市政府昨天宣布，自10月8日起，本市將調(diào)整市域出租車運(yùn)價(jià)(具體調(diào)價(jià)方案見(jiàn)制圖)。由于途安車型起步費(fèi)調(diào)為16元，加上四大出租車公司換車只選擇途安車，途安車將成為出租車主打車型，因此預(yù)計(jì)今后上海出租車起步費(fèi)將以16元為主。

5萬(wàn)輛出租車分批調(diào)整計(jì)價(jià)器

由于出租車計(jì)價(jià)器調(diào)整工作10月8日啟動(dòng)，全市5萬(wàn)輛出租車需要分批調(diào)整計(jì)價(jià)器，計(jì)價(jià)器要分批調(diào)整，全部調(diào)整到位需要時(shí)間，因此，10月8日至10月底，市域出租車將出現(xiàn)老運(yùn)價(jià)和新運(yùn)價(jià)并存的局面。11月1日起，市域出租車將可全面實(shí)施新運(yùn)價(jià)運(yùn)營(yíng)。

途安出租車起步費(fèi)定為16元

2010年世博會(huì)前夕，3650輛途安出租汽車投入營(yíng)運(yùn)，乘坐較舒適，行李放置空間較寬敞，駕駛員勞動(dòng)強(qiáng)度可有效降低，深受廣大乘客和駕駛員的歡迎。根 據(jù)行業(yè)調(diào)查測(cè)算，途安車在營(yíng)運(yùn)周期內(nèi)的車輛折舊、維修保養(yǎng)等方面成本比主流車型月均高約1700元，單車核算出現(xiàn)虧損。2015年，現(xiàn)有的途安出租汽車即 將到期更新，各方希望繼續(xù)使用途安車。綜合考慮乘客接受能力、車輛運(yùn)維成本等因素，在上述調(diào)價(jià)方案的基礎(chǔ)上，途安出租汽車起步費(fèi)再提高2元。此外，英倫出 租車則由企業(yè)自主定價(jià)。

據(jù)悉，隨著上海出租汽車的主力車型桑塔納 Vista停止生產(chǎn)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，推動(dòng)本市出租汽車車輛等級(jí)的 提升是本市出租汽車今后發(fā)展的方向。因此，據(jù)記者分析，由于四大出租車公司換車只選擇途安車，途安車將成為出租車主打車型，今后上海出租車起步價(jià)將以16 元為主。

將對(duì)出租車、約租車差異化定位

市交通委副主任楊小溪透露，在上半年已經(jīng)推出高峰值班車、建立出租車統(tǒng)一 信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)研究在醫(yī)院、社區(qū)以及商業(yè)中心設(shè)置出租車候車站，通過(guò)站點(diǎn)的信息化設(shè)置來(lái)方便市民叫車。他表示，等國(guó)家交通部發(fā)布出租車改革規(guī)范文 件后，上海將對(duì)出租車和約租車進(jìn)行差異化定位，對(duì)出租車強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)約租車強(qiáng)調(diào)依法合規(guī)。

為進(jìn)一步提升出租車服務(wù)質(zhì)量，交通委將進(jìn)一步明 確出租車企業(yè)的管理責(zé)任，嚴(yán)格考核制度，建立行業(yè)推出機(jī)制、考核通報(bào)機(jī)制以及企業(yè)互查制度，加大執(zhí)法力度，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)整治，規(guī)范服務(wù)行為及調(diào)度服 務(wù)，將駕駛員市場(chǎng)違紀(jì)與個(gè)人信用評(píng)價(jià)和出租車企業(yè)招聘相關(guān)聯(lián)。通過(guò)一段時(shí)間的綜合治理，力爭(zhēng)在運(yùn)營(yíng)行為、車容車貌、儀容儀表、文明舉止等方面有所提高。

調(diào)價(jià)釋疑

今年年初進(jìn)行的上海出租汽車運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)上，24名聽(tīng)證會(huì)參加人中，絕大多數(shù)支持調(diào)價(jià)方案，僅有兩名表示異議。在供代表聽(tīng)證的兩套調(diào)價(jià)方案中，“調(diào)價(jià)方案一”獲得的支持率最高。本月8日起執(zhí)行的調(diào)價(jià)方案，就是“調(diào)價(jià)方案一”的內(nèi)容。

那么，起步費(fèi)上調(diào)的依據(jù)在哪里?超運(yùn)距加價(jià)距離為何增加?調(diào)價(jià)后增收的錢(qián)又去向何處?請(qǐng)看有關(guān)部門(mén)為你一一解答。

起步費(fèi)為何增1元?

