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普京的精英圈子:俄羅斯在他們手中

    1996年8月,當(dāng)了兩年俄羅斯圣彼得堡第一副市長的普京上調(diào)莫斯科,從俄羅斯總統(tǒng)事務(wù)管理局副局長位置上起步,一步步走向權(quán)力巔峰。在莫斯科缺少根基的普京,不僅從圣彼得堡市政府和情報(bào)系統(tǒng)帶來“自己人”,而且還在莫斯科培植和發(fā)展親信,不久便組成了自己的核心圈子。

    4年后,普京登上總統(tǒng)寶座,這個(gè)圈子里的人物從幕后走向前臺(tái),他們開始牢牢掌控俄羅斯的所有要害部門和關(guān)鍵資源,時(shí)時(shí)、事事、處處齊心協(xié)力輔佐普京左右,以助普京一步步鞏固權(quán)力。

    在當(dāng)今俄羅斯政壇,從總理到總統(tǒng)辦公廳主任、國防部長,再到石油、天然氣、鐵路巨頭的掌門人,無一不是與普京有著深厚的交情的精英,這個(gè)精英圈子正牢牢掌控著整個(gè)俄羅斯。

    普京的圈子里主要有三類精英:一是自己圣彼得堡的同鄉(xiāng);二是克格勃的同僚;三是圣彼得堡大學(xué)的同窗。除這“三同”外,葉利欽時(shí)代的幾位重臣也無一不例外地得到普京的高度信任。

    在俄羅斯的垂直政治體制下,圈子內(nèi)的精英發(fā)揮著中樞神經(jīng)的作用。他們的存在,讓最高政令得以堅(jiān)決貫徹,也讓俄羅斯告別了葉利欽當(dāng)政時(shí)一盤散沙的局面,為俄羅斯重樹大國地位奠定了基礎(chǔ)。現(xiàn)在,俄羅斯對(duì)內(nèi)受困于經(jīng)濟(jì)衰退;對(duì)外受制于西方打壓。若換作別的國家,這樣內(nèi)外交困的局面很難避免政治危機(jī)。然而,普京不斷刷新的高支持率記錄卻表明,俄羅斯民眾在關(guān)鍵時(shí)期給予了他最堅(jiān)定可靠的信任。

    現(xiàn)在距離普京首次當(dāng)選總統(tǒng)已經(jīng)過去15年,他的精英圈子里幾乎還是那些人,只是位子不停更換。俄羅斯人很清楚,他們的國家是如何在過去15年中挺過一個(gè)又一個(gè)危機(jī)的,這些精英以往化解危機(jī)的優(yōu)異表現(xiàn),讓民眾相信他們現(xiàn)在也會(huì)有辦法解決俄羅斯面臨的任何或大或小、或輕或重的難題。

    蘇爾科夫:不可或缺的首席謀士

    2013年5月8日中午12時(shí),與往年一樣,普京率領(lǐng)俄高官來到與克里姆林宮一墻之隔的無名烈士墓前,向蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭陣亡將士獻(xiàn)花,紀(jì)念戰(zhàn)爭勝利68周年。包括本網(wǎng)記者在內(nèi)的眾多媒體記者,在距離普京等人不到10米遠(yuǎn)的距離報(bào)道這一活動(dòng)。

    獻(xiàn)花儀式結(jié)束后,克里姆林宮的高官們就地檢閱三軍儀仗隊(duì),普京和總理梅德韋杰夫站在一起,但當(dāng)時(shí)兩人的注意力根本沒在檢閱上。普京似乎在向梅德韋杰夫努力說服什么,后者一直在聽,時(shí)而爭辯幾句,但后來普京的話語似乎更加激烈,梅德韋杰夫最終點(diǎn)了點(diǎn)頭。

    普梅二人有什么重要的事情一定要在閱兵的場合討論不得而知,但接下來的發(fā)生的事卻讓這段激烈的對(duì)話耐人尋味。就在紀(jì)念活動(dòng)結(jié)束1個(gè)多小時(shí)后,克里姆林宮網(wǎng)站發(fā)布了一則普京剛剛簽署的總統(tǒng)令:“根據(jù)弗拉季斯拉夫·蘇爾科夫個(gè)人意愿,決定解除其政府副總理兼辦公廳主任的職務(wù)。”

