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部選用干部，對(duì)扶貧工作業(yè)績(jī)突出的，在符合干部選拔任用條例的前提下優(yōu)先提拔重用，全面推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作深入開(kāi)展。