28日,西班牙加泰羅尼亞地區(qū)議會(huì)選舉塵埃落定。支持加泰羅尼亞獨(dú)立的兩個(gè)黨派“一起說(shuō)好”黨和左翼CUP黨總共贏得了議會(huì)135個(gè)議席當(dāng)中的72個(gè),較半數(shù)超出4席,總得票率則為47.8%;反對(duì)獨(dú)立的黨派雖然只得到63個(gè)席位,得票率卻達(dá)到52.2%,這是因?yàn)檫@部分黨派中有黨派得票率過(guò)低而未獲得議席。
選舉結(jié)果公布之后,支持獨(dú)立的兩個(gè)黨派均表示,他們能在18個(gè)月之內(nèi)單方面宣布加泰羅尼亞脫離西班牙。
那么,西班牙加泰羅尼亞地區(qū)為何要獨(dú)立?獨(dú)立行得通嗎?西班牙政府又有何對(duì)策?北青報(bào)記者昨日采訪了歐洲問(wèn)題專(zhuān)家以及長(zhǎng)期來(lái)往于中國(guó)和西班牙的人士,他們向記者講述了加泰羅尼亞“鬧獨(dú)立”背后的一些邏輯。
巴塞羅那街頭基本掛加泰羅尼亞區(qū)旗而非西班牙國(guó)旗
西班牙首相拉霍伊28日重申,政府將通過(guò)法律程序堅(jiān)決制止加泰羅尼亞自治區(qū)獨(dú)立。該自治區(qū)的獨(dú)立黨派并沒(méi)有贏得選民人數(shù)上的支持。拉霍伊說(shuō),自己會(huì)在法律的范圍內(nèi)與加泰羅尼亞獨(dú)立派展開(kāi)對(duì)話,并且西班牙政府將致力于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,因?yàn)檫@是“大多數(shù)西班牙人的希望”。外媒分析認(rèn)為,這一投票結(jié)果將使西班牙總理拉霍伊在今年12月西班牙大選舉行前壓力倍增。
加泰羅尼亞是西班牙17個(gè)自治區(qū)中的一個(gè),所轄四省,著名城市巴塞羅那就是其首府。這一地區(qū)有自己的區(qū)旗、語(yǔ)言和文化,是西班牙經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū),而擁有著西班牙16%的人口卻為西班牙貢獻(xiàn)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的五分之一。幾十年來(lái),加泰羅尼亞人認(rèn)為在一些財(cái)政政策上他們受到了中央政府不公正的待遇,鬧獨(dú)立已經(jīng)成為了這一地區(qū)的“家常便飯”。經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái),該自治區(qū)生產(chǎn)總值下降,失業(yè)率高達(dá)22%,約有70萬(wàn)人失業(yè),通貨膨脹率超過(guò)3%。
一位長(zhǎng)期往來(lái)于中國(guó)和西班牙的人士告訴北青報(bào)記者,加泰羅尼亞和西班牙關(guān)系在一個(gè)細(xì)節(jié)上可以看出,在巴塞羅那當(dāng)?shù)亟诸^,居民陽(yáng)臺(tái)和商業(yè)店面等基本都是掛加泰羅尼亞區(qū)旗,而不是西班牙國(guó)旗。