    十多年來,蘇爾科夫一直作為普京最重要的重要智囊,扮演著俄羅斯意識(shí)形態(tài)總管的角色,現(xiàn)在卻被普京跳過政府任免程序,直接以總統(tǒng)令的方式將其解除職務(wù)。不管是否真的是出于蘇爾科夫個(gè)人意愿,這一人事變動(dòng)都顯得非同尋常。

    其實(shí),蘇爾科夫被解職并非毫無先兆。此前1天的5月7日,普京召集內(nèi)閣成員開會(huì),他在會(huì)上嚴(yán)厲批評(píng)政府一年來“連5月總統(tǒng)令(普京2012年上任伊始簽署的一系列綱領(lǐng)性文件)的三分之一都沒完成”。這時(shí)臺(tái)下的蘇爾科夫卻辯解稱,“根據(jù)我們對(duì)您命令落實(shí)情況的跟蹤,政府的實(shí)際表現(xiàn)已經(jīng)相當(dāng)完美。”這個(gè)場景被俄羅斯國家電視臺(tái)直播了出去,當(dāng)時(shí)普京的表情顯得十分尷尬。

    蘇爾科夫此番當(dāng)眾頂撞普京,讓俄羅斯輿論一片嘩然,媒體上到處都是關(guān)于蘇爾科夫與普京關(guān)系破裂的解讀,正當(dāng)這個(gè)話題被炒得火熱,蘇爾科夫第二天就被普京解除了職務(wù)。

    而僅僅過了4個(gè)月,事情就發(fā)生逆轉(zhuǎn)。2013年9月,蘇爾科夫被重新召回核心圈,他接受任命,成為總統(tǒng)助理。在俄羅斯,總統(tǒng)助理被視為普京的身邊人,協(xié)助處理國家最核心的事務(wù),這個(gè)位置的重要性不亞于他此前擔(dān)任的政府副總理。

    有多個(gè)獨(dú)立消息源稱,蘇爾科夫重新回到核心幕僚崗位的主要任務(wù),就是協(xié)助普京處理棘手的俄烏關(guān)系。他回來得很是時(shí)候,當(dāng)年11月底,基輔的親歐抗議浪潮演變成曠日持久的烏克蘭危機(jī),烏克蘭問題成為俄羅斯外交工作的重中之重。

    這次復(fù)出表明,蘇爾科夫仍是普京不可或缺的智囊。而十多年來,每當(dāng)普京遇到復(fù)雜問題,總會(huì)有蘇爾科夫在幕后出謀劃策。與此同時(shí),他的經(jīng)歷在俄羅斯高官中也堪稱傳奇。

  圖為普京與蘇爾科夫在一次會(huì)議上“交頭接耳”

    1964年出生的蘇爾科夫來自車臣,他說俄語帶有濃重的高加索口音。上世紀(jì)80年代末,蘇爾科夫結(jié)識(shí)了米哈伊爾·霍多爾科夫斯基,擔(dān)任其青年科技項(xiàng)目的公關(guān)主任。與未來的寡頭共事,成為蘇爾科夫人生的第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。他先是進(jìn)入霍多爾科夫斯基麾下一家銀行的管理層,又同時(shí)涉獵廣告和市場營銷,擔(dān)任俄羅斯廣告協(xié)會(huì)主席。 1997年,他轉(zhuǎn)投另一名寡頭米哈伊爾·弗里德曼,加入其創(chuàng)立的阿爾法銀行。2年后,因弗里德曼的大力舉薦,蘇爾科夫進(jìn)入葉利欽的視線,直接成為總統(tǒng)辦公廳第一副主任,開始了他的智囊生涯。

    不久,克里姆林宮易主,蘇爾科夫順理成章地成為普京的智囊。在總統(tǒng)辦公廳第一副主任位置上,蘇爾科夫一干就是12年,直至2011年底,他被任命為政府副總理。

    在普京執(zhí)政初期,蘇爾科夫?yàn)槠潇柟唐湔?quán)立下大功。依照普京的指示,蘇爾科夫設(shè)計(jì)出相應(yīng)的政治體制和理論,提出的“主權(quán)民主”概念實(shí)際就是“普京模式”的核心。

