荷蘭是“地理小國”，南北距離300公里，東西跨度不過200公里，相當于兩個半北京；荷蘭又是一個在人類文明史上留下印記的“文化大國”，有著豐富的文化遺產(chǎn)資源，并探索形成了一個注重“活化利用”的管理理念和保護體系。荷蘭遺產(chǎn)大致分為兩類，可移動遺產(chǎn)和不可移動遺產(chǎn)，不可移動遺產(chǎn)主要包括歷史遺跡和文化景觀。針對可移動遺產(chǎn)，荷蘭建立了“荷蘭收藏”制度；不可移動遺產(chǎn)，荷蘭則有完善的登記制度。與此同時，荷蘭還非常注重考古調(diào)查和文化景觀的保護。

收藏制度

“荷蘭收藏”包括荷蘭所有對公眾開放的可移動遺產(chǎn)。這些藏品的大多數(shù)由博物館收藏，部分由教堂、大學(學術(shù)類遺產(chǎn))、地方當局和公司(歷史形成的公司藏品)收藏。其中的“荷蘭藝術(shù)收藏”主要由國有博物館、政府部委和文化遺產(chǎn)局管理。這是一個非常多元化的收藏，大致可以分為美術(shù)和應用藝術(shù)。美術(shù)藏品包括古代和現(xiàn)代畫、紙上作品(素描和圖形藝術(shù))、雕塑、攝影、視頻、裝置和表演等；應用藝術(shù)藏品包括陶瓷、家具、紡織品、玻璃、珠寶、設計圖紙和海報等。此外，荷蘭藝術(shù)收藏還包括建筑碎片和考古對象。荷蘭文化遺產(chǎn)局負責管理非永久借出給博物館的大約10萬件荷蘭藝術(shù)收藏，其中，大多數(shù)收藏租借到博物館、公共建筑和荷蘭駐外使館，其余部分存放在海牙附近的藝術(shù)收藏庫。目前，荷蘭文化遺產(chǎn)局正在壓縮藏品規(guī)模以創(chuàng)建一個更為精細的高品質(zhì)藝術(shù)集合，多余藝術(shù)作品優(yōu)先通過再安置數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)由相關博物館承接，也可以通過拍賣甚至eBay轉(zhuǎn)給私人。

遺產(chǎn)登記制度

據(jù)統(tǒng)計，荷蘭登記在冊的不可移動遺產(chǎn)6萬項。其中受到國家保護的文化遺址1500項。另外，荷蘭還有440個城鄉(xiāng)保護區(qū)。為保護歷史遺跡，荷蘭建立了省、市不同級別的認定體系。任何建筑或遺跡被認定后，有專項資金用于維護它們，其修復、拆除等活動都需要相關部門許可。

荷蘭政府撥款資助列入國家名錄的古跡保護和恢復，主要的資助方式有：預防性和常規(guī)定期維護。寺廟、城堡、風車和燈塔的所有者可以獲得國家資助，住宅的業(yè)主有資格申請國家貸款；資助重建計劃的可行性研究方案，幫助業(yè)主探索重建的可能選項；“風水不透計劃”為大型廢置不用的歷史建筑的保護及再開發(fā)提供全面財政保障。

考古調(diào)查

荷蘭考古遺跡主要包括巨石室墓、住宅丘、沉船和古墓等。荷蘭政府非常重視地下歷史保護，并認為最好的保護就是保持其原始埋藏狀態(tài)，任何的土地開挖都必須意識到考古遺跡的存在可能，在制定區(qū)域規(guī)劃以及頒布建筑、拆除許可時，必須考慮到可能埋藏的考古對象。在一些區(qū)域，建筑行為必須在完成考古預調(diào)查之后才能進行。地方當局制定的區(qū)域規(guī)劃明確要求，考古預調(diào)查必須在建筑項目施工前進行。