另?yè)?jù)一位報(bào)道西甲足球聯(lián)賽的媒體人士介紹,加泰羅尼亞有自己的語(yǔ)言,和西班牙語(yǔ)很相似。前兩輪西甲聯(lián)賽,巴塞羅那隊(duì)出場(chǎng)服裝上印有聲援?dāng)⒗麃嗠y民的標(biāo)語(yǔ),而這一標(biāo)語(yǔ)就是用三種語(yǔ)言呈現(xiàn)的,其中就有加泰羅尼亞語(yǔ)。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員崔洪建對(duì)此表示,一個(gè)地區(qū)脫離一個(gè)國(guó)家無(wú)非有兩個(gè)主要原因:經(jīng)濟(jì)不平衡和文化因素。往往是富裕地區(qū)想脫離貧困地區(qū),加泰羅尼亞就是這種情況,可以說(shuō),經(jīng)濟(jì)實(shí)力是其鬧獨(dú)立的基礎(chǔ),這個(gè)地區(qū)一直是西班牙經(jīng)濟(jì)的引擎。加泰羅尼亞靠海,而其他西班牙地區(qū)大部分是內(nèi)陸和山區(qū),接觸外來(lái)事務(wù)方面雙方有差距,這已經(jīng)形成傳統(tǒng)了。而且在歷史上,加泰羅尼亞也長(zhǎng)期處于自治狀態(tài)。
加泰羅尼亞公投在西班牙是違憲的行為
去年9月,西班牙加泰羅尼亞自治區(qū)主席阿圖爾·馬斯曾簽署法令,宣布11月9日進(jìn)行獨(dú)立公投。然而,10月中旬,因獨(dú)立公投缺乏合法性,馬斯宣布取消此次獨(dú)立公投。
崔洪建分析道,去年加泰羅尼亞搞了“民間公投”,其實(shí)是一個(gè)“模擬”的公投,獨(dú)立派人士在推動(dòng)這個(gè)事情,其背景也是效仿蘇格蘭公投。但加泰羅尼亞獨(dú)立有個(gè)最大的障礙,就是這種公投在西班牙是違憲的行為。
“如果說(shuō)以公投形式獨(dú)立,只能通過(guò)修憲,如果不是在憲法規(guī)定內(nèi)去進(jìn)行這件事,那西班牙政府會(huì)以法律以及更強(qiáng)硬的手段應(yīng)對(duì)。像蘇格蘭、加泰羅尼亞這些國(guó)家中的某個(gè)地區(qū)鬧獨(dú)立,要對(duì)背后的一些真實(shí)意圖有所判斷,有的是想獨(dú)立出去,有的則不是,他們只是希望以此爭(zhēng)取到更多的利益,不排除以此和西班牙政府談條件。加泰羅尼亞地區(qū)已經(jīng)是自治的地位,而他們可以在此基礎(chǔ)上要挾更多的自治權(quán)利?!贝藓榻ǚQ(chēng)。
對(duì)于獨(dú)立派人士18個(gè)月之內(nèi)單方面將宣布加泰羅尼亞脫離西班牙是否涉嫌違反國(guó)際法,崔洪建解釋道,這并不涉及國(guó)際法范疇,而是違憲。加泰羅尼亞能否取得獨(dú)立,這要看它有多大決心推動(dòng)這件事,進(jìn)行抗議、示威,造成緊張局勢(shì),爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)同情,然后施壓于西班牙政府,并就修憲和西班牙政府談判,這很可能是獨(dú)立派采取的路徑。
如果成功獨(dú)立對(duì)西班牙足球界將是一個(gè)悲傷的消息
據(jù)了解,此次有多位歐盟領(lǐng)導(dǎo)人也曾警告,即便加泰羅尼亞獨(dú)立,歐盟也將拒絕對(duì)此予以承認(rèn)。
崔洪建認(rèn)為,從歐盟的角度,不希望發(fā)生這個(gè)事情。對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō),麻煩事已經(jīng)夠多了,歐洲債務(wù)危機(jī)纏身,歐盟三駕馬車(chē)在西班牙投入不少錢(qián)搞緊縮,如果搞了獨(dú)立,西班牙還有什么精力搞改革。而且如果獨(dú)立成功了,對(duì)于歐盟是個(gè)不好的事情,歐盟層面想推改革和發(fā)展計(jì)劃,如果出現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題,歐盟層面的整個(gè)計(jì)劃就會(huì)被打亂,這也是不符合他們利益的事情。目前的難民問(wèn)題,西班牙也是涉入很深的一個(gè)國(guó)家,現(xiàn)在若處理加泰羅尼亞問(wèn)題,西班牙政府處境就更加棘手。