    在顏色革命席卷東歐之際,蘇爾科夫吸取烏克蘭、格魯吉亞等國的教訓(xùn),擬定防備戰(zhàn)略,通過建立和壯大親普京政權(quán)的青年組織,以及打壓西方非政府組織等措施,讓俄羅斯社會(huì)形成自發(fā)抵制和平演變的合力,安然度過動(dòng)蕩時(shí)期。

    至于2013年5月那次被免職,有猜測說是因?yàn)樗麪砍兜蕉砹_斯斯科爾科沃創(chuàng)新基金的貪腐案。但不管原因是什么,蘇爾科夫能夠在被解職4個(gè)月后又被請(qǐng)回克里姆林宮,足見他在普京眼中的分量 。

    梅德韋杰夫:最受信任的“替身”

    2008年至2012年,在梅德韋杰夫擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)的4年時(shí)間里,媒體一直用“雙人自行車”形容他與普京的執(zhí)政組合。梅普二人親密無間、朋友加戰(zhàn)友的關(guān)系深入人心。

    這是克里姆林宮外宣團(tuán)隊(duì)著力打造的領(lǐng)導(dǎo)人形象,他們需要放大普京對(duì)梅德韋杰夫的信任,換取民眾對(duì)普京接班人梅德韋杰夫的支持。 2007年,俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到蘇聯(lián)解體后最高的7.7%,人民生活得到實(shí)實(shí)在在的改善,這讓普京的政治權(quán)威與個(gè)人聲望如日中天。但這一年也是普京第二個(gè)總統(tǒng)任期的最后一年,根據(jù)俄憲法,他無法第三次競選總統(tǒng)。于是,俄羅斯街頭巷尾都在議論普京接班人的問題。

    當(dāng)時(shí)官方和非官方的民意調(diào)查結(jié)果均顯示,大多數(shù)的俄羅斯民眾還是認(rèn)為,普京依舊是下屆總統(tǒng)的最合適人選。同時(shí),在俄羅斯執(zhí)政體系內(nèi)部,也有不少人提議修改憲法,讓普京實(shí)現(xiàn)第三次連任。

    對(duì)于周圍人的慫恿,普京堅(jiān)決拒絕。他在2007年年底的幾次講話中明確表示不會(huì)為謀求連任而修憲。對(duì)普京來說,他絕對(duì)不能違背自己建立起的政治體制,如果這樣,俄羅斯將又回到原來的老路。

    梅德韋杰夫比普京小10歲,他80年代在圣彼得堡大學(xué)師從普京的導(dǎo)師索布恰克,成為普京的同門師弟。拿到副博士學(xué)位后,梅德韋杰夫留在圣彼得堡大學(xué)任教。90年代初,當(dāng)索布恰克擔(dān)任圣彼得堡市長,梅德韋杰夫被他請(qǐng)到市政府外事委員會(huì)擔(dān)任顧問。而這時(shí),分管圣彼得堡對(duì)外關(guān)系工作的副市長正是普京,兩人的友誼從那時(shí)正式建立起來。

    1999年,當(dāng)普京剛被任命為總理,就把梅德韋杰夫從圣彼得堡請(qǐng)到聯(lián)邦政府擔(dān)任辦公廳主任。普京接班葉利欽后,梅德韋杰夫獲任總統(tǒng)辦公廳主任,成為普京最重要的助手。

    在普京時(shí)代早期,梅德韋杰夫是普京硬漢形象的首席設(shè)計(jì)師。2000年,在梅德韋杰夫的精心策劃下,普京親自駕駛蘇-27轟炸機(jī)從天而降,視察剛剛被政府軍全面控制的車臣共和國。這一舉動(dòng)立刻贏得俄羅斯民眾好感,很快接受了這位作風(fēng)硬朗的新總統(tǒng)。

    此外,從2001年開始的普京與民眾的直播連線節(jié)目最初也由梅德韋杰夫親手策劃。普京通過這樣的活動(dòng)與民眾面對(duì)面接觸,直接回答最尖銳問題,很快樹立起親民務(wù)實(shí)的形象。同蘇爾科夫一樣,梅德韋杰夫也為普京奠定執(zhí)政基礎(chǔ)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

    在擔(dān)任總統(tǒng)辦公廳主任期間,普京還任命梅德韋杰夫兼任能源巨頭俄羅斯天然氣工業(yè)公司董事長一職。這是普京通過行政權(quán)力收緊能源管控的重要措施,他的介入,讓俄氣這家超級(jí)國企在行業(yè)里一家獨(dú)大。

