套取財政資金設立“小金庫”、逃避監(jiān)管行賄相關部門領導、對抗調(diào)查訂立同盟……幾年間，深圳市消防局不少人參與違法犯罪或違紀活動，發(fā)生了腐敗窩案。根據(jù)涉案人員提供的線索，又牽出了系列違法違紀案件。

消防腐敗案涉案金額達4000多萬元，目前已立案44人,其中局級9人、處級16人。

簽虛假合同騙取財政資金

2012年底，深圳市消防局為了應付年度財政預算執(zhí)行情況檢查，采取突擊花錢的方式套取財政資金設立“小金庫”。

當時身為深圳市消防局財務科負責人的謝永春是主要推手。謝永春深得深圳市消防局局長謝卓浩、副局長劉躍紅信任?！靶〗饚臁庇芍x永春提議設立，資金使用也由其一手操控。

隨后，深圳市消防局通過局長辦公會向各業(yè)務處室公開攤派任務，要求各業(yè)務處室分別按本處室職能虛立項目，由局長辦公會按“程序”通過后，上報預算申請財政資金。項目通過后，再由業(yè)務處室派人出面，找相關企業(yè)簽訂虛假合同，進而套回財政資金。

深圳市消防局絕大多數(shù)處室都參與其中，一些民警個人賬戶也成為“小金庫”資金的中轉站。

為了套取資金，深圳市消防局甚至上門“央求”相關企業(yè)簽訂虛假購銷合同。據(jù)查，到案發(fā)止，深圳市消防局共與近30家企業(yè)簽訂了虛假合同，甚至不惜接受相關公司開出的巨額“手續(xù)費”要求。以與深圳市某實業(yè)有限公司簽訂虛假合同為例，對方提出收取45%的費用。最后，深圳市消防局領導同意了這一要求，企業(yè)因此侵吞財政資金近240萬元。此后，深圳市消防局還多次與該企業(yè)簽訂虛假合同，涉及金額600多萬元。

在前后一年多時間內(nèi)，深圳市消防局共違規(guī)列支財政資金約1200多萬元，套取868萬余元存放于消防局民警個人賬戶形成“小金庫”，其余330余萬元財政資金被相關公司以稅費、手續(xù)費的名義侵吞。

“小金庫”被用來跑關系

請老領導吃飯、溝通工作關系、上街買東西報銷……在“小金庫”建立后，深圳市消防局相關領導便找各種理由花錢。其中，410余萬元被該局部分局領導及財務人員瓜分。

如局長謝卓浩用104萬元購買海南黃花梨家具自用，貪污現(xiàn)金50萬港元及價值10萬元人民幣的購物卡。副局長劉躍紅用15萬元購買紅酒，7.8萬元購買紅木家具，貪污現(xiàn)金21萬港元等。

與此同時，“小金庫”的錢還被用來“打點”關系。為了項目能順利通過審核立項，逃避監(jiān)管，深圳市消防局向深圳市發(fā)改委和深圳市財委相關部門個別主管人員送錢送物。

為了裝備預算的執(zhí)行權歸屬問題以及申請食堂改造項目立項，謝永春先后送給時任深圳市發(fā)改委投資處副處長的王某峰10萬元、15萬元。每年中秋、春節(jié)，謝永春等都分頭帶著紅包到市發(fā)改委、市財委拜訪，有時只要有業(yè)務接觸的見人就發(fā)，甚至連具體發(fā)給誰了“都不記得”。

“深圳的消防體制是公安編制?！敝x卓浩和劉躍紅均表示，因此“和上級部門溝通、搞好關系”是消防局“小金庫”設立的重要借口和開支之一。

涉案人員曾“對抗調(diào)查”

“小金庫”問題暴露后，一些涉案人員隱匿證據(jù)，訂立同盟，對抗調(diào)查。案發(fā)當晚，該局分管財務的領導匆忙與謝永春商討對策，統(tǒng)一口徑，并銷毀“小金庫”的賬本，轉移贓款贓物。

據(jù)披露，除深圳市消防局腐敗窩案外，根據(jù)涉案人員提供的線索，還引出有市公安局、發(fā)改委、財委、警校、特建發(fā)股份公司等單位人員參與的違法違紀案件，涉案金額達4000多萬元。目前，已立案44人(其中局級9人、處級16人)，移送司法機關20人。

深圳市消防局原局長謝卓浩(副局級)已被移送司法機關審查起訴。

業(yè)內(nèi)人士認為，當前財政預算機制存在一定漏洞，是案件發(fā)生的重要原因。一名財政系統(tǒng)工作人員說，目前上一年度預算執(zhí)行情況將作為下一年度的預算編制的基礎，如果某一單位年末結余資金量較大，將會影響下一年度的預算指標。“這就導致一些單位為了保住資金和指標，可能會采取一些方式在年末突擊花錢?！?/p>

文/“新華視點”記者 孫飛