樂清人民法院

澎湃新聞（www.thepaper.cn）9月18日從浙江溫州市樂清人民法院獲悉，為進(jìn)一步破解執(zhí)行難，嚴(yán)厲打擊抗拒法院強(qiáng)制執(zhí)行行為相關(guān)刑事犯罪，樂清法院日前發(fā)布了1部公職人員涉案件執(zhí)行白皮書，記載了2010年至2014年公職人員涉案執(zhí)行情況。白皮書披露，4年內(nèi)樂清共有146名公職人員遭執(zhí)行，標(biāo)的金額近4.7億元，涉和及案件大多為民間借貸金融借款，且執(zhí)行標(biāo)的難到位，近半數(shù)案件執(zhí)行分文未到位，總的標(biāo)的清償率為20.57%。

本應(yīng)起示范效應(yīng)的公職人員拒不執(zhí)行法院生效裁判判決的現(xiàn)象被稱為“官賴”，其社會影響更為惡劣。

白皮書顯示2010年至2014年，樂清法院受理的執(zhí)行案件被執(zhí)行對象中共有146名公職人員，涉及395件執(zhí)行案件，合計執(zhí)行標(biāo)的總額4.69億元。涉及的案由絕大部分為民間借貸和金融借款合同，占91.65%。涉執(zhí)行案件的公職人員不乏科（局）級干部和銀行支行行長等領(lǐng)導(dǎo)干部，大部分為普通干部。

白皮書顯示，相比一般案件，涉及公職人員的案件執(zhí)行更難。有些公職人員向金融機(jī)構(gòu)貸款或提供擔(dān)保時換穿了“馬甲”，如提供虛假材料聲稱自己系某公司高級管理人員，或以公司股東的名義提供保證，造成真實身份難識別。個別公職人員特權(quán)思想嚴(yán)重，如個別人大代表自恃權(quán)利做屏障，叫囂“法院想拘留我也沒有那么容易”，造成抵觸執(zhí)行難溝通。且大多數(shù)涉執(zhí)行公職人員熟悉執(zhí)行操作流程，規(guī)避能力強(qiáng)，造成執(zhí)行標(biāo)的難到位，近半數(shù)案件執(zhí)行分文未到位，總的標(biāo)的清償率為20.57%。再加上個別單位護(hù)短不配合，執(zhí)行強(qiáng)制措施難到位，使執(zhí)行案件更是難上加難。

為此，樂清法院爭取當(dāng)?shù)攸h委、人大、政協(xié)及相關(guān)部門的支持，建立了聯(lián)動機(jī)制，如發(fā)生公職人員拒不履行生效裁判判決情況，法院會將執(zhí)行通知發(fā)函給公職人員所在單位，并將情況報備政法委平安辦，將該項內(nèi)容納入單位年度平安考核，督促公職人員盡快履行法院確定的義務(wù)。

如樂清市人大代表王某，2012年三次向陳某借款共計163萬元后一直拖欠不還。多次催討未果后，陳某向法院起訴并勝訴。但法院在執(zhí)行中，王某拒不履行生效裁決，也拒不申報財產(chǎn)。2013年12月，樂清法院向市人大常委會報告，提請對王某實施司法拘留。經(jīng)許可，2014年4月21日王某被處以司法拘留15天。