    盡管梅德韋杰夫輔佐普京多年,但他與普京的價(jià)值觀似乎有所差異。梅德韋杰夫毫不掩飾他對(duì)西方的好感,青年時(shí)代,他癡迷于歐美搖滾文化,有深紫樂隊(duì)的全套唱片,如此稀有的收藏讓不少資深搖滾迷都自嘆不如。

  圖為梅德韋杰夫與普京在交談

    不僅如此,梅德韋杰夫還是一名忠實(shí)“果粉”,iPad剛剛面世時(shí),他就在會(huì)議上公開使用;而在俄羅斯與美國關(guān)系跌入低谷時(shí),他手腕上卻戴上了蘋果手表。

    在總統(tǒng)任上,梅德韋杰夫與奧巴馬建立起了不錯(cuò)的私人交情,兩人共同宣布重啟俄美關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)政策上,梅德韋杰夫顯出其“自由派”傾向,他力主推行私有化政策,逐步減少國有資產(chǎn)在能源等關(guān)鍵行業(yè)中的比重。相反,普京2012年重任總統(tǒng)之后,俄大型國企私有化進(jìn)程陷入停滯。

    由于梅德韋杰夫重視經(jīng)濟(jì)改革,倡導(dǎo)多元文化,他在俄羅斯中產(chǎn)階級(jí)當(dāng)中有著較高的認(rèn)可度,這與普京相對(duì)保守的執(zhí)政思想有所差異。正是如此,一些媒體熱衷于放大他與普京政見相左之處,將兩人的矛盾拿出來示眾。

    有報(bào)道說,由于政府在經(jīng)濟(jì)工作中表現(xiàn)不佳,未能落實(shí)普京第三次競選總統(tǒng)時(shí)作出的一系列承諾,普京曾在2013年一度考慮過撤換總理,讓前財(cái)長庫德林接替梅德韋杰夫。不過,當(dāng)眾頂撞他的蘇爾科夫卻成為送上門的替罪羊。

    也有觀點(diǎn)認(rèn)為,普京與梅德韋杰夫執(zhí)政理念上的分歧,并不意味著他們?cè)诤诵膯栴}上產(chǎn)生重大矛盾,而是兩人同演一臺(tái)戲。因?yàn)槠站┑闹С终吆兔返马f杰夫的支持者分別屬于不同群體,所以在普京身邊主動(dòng)樹立起一個(gè)“自由派”的形象,可以爭取到更廣泛陣營和階層的支持,這將讓選票最終都流進(jìn)普京的手中。

    但是很明顯,上述假設(shè)的一切前提都是普京對(duì)梅德韋杰夫的無條件信任,而普京選擇讓梅德韋杰夫替他“看護(hù)”4年總統(tǒng)寶座,這說明梅德韋杰夫的的確確就是那個(gè)讓普京一百個(gè)放心的人。

    謝欽:冷峻的“超級(jí)管家”

    謝欽,這個(gè)名字在全球能源領(lǐng)域如雷貫耳,作為控制全球五分之一原油儲(chǔ)量的俄羅斯石油公司掌門人,謝欽和他所領(lǐng)導(dǎo)的石油公司在業(yè)內(nèi)擁有著相當(dāng)大的話語權(quán),外表冷峻的他常被稱為“石油沙皇”。

    謝欽的履歷和現(xiàn)任俄羅斯總統(tǒng)辦公廳主任伊萬諾夫有些類似。他們同樣:出生于圣彼得堡、畢業(yè)于圣彼得堡大學(xué)哲學(xué)系、畢業(yè)后進(jìn)入軍事情報(bào)部門工作。但與伊萬諾夫不同,謝欽結(jié)束情報(bào)部門的駐外工作后,來到了圣彼得堡大學(xué)外事處工作,在此期間,擔(dān)任校長外事助理的普京成為謝欽的頂頭上司。謝欽的克格勃背景,以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)讓普京非常欣賞。

    1991年,普京擔(dān)任圣彼得堡副市長后,隨即把謝欽召入市政府任職。從那以后,謝欽步步跟隨普京,從圣彼得堡市政府辦公室副主任到聯(lián)邦政府辦公廳副主任,又到總統(tǒng)辦公廳副主任,謝欽忠誠地履行著普京大管家的重要職責(zé)。