有利“短差”，的哥乘客都可接受

今年年初的聽(tīng)證會(huì)上，許多與會(huì)者認(rèn)為，增加1元起步費(fèi)，有利于駕駛員做短途生意的積極性，乘客也較容易接受。駕駛員增加了收入，做“短差”積極性可調(diào)動(dòng)起來(lái)，有益于化解短途打車難矛盾。

同時(shí)，現(xiàn)行運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)中，載客運(yùn)距超過(guò)10公里部分，每公里加價(jià)50%。隨著本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各類生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)、消費(fèi)、娛樂(lè)等行為方式悄然發(fā)生 變化，公眾日常出行活動(dòng)區(qū)域不斷拓展。受此影響，本市出租汽車主要服務(wù)范圍由內(nèi)環(huán)內(nèi)逐步擴(kuò)大至外環(huán)內(nèi)，10公里以上返程空駛率下降，乘客反映目前的加價(jià)里 程不盡合理。同時(shí)，營(yíng)運(yùn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，出租汽車平均運(yùn)距從上世紀(jì)90年代約5公里增加至2013年的7.1公里，10公里以上車次占總服務(wù)車次的比例從不 足10%提高到20%。因此，采用10公里的加價(jià)里程基準(zhǔn)與城市發(fā)展不相適應(yīng)，有必要進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。因此，此次超運(yùn)距加價(jià)距離由10公里起調(diào)整為15公里 起。

低速等候費(fèi)計(jì)價(jià)時(shí)間為何縮短?

道路擁堵時(shí)間延長(zhǎng)、區(qū)域擴(kuò)大

此外，現(xiàn)行運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)中，低速等候費(fèi)是在出租汽車駕駛員因車輛載客緩行或乘客要求停車等候時(shí)對(duì)運(yùn)營(yíng)收入減少的一種適量補(bǔ)償。

駕駛員普遍反映，城市道路擁堵時(shí)段明顯延長(zhǎng)、區(qū)域明顯擴(kuò)大，擁堵與非擁堵區(qū)域的單位實(shí)際運(yùn)營(yíng)收入差距進(jìn)一步拉大，受此影響，在道路擁堵時(shí)段和區(qū)域從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的意愿下降。為此，即將執(zhí)行的新方案是：低速等候費(fèi)由每5分鐘計(jì)收一公里單價(jià)調(diào)整為每4分鐘計(jì)收一公里單價(jià)。

燃油附加費(fèi)為何取消?

油價(jià)已低于起征點(diǎn)對(duì)應(yīng)水平

根據(jù)現(xiàn)行“燃油附加費(fèi)”機(jī)制，按一年周期逐月移動(dòng)平均計(jì)算，2014年10月至2015年9月(12個(gè)月)，本市平均油價(jià)為每升6.37元，低于“燃油 附加費(fèi)”起征點(diǎn)對(duì)應(yīng)油價(jià)水平每升6.43元，符合取消1元“燃油附加費(fèi)”的條件。因此，經(jīng)市政府同意，本市出租車(含區(qū)域性出租車)于10月8日起統(tǒng)一取 消1元“燃油附加費(fèi)”。

此外，由于所有出租車的燃油附加費(fèi)都將取消，因此在計(jì)價(jià)器調(diào)整期間將出現(xiàn)1元與0元燃油附加費(fèi)并存的局面。11月1日起，市域出租車將全面執(zhí)行0元燃油附加費(fèi)。11月16日起，區(qū)域性出租車將全部實(shí)行0元燃油附加費(fèi)。

調(diào)價(jià)后增收部分怎么用?

70%用于駕駛員增收

早在年初舉行聽(tīng)證會(huì)時(shí)，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)表示：近年來(lái)，受“鎮(zhèn)?！鞭D(zhuǎn)“城?！薄⑸鐣?huì)繳費(fèi)基數(shù)增加、車輛保險(xiǎn)費(fèi)用上升等多重因素影響，出租車企業(yè)成本逐年剛性 增加。根據(jù)市審計(jì)局2012年本市出租汽車行業(yè)審計(jì)調(diào)查結(jié)果，預(yù)計(jì)到2015年全行業(yè)將出現(xiàn)虧損，對(duì)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，有必要針對(duì)企業(yè) 成本上漲因素對(duì)運(yùn)價(jià)水平在合理的范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)整，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，引導(dǎo)出租汽車行業(yè)步入良性發(fā)展軌道。

市交通委副主任楊小溪說(shuō)，此次調(diào)價(jià)收 入主要用于駕駛員增收，部分用于彌補(bǔ)企業(yè)在駕駛員社保、車輛保險(xiǎn)等方面逐年增加的剛性支出。此次調(diào)價(jià)收入用于駕駛員增收，約占70%;部分用于彌補(bǔ)企業(yè)在 駕駛員社保、車輛保險(xiǎn)等方面逐年增加的剛性支出，約占20%;同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)拿出一部分考核駕駛員，考核好的駕駛員額外獎(jiǎng)勵(lì)，約占10%。

區(qū)域性出租汽車運(yùn)價(jià)是否同步調(diào)整?

定價(jià)權(quán)限下放至區(qū)縣政府

2012年，本市區(qū)域性出租汽車基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)(含起租價(jià)、起租公里、超起租里程運(yùn)價(jià))、運(yùn)價(jià)加價(jià)(含超運(yùn)距加價(jià)、夜間加價(jià))下放至區(qū)縣政府管理。

此次將計(jì)時(shí)計(jì)程(即低速等候費(fèi)計(jì)費(fèi)規(guī)則)定價(jià)權(quán)限進(jìn)一步下放至相關(guān)區(qū)縣政府。晨報(bào)記者鐘暉