□本報(bào)記者馮蕓

我省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)發(fā)力。10月8日，記者獲悉，省政府辦公廳印發(fā)《養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)（基地）規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》）。《計(jì)劃》明確提出，力爭(zhēng)到2020年，全省建成50～60個(gè)養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)），新增養(yǎng)老床位4萬(wàn)～5萬(wàn)張。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)各具特色

據(jù)了解，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是我省以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系的重要內(nèi)容，是由政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與，采取多種形式建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)綜合體，在全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有示范引領(lǐng)作用。

建設(shè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)要依托各地資源優(yōu)勢(shì)，突出特色?！队?jì)劃》提出，在生態(tài)良好、氣候宜人、交通便利的地方，規(guī)劃建設(shè)以旅游、休閑、養(yǎng)生為主的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；在中醫(yī)藥資源豐富、優(yōu)勢(shì)明顯的地方，規(guī)劃建設(shè)以保健養(yǎng)生、醫(yī)療康復(fù)為主的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；在老年人口集中、醫(yī)療資源豐富的城市或近郊，規(guī)劃建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、以養(yǎng)老服務(wù)為主的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)?？傊ㄟ^(guò)建設(shè)不同特點(diǎn)和各具特色的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，滿(mǎn)足老年人多元化養(yǎng)老服務(wù)需求。

根據(jù)《計(jì)劃》，我省將在示范園區(qū)內(nèi)引進(jìn)大型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，以提升我省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)水平。同時(shí)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、醫(yī)療養(yǎng)生、文化旅游等領(lǐng)域的企業(yè)投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)探索運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式建設(shè)一批養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目，將符合條件的企業(yè)納入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金和河南省PPP基金支持范圍，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，支持社會(huì)資本采取PPP等模式，投資建設(shè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)用地優(yōu)先保障

《計(jì)劃》要求，各地要盡快做好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃既要滿(mǎn)足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，又要考慮園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

在優(yōu)惠政策方面，我省擬發(fā)送多種“大禮包”。在用地上，《計(jì)劃》明確提出，優(yōu)先保障養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)用地供應(yīng)。新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目用地涉及新增建設(shè)用地，當(dāng)?shù)卣谕恋乩媚甓扔?jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先安排；符合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤條件的，可優(yōu)先安排周轉(zhuǎn)指標(biāo)；對(duì)臨時(shí)改變建筑使用功能從事非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)的，可按照固定建筑辦理建設(shè)、環(huán)評(píng)、消防等手續(xù)，對(duì)連續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上的，五年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價(jià)。

在資金方面，我省繼續(xù)通過(guò)財(cái)政貼息等方式支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)提高融資能力，鼓勵(lì)各地研究制定以補(bǔ)助投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞街С逐B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的具體辦法，支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、發(fā)行企業(yè)債券和中小企業(yè)私募債券等多渠道籌措資金。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向?！队?jì)劃》鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，對(duì)符合相關(guān)條件、為示范園區(qū)老年人提供服務(wù)的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可與公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有同等待遇，并按程序及時(shí)將其納入醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)范圍,執(zhí)行與同級(jí)公立醫(yī)院相同的支付政策。

《計(jì)劃》要求強(qiáng)化監(jiān)管，安全監(jiān)管部門(mén)要依法對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。民政部門(mén)要督促和指導(dǎo)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要定期開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和衛(wèi)生防疫、建筑安全、消防安全等方面的檢查，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)衛(wèi)生防疫、消防安全主體責(zé)任，確保養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)安全運(yùn)營(yíng)。