    2004年2月,普京決定讓謝欽以總統(tǒng)辦公廳副主任的身份兼任俄羅斯石油公司董事長職務(wù)。這一任命非同尋常,因?yàn)?個(gè)月前,俄羅斯石油寡頭霍多爾科夫斯基因涉嫌詐騙、偷稅、侵吞公款、洗錢遭到逮捕?;羰汐@刑之后,其名下的俄最大油企——尤科斯石油公司的資產(chǎn)面臨收歸國有,俄羅斯石油公司是潛在買家。

    在這件事中,謝欽表現(xiàn)得強(qiáng)勢又不失靈活,在他的操作下,一家名為貝加爾金融集團(tuán)的神秘財(cái)團(tuán)通過競拍,接手尤科斯的大部分資產(chǎn),謝欽隨后又把這家財(cái)團(tuán)收歸俄石油公司名下。

  圖為謝欽與普京在一起

    拿下尤科斯之后,俄羅斯石油公司從面臨被俄羅斯天然氣工業(yè)公司收購的全俄第六大油企躍升至行業(yè)老大。更重要的是,普京通過謝欽強(qiáng)化了對(duì)石油的中央集權(quán)控制,讓國家重新掌握戰(zhàn)略資源,為日后俄羅斯能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

    2008年,普京出任總理,謝欽被提拔為分管能源的副總理。在這屆副總理任內(nèi),俄羅斯經(jīng)歷了國際金融危機(jī)的沉重打擊,但他代表俄羅斯參加石油輸出國組織大會(huì)時(shí)明確表示俄羅斯石油產(chǎn)量不會(huì)減少。

    2012年5月,普京再次當(dāng)選總統(tǒng),梅德韋杰夫內(nèi)閣中卻不再有謝欽的名字。這時(shí)的謝欽又回到闊別4年的俄羅斯石油公司,專心經(jīng)營這家超級(jí)能源公司。普京又交給他一項(xiàng)重大使命,那就是把俄羅斯石油公司做成全球能源巨頭,進(jìn)一步強(qiáng)化國家對(duì)能源資源的戰(zhàn)略管控。

    次年3月,俄石油公司完成對(duì)俄第四大油企的秋明-英國石油公司的“世紀(jì)收購”。此舉意味著,按產(chǎn)量和擁有原油儲(chǔ)量計(jì)算,俄石油成為世界上最大的上市石油公司,其業(yè)務(wù)在俄國內(nèi)占40%的市場份額,石油霸主地位無人能及。

    縱觀謝欽的仕途,從安排普京工作、生活安排的總統(tǒng)辦公廳大秘書,到負(fù)責(zé)管理俄羅斯能源“家底”的經(jīng)營者,這樣的晉升之路,表明他是能夠幫普京料理好大小事務(wù)的“超級(jí)管家”。

    亞庫寧:克格勃出身的“鐵老大”

    在普京的圈子中,絕大部分人都是法律、哲學(xué)或經(jīng)濟(jì)學(xué)等社科專業(yè)出身,他們的專業(yè)背景在國家管理中不可或缺。但是,這個(gè)圈子也不乏像亞庫寧這樣的工程師,他負(fù)責(zé)掌管龐大的俄羅斯鐵路帝國。

    亞庫寧是普京核心圈子中的最長者,現(xiàn)年67歲的他畢業(yè)于列寧格勒機(jī)械學(xué)院,所學(xué)專業(yè)是遠(yuǎn)程火箭設(shè)計(jì)。亞庫寧畢業(yè)后參軍,在蘇軍紅旗偵察學(xué)院接受了克格勃培訓(xùn),1977年退役后成為對(duì)外經(jīng)貿(mào)委員會(huì)的工程師,后來又到科學(xué)院下屬的約菲物理技術(shù)學(xué)院擔(dān)任外事處長。

    熟悉蘇聯(lián)歷史的人都知道這樣一個(gè)公開的秘密:在蘇聯(lián)的國家機(jī)關(guān)里,相當(dāng)一部分外事干部是克格勃安插的偵查員。所以亞庫寧在退役后實(shí)際只是隱去了軍人身份,以機(jī)關(guān)外事干部的身份繼續(xù)為克格勃服務(wù)。