“現(xiàn)在的西班牙政府是過(guò)渡性很強(qiáng)的政府,拉霍伊主要使命是完成改革、帶領(lǐng)西班牙走出債務(wù)危機(jī),無(wú)論是西班牙和歐盟都不希望出現(xiàn)一個(gè)希臘齊普拉斯那樣的政府,而是需要的是聽(tīng)話的、技術(shù)官僚的政府。相信加泰羅尼亞問(wèn)題在年底西班牙大選中也會(huì)有所反應(yīng),競(jìng)選人可能會(huì)給出處理加泰羅尼亞的方案,并引導(dǎo)通過(guò)談判來(lái)解決此問(wèn)題?!贝藓榻ū硎尽?/p>
除了政治經(jīng)濟(jì)方面的影響,若加泰羅尼亞真走向獨(dú)立,對(duì)于西班牙足球界將是一個(gè)悲傷的消息。西甲聯(lián)盟主席特巴斯早些時(shí)候表示,如果西班牙分裂,西甲聯(lián)賽也將分裂。特巴斯這番話也被認(rèn)為是在暗示若加泰羅尼亞獨(dú)立,巴塞羅那將不能再參加西甲聯(lián)賽。分析指出,若分裂,將對(duì)巴塞羅那俱樂(lè)部是個(gè)災(zāi)難性的打擊,因?yàn)槎嗄陙?lái),俱樂(lè)部取得的成功是因?yàn)槠淇砍鍪畚骷茁?lián)賽電視轉(zhuǎn)播權(quán)從而獲得大量資金。
而眾所周知,巴塞羅那俱樂(lè)部中包括皮克、巴爾特拉,以及已經(jīng)離開(kāi)的法布雷加斯等巨星球員都是來(lái)自加泰羅尼亞地區(qū)的,而且西班牙現(xiàn)役國(guó)腳中也有數(shù)名來(lái)自這一地區(qū)的球員,若從西班牙分離出去,這對(duì)西班牙足球或許真是一個(gè)大問(wèn)題。
加泰羅尼亞和蘇格蘭鬧獨(dú)立本質(zhì)上不是一回事
昨日,外國(guó)媒體不少報(bào)道都將加泰羅尼亞獨(dú)立問(wèn)題和蘇格蘭此前進(jìn)行獨(dú)立公投進(jìn)行比較,不過(guò),蘇格蘭政界人士表示,兩國(guó)的國(guó)情不一樣,獨(dú)立問(wèn)題的本質(zhì)也不太一樣。
對(duì)此,崔洪建分析道,蘇格蘭公投是有法律基礎(chǔ)的,而且英國(guó)政府和蘇格蘭政府就一些條件還達(dá)成了一致,加泰羅尼亞如果公投則是違憲的。這次加泰羅尼亞鬧獨(dú)立,如果說(shuō)和蘇格蘭有相似之處,就是都緣于地方政治發(fā)生了變化。以前蘇格蘭是工黨的勢(shì)力范圍,工黨是反對(duì)蘇格蘭獨(dú)立的,但前兩年隨著蘇格蘭民主黨的崛起,導(dǎo)致這件事有失控的風(fēng)險(xiǎn)。加泰羅尼亞也是這樣,過(guò)往有一個(gè)追求獨(dú)立的政黨和不追求獨(dú)立的政黨在這個(gè)地區(qū)搞平衡,不至于讓代表獨(dú)立勢(shì)力的政黨有足夠的勢(shì)力去推動(dòng)這個(gè)事情。這次因?yàn)椴惶粯樱?dú)立勢(shì)力上臺(tái),真正想推動(dòng)這個(gè)事情,可以動(dòng)用的資源也大大增加。文/本報(bào)記者 趙萌
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