過去，荷蘭大多數(shù)的考古調(diào)查由大學、地方當局和文化遺產(chǎn)機構(gòu)進行。近來，由于土地建設項目的增多，考古遺址變得愈加重要和迫切，荷蘭政府向私人公司開放了初步考古調(diào)查市場。為了保證考古調(diào)查質(zhì)量，荷蘭制定了考古質(zhì)量標準，并據(jù)標準分別制定了地面、水下考古工作手冊。

考古研究的成本，一般來說，由影響土地方比如建筑項目委托方負責考古研究的成本。但是，在土地影響方承擔的考古調(diào)查成本過高時，地方當局可以視情提供資助；若地方當局承擔過大時，教文科部也會酌情提供資金支持。

荷蘭省級政府主管部門通過劃定“考古警戒區(qū)”，要求該區(qū)范圍的地方當局，必須在設定期限內(nèi)完成一個兼顧實際和潛在考古關切的區(qū)域規(guī)劃。荷蘭各省建有考古發(fā)現(xiàn)資源庫，用以保存考古發(fā)現(xiàn)(信息)并用于研究。省級機關也可以授權(quán)地方政府建立自己的考古發(fā)現(xiàn)資源庫。

中央層面建有海上考古發(fā)現(xiàn)資源庫。在荷蘭，任何人發(fā)現(xiàn)考古對象或特征都有義務向有關當局匯報。登記信息主要包括：該發(fā)現(xiàn)點的位置和性質(zhì)；發(fā)現(xiàn)對象及周圍土壤特點；日期；發(fā)現(xiàn)點的法定保護狀態(tài)；已經(jīng)調(diào)查的考古學家的部分。為此，荷蘭政府建有覆蓋全國的Archis考古信息系統(tǒng)。Archis系統(tǒng)由國家文化遺產(chǎn)局管理，包含各7.5萬個考古發(fā)現(xiàn)點和1.3萬個從史前到現(xiàn)代的歷史遺跡。

文化景觀

荷蘭認為文化景觀是荷蘭的完整部分，由人的思想、行為定義和塑造。荷蘭的文化景觀保護目標是讓歷史的不同階段的景觀保持可見。荷蘭1988年的《古跡及歷史建筑法案》把“保護區(qū)”定義為“一組不可移動的對象，因其空間和結(jié)構(gòu)的一致性以及文化、美學、歷史價值而攸關公眾利益，必須包括至少一處有紀念意義的古跡”。

目前，在荷蘭有大約440個城市和鄉(xiāng)村保護區(qū)。這些保護區(qū)有的是長期歷史形成的重要區(qū)域，比如萊頓和斯內(nèi)克城；也有的是通過命名讓其具有歷史的重要性，比如南林堡的礦區(qū)村莊、霍伊地區(qū)的宏偉居民區(qū)；還有一些工業(yè)園區(qū)如皇家威廉敏娜港口碼頭因其重要性也受到保護。

荷蘭教文科學部、基礎設施和環(huán)境部負責命名國家城鎮(zhèn)保護區(qū)，以保護其過去和將來的歷史特色。一旦劃定保護區(qū)，當?shù)卣鸵ㄟ^區(qū)域規(guī)劃來保障其保護。保護區(qū)設定保護時期，比如，目前，荷蘭政府正在進行1850年至1940年間的保護區(qū)設定。保護區(qū)的保護與歷史結(jié)構(gòu)相關，但是可以有新的建筑，只要其新用途與該地區(qū)的傳統(tǒng)特色保持一致，舊建筑也可以改變用途。保護區(qū)的保護和保護對象的保護可以是互補的，但不能偏頗，更不能用一種保護代替另一種保護。城鎮(zhèn)保護區(qū)主要是保護區(qū)域的特征結(jié)構(gòu)，其目的是為了確保它能夠繼續(xù)在未來以同樣的方式發(fā)生作用；而保護對象的保護則是要確保建筑外觀和材料的真實性。