    亞庫寧在克格勃列寧格勒分局干了8年,他的工作對(duì)蘇聯(lián)克格勃第一總局負(fù)責(zé),主要業(yè)務(wù)是對(duì)外搜集科技情報(bào)。這時(shí),普京恰好也克格勃列寧格勒分局工作。

    20世紀(jì)80年代,冷戰(zhàn)呈現(xiàn)出美攻蘇守態(tài)勢,大量蘇聯(lián)間諜遭到美國驅(qū)逐,克格勃亟需往美國補(bǔ)充新鮮血液。1985年,業(yè)務(wù)能力和外語水平俱佳的亞庫寧得到了外派美國的機(jī)會(huì),他在美國的對(duì)外身份是蘇聯(lián)駐聯(lián)合國使團(tuán)任一秘。在克格勃主業(yè)上,亞庫寧表現(xiàn)出眾,獲得少將軍銜。

    90年代初,和普京一樣,亞庫寧也在蘇聯(lián)解體時(shí)回到祖國,告別了情報(bào)系統(tǒng)。而與普京投靠導(dǎo)師索布恰克涉足政界不同的是,亞庫寧將目光投向商界。他與幾位朋友共同創(chuàng)辦一家名為國際商業(yè)合作中心的機(jī)構(gòu),為圣彼得堡的項(xiàng)目吸引外國投資牽線搭橋。

    在亞庫寧的業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)展之際,普京就任圣彼得堡分管對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的副市長。對(duì)亞庫寧這個(gè)老戰(zhàn)友,普京給予充分的信任,讓他進(jìn)入幾家重要市屬企業(yè)的董事會(huì)。

    普京擔(dān)任總統(tǒng)后,立即把亞庫寧招到莫斯科,任命他為交通部副部長。這時(shí),普京交給亞庫寧一項(xiàng)重要使命——推動(dòng)俄羅斯鐵路系統(tǒng)改革。

    當(dāng)時(shí)的俄羅斯擁有橫跨多個(gè)時(shí)區(qū)的龐大鐵路網(wǎng),規(guī)模僅次于美國。但是,政企不分的局面導(dǎo)致俄羅斯鐵路運(yùn)輸效率低下,運(yùn)量還不及蘇聯(lián)解體前的水平。

    亞庫寧率領(lǐng)一班人馬,在時(shí)任總理卡西亞諾夫的領(lǐng)導(dǎo)下,逐漸完成對(duì)俄羅斯鐵路系統(tǒng)的政企分離,于2003年成立俄羅斯鐵路公司,亞庫寧擔(dān)任分管財(cái)務(wù)的副總裁,處理了鐵路系統(tǒng)遺留的大量債務(wù)清理和重組問題。

  圖為亞庫寧和普京在一起交談

    兩年后,亞庫寧成為俄鐵公司董事長,俄羅斯鐵路系統(tǒng)改革也不斷深入,他繼續(xù)帶領(lǐng)俄鐵實(shí)現(xiàn)網(wǎng)運(yùn)分離和建立鐵路客貨運(yùn)輸市場的目標(biāo)。根據(jù)俄鐵2014年7月公布的財(cái)報(bào),該公司市值超過600億美元,與俄石油、俄氣公司不相上下,三家公司成為齊頭并進(jìn)的“超級(jí)國企”。

    由于領(lǐng)導(dǎo)鐵路改革有功,普京十分信任亞庫寧這位老臣,甚至把他列為2008年總統(tǒng)選舉接班人候選名單。法國《世界報(bào)》曾這樣報(bào)道稱,亞庫寧是這世界上最接近普京的人。不過,亞庫寧也因?yàn)榕c普京的特殊關(guān)系,于2014年3月被列入美國的制裁名單。

    伊萬諾夫:克里姆林宮政治強(qiáng)人

    比普京小1歲的俄羅斯總統(tǒng)辦公廳主任伊萬諾夫是公認(rèn)的政治強(qiáng)人。出身圣彼得堡克格勃,曾任國防部長和第一副總理的他被譽(yù)為能文能武的“北方鯊魚”。

    伊萬諾夫與普京背景相似,也有不少交集。1975年,伊萬諾夫與普京同時(shí)畢業(yè)于圣彼得堡大學(xué),兩人在克格勃的同一個(gè)訓(xùn)練班受訓(xùn),又在同一個(gè)部門成為戰(zhàn)友。此后,伊萬諾夫先后被外派至英國、芬蘭、瑞典、肯尼亞等多個(gè)國家做情報(bào)工作。

    伊萬諾夫是普京堅(jiān)定的政治盟友。普京于1998年7月?lián)温?lián)邦安全局局長后,立刻把在對(duì)外情報(bào)局負(fù)責(zé)歐洲情報(bào)業(yè)務(wù)的伊萬諾夫提拔為自己的副手,隨后又讓其擔(dān)任權(quán)高位重的聯(lián)邦安全會(huì)議秘書。

    2001年,伊萬諾夫在普京的極力推薦之下,成為俄羅斯歷史上第一位擔(dān)任文職國防部長。但因?yàn)槲穆毶矸荩寥f諾夫遭遇了極大的阻力,他花了3年多時(shí)間才在國防部站穩(wěn)腳跟。

    當(dāng)時(shí),針對(duì)軍事行動(dòng)指揮權(quán)和軍費(fèi)管理權(quán),國防部和總參謀部正進(jìn)行激烈爭奪。以國防部第一副部長兼總參謀長的克瓦什寧為代表的軍方老人,對(duì)伊萬諾夫這位文職防長推行的新政百般阻撓。克瓦什寧以自己“第一次車臣戰(zhàn)爭指揮官”的資歷,堅(jiān)決抵制伊萬諾夫提出的精簡冗員計(jì)劃。但是,他顯然低估了伊萬諾夫與普京的關(guān)系和普京整頓軍隊(duì)的決心。

    兩次車臣戰(zhàn)爭后,俄軍暴露出軍政、軍令不分;指揮效率低下;職能和機(jī)構(gòu)重疊等嚴(yán)重問題。普京讓親信伊萬諾夫執(zhí)掌國防部,就是想清除軍隊(duì)中頑固勢力,推行軍隊(duì)改革。

    在普京的堅(jiān)決支持下,伊萬諾夫的改革方案最終得以實(shí)施,而克瓦什寧則在2004年被調(diào)往西伯利亞聯(lián)邦區(qū)擔(dān)任總統(tǒng)全權(quán)代表,職務(wù)被明升暗降。

  圖為伊萬諾夫(中)與普京和梅德韋杰夫在一起

    縱觀俄羅斯政治體系,爬上權(quán)力巔峰的人往往不是某一領(lǐng)域的佼佼者,而是善于做決策的戰(zhàn)略家。普京的鐵腕治國理念認(rèn)為,經(jīng)受過安全部門特訓(xùn)、執(zhí)行過克格勃特殊任務(wù)的人,才配得上稱為戰(zhàn)略家。所以,對(duì)伊萬諾夫這樣知根知底的克格勃,普京自然要委以重用。

    而伊萬諾夫也因?yàn)樽约悍e累了過大的權(quán)力讓普京不太放心,這也是為什么普京在2008年選擇接班人時(shí)放棄了伊萬諾夫,而選擇了相對(duì)弱勢的梅德韋杰夫。

    不過,當(dāng)2011年年底,伊萬諾夫被任命為總統(tǒng)辦公廳主任,負(fù)責(zé)為普京重返克里姆林宮鋪路,還是讓人們看到,伊萬諾夫還是那個(gè)普京信得過的克格勃老戰(zhàn)友。

    紹伊古:“老黃牛”式的救援隊(duì)長

    2012年11月,俄羅斯國防部長謝爾久科夫因被牽扯到國防服務(wù)公司貪腐案而被普京解除職務(wù),接替者是由梅德韋杰夫推薦的莫斯科州州長紹伊古。

    實(shí)際上,在接手國防部之前,紹伊古在莫斯科州州長任上只干了7個(gè)月時(shí)間。此前,他當(dāng)了18年緊急情況部部長,是該部的首任部長。

    紹伊古既不是圣彼得堡人,也沒有克格勃經(jīng)歷,但由于其勤奮高效的工作和出色的業(yè)績,他不僅成為普京倚重的得力干將,也深受葉利欽和梅德韋杰夫信任。俄羅斯媒體評(píng)價(jià)他“工作細(xì)心謹(jǐn)慎且容易相處”。

    在俄羅斯人眼里,只要有事故、災(zāi)害發(fā)生,紹伊古總會(huì)第一時(shí)間率領(lǐng)救援人員奔波在最前線。因而他在民眾中有著很高的威望,從他擔(dān)任緊急情況部部長開始,他牢牢占據(jù)俄羅斯部長支持率的首位。

    紹伊古1972年進(jìn)入克拉斯諾雅爾斯克工學(xué)院學(xué)習(xí)建筑學(xué),這座城市是中、東西伯利亞地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,對(duì)于出身自圖瓦共和國普通家庭的紹伊古來說,能有這樣的求學(xué)機(jī)會(huì)已實(shí)屬不易。

    1990年以前,紹伊古一直在克拉斯諾雅爾斯克邊疆區(qū)工作,他在當(dāng)?shù)貛准覈薪ㄖ救温?,?dāng)過市委第二書記、邊疆區(qū)團(tuán)委巡視員。1990年,紹伊古被提拔到莫斯科,擔(dān)任國家建筑委員會(huì)擔(dān)任副主席。

    1991年春天,紹伊古通過競選,擔(dān)任新成立的俄羅斯救援隊(duì)隊(duì)長。同年7月,還未脫離蘇聯(lián)的俄羅斯共和國在救援隊(duì)的基礎(chǔ)上組建民防、緊急情況和消除貧困事務(wù)委員會(huì),由紹伊古擔(dān)任委員會(huì)主席。

    在當(dāng)年的“8·19”事件中,紹伊古堅(jiān)決支持葉利欽,這為他步入高層奠定了良好基礎(chǔ)。1993年4月,紹伊古由預(yù)備役上尉直接晉升為少將,這樣的“火箭式”提拔在俄軍中極為罕見。

    此后,民防、緊急情況和消除貧困事務(wù)委員會(huì)發(fā)展為現(xiàn)在的緊急情況部,成為準(zhǔn)軍事化管理的強(qiáng)力機(jī)構(gòu),直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。從1991年到2012年,俄羅斯內(nèi)閣一再更替,但紹伊古一直負(fù)責(zé)緊急情況部,創(chuàng)下了部長任職年限記錄。

    就任俄羅斯國防部長后,紹伊古以他救援隊(duì)長的行事風(fēng)格,很快收拾好了國防部這個(gè)爛攤子,也在軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)方面做出成績。近兩年來,俄羅斯接連進(jìn)行參與兵力超過十萬人的突擊戰(zhàn)備演練,規(guī)模屢屢創(chuàng)下歷史之最。在烏克蘭危機(jī)中,俄羅斯空降兵未費(fèi)一槍一彈拿下克里米亞,出色的表現(xiàn)令世界矚目。

  圖為紹伊古(右)在直升機(jī)機(jī)艙里向普京匯報(bào)工作

    俄軍的進(jìn)步,與紹伊古擔(dān)任國防部長后,大力推動(dòng)裁減冗員、精簡指揮的軍隊(duì)改革取得成效不無關(guān)系,改革讓俄羅斯軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力,特別是即戰(zhàn)力大大增強(qiáng)。

    同時(shí),紹伊古的清廉形象也為他加分不少。俄羅斯實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度以來,紹伊古這位“老黃牛”總是排在最窮部長之列。沒有過多派系背景、沒有政治野心、對(duì)總統(tǒng)百般忠誠、工作業(yè)績出眾、民眾認(rèn)可度高,這樣的紹伊古深得普京賞識(shí)。

    紹伊古現(xiàn)在是與普京關(guān)系最緊密的人之一。這兩年,普京喜歡上了冰球運(yùn)動(dòng),無論是訓(xùn)練還是比賽,紹伊古一直都和普京在一隊(duì)。普京休假時(shí),也經(jīng)常讓紹伊古幫忙在他西伯利亞的老家安排打獵、釣魚等戶外活動(dòng),而紹伊古必定會(huì)全程參與。

    有媒體這樣分析,普京有可能想把紹伊古培養(yǎng)為自己的接班人,為2024年俄羅斯總統(tǒng)選舉作準(zhǔn)備。然而,考慮到紹伊古只比普京小3歲,屆時(shí)已經(jīng)69歲高齡,這樣的可能性還是不大。紹伊古的角色還是更像普京的拳頭,在西方與俄羅斯對(duì)抗不休、水火不相容的今天,在普京身邊,以國防部長的身份展示俄羅斯的軍事實(shí)力或許更合適、相宜些。(文/劉怡然)

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