鎮(zhèn)委書記用75萬元公款息事寧人，牽出與前任大搞權(quán)力“二人轉(zhuǎn)”貪腐案。

一場(chǎng)飯局牽出的系列腐敗案

2014年7月底，一封舉報(bào)信寄到了韶關(guān)市紀(jì)委，反映樂昌市沙坪鎮(zhèn)黨委書記彭仁學(xué)涉嫌違規(guī)使用財(cái)政資金、用公款賠償因應(yīng)酬致死的副鎮(zhèn)長的問題。同年8月1日，彭仁學(xué)被韶關(guān)市紀(jì)委立案調(diào)查。孰料，一場(chǎng)飯局引發(fā)的調(diào)查還牽出了彭仁學(xué)的前任朱普昌，在朱普昌任樂昌市沙坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記、彭仁學(xué)任鎮(zhèn)長期間，采取虛構(gòu)工程項(xiàng)目、虛報(bào)飯?zhí)貌唾M(fèi)、發(fā)“空餉”等方式套取財(cái)政資金320多萬元。此外，二人還在工程發(fā)包、工程款結(jié)算等方面進(jìn)行權(quán)錢交易。最新一期的《廣東黨風(fēng)》披露了彭仁學(xué)等人違紀(jì)違法的事實(shí)。

2014年2月20日下午下班后，由彭仁學(xué)帶領(lǐng)的沙坪鎮(zhèn)黨政班子成員和相關(guān)人員一行10人，來到鎮(zhèn)上的“明裕餐館”聚餐。這場(chǎng)飯局雖然召集人是身為鎮(zhèn)黨委書記的彭仁學(xué)，但埋單的人卻是這家餐館的老板謝某明。分管國土、招商引資等工作的樂昌沙坪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長黃某賓也被邀一同前往，其間黃某賓喝了少許酒。21日凌晨，黃某賓突然發(fā)病，后經(jīng)搶救無效死亡。之后鑒定結(jié)果證明黃某賓是突發(fā)心肌梗塞致死。

事件發(fā)生后，黃某賓的眾多親屬從湖南老家來到沙坪鎮(zhèn)政府，要求賠償。為避免事態(tài)擴(kuò)大影響仕途，彭仁學(xué)大筆一揮，批出75萬元的公款用以息事寧人。

75萬元是老百姓的納稅錢，怎么能就這樣花掉了呢？一紙舉報(bào)寄到了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。這一查，還牽出了彭仁學(xué)前任鎮(zhèn)委書記朱普昌及徐某州等更多老板。

虛構(gòu)工程套財(cái)政資金

320萬充值“小金庫”

75萬元巨款被當(dāng)作補(bǔ)償款入了私人賬戶，這明顯是不符合正常的財(cái)經(jīng)管理規(guī)定的，然而，彭仁學(xué)自有他的辦法。

經(jīng)查，在彭仁學(xué)授意下，沙坪鎮(zhèn)政府以個(gè)體老板謝某明的名義與黃某賓的家屬簽訂協(xié)議書，而后彭仁學(xué)指使出納黃某將鎮(zhèn)財(cái)政資金75萬元轉(zhuǎn)入謝某明個(gè)人賬戶，然后從謝某明賬戶分兩次轉(zhuǎn)賬支付給黃某賓家屬。

為使鎮(zhèn)政府支付的補(bǔ)償款在鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬平賬，2014年3月間，彭仁學(xué)指使出納黃某虛構(gòu)了“八寶山水庫至沙坪冰災(zāi)水管搶修工程”和“沙坪鎮(zhèn)殘次林改造和鄉(xiāng)村公路綠化帶工程”兩項(xiàng)工程的合同、工程預(yù)算、工程結(jié)算驗(yàn)收單等文書，兩項(xiàng)工程承包價(jià)和結(jié)算價(jià)分別定為45萬元和30萬元，并經(jīng)部分黨政班子成員以驗(yàn)收人身份簽名確認(rèn)后，到樂昌市地稅局開具了兩張支付工程款發(fā)票。就這樣，75萬元補(bǔ)償款變成政府工程款成功沖賬。

隨著調(diào)查的深入，還發(fā)現(xiàn)彭仁學(xué)套取資金的行為不止這一次，甚至形成了數(shù)目不菲的“小金庫”。從這個(gè)“小金庫”又牽出了另一個(gè)嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部——彭仁學(xué)的前任鎮(zhèn)委書記、時(shí)任樂昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任朱普昌。

據(jù)査，在朱普昌任鎮(zhèn)委書記、彭仁學(xué)任鎮(zhèn)長期間，沙坪鎮(zhèn)采取虛構(gòu)工程項(xiàng)目、虛報(bào)飯?zhí)貌唾M(fèi)、發(fā)放“空餉”等方式，套取財(cái)政資金320多萬元(含前述75萬元)。這些公款有的以集資款的名義存入鎮(zhèn)財(cái)政所，有的以現(xiàn)金方式由出納保管，有的存放在私營企業(yè)主的個(gè)人賬戶，形成“小金庫”，供朱、彭二人隨心使用。

書記鎮(zhèn)長權(quán)力“二人轉(zhuǎn)”

私設(shè)小金庫最終被雙開

據(jù)查，2010年至2014年，朱普昌利用其任沙坪鎮(zhèn)黨委書記的職務(wù)之便，在負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)建設(shè)工程發(fā)包、工程款結(jié)算等過程中，收受多名承建商賄賂共48.4萬元：彭仁學(xué)利用其先后任沙坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、書記的職務(wù)之便，收受承建商賄賂款共26.8萬元?？梢哉f，鎮(zhèn)政府主持的工程建設(shè)項(xiàng)目，沒有朱、彭不插手干預(yù)的，每一宗項(xiàng)目建設(shè)都要“雁過拔毛”。

更為猖狂的是，朱普昌在即將離任沙坪鎮(zhèn)委書記時(shí)，竟直接授意彭仁學(xué)先后從公款中提取30萬元供自己使用，其中，2013年12月中旬，朱普昌即將離任，彭仁學(xué)從“小金庫”提出15萬元送給朱普昌，作為朱在沙坪鎮(zhèn)任職的“辛苦費(fèi)”。作為回報(bào)，朱普昌離任后，幫助彭仁學(xué)順利接任鎮(zhèn)委書記。

最終，彭、朱二人被開除黨籍、開除公職，并移交司法機(jī)關(guān)處理。（廣州日?qǐng)?bào) 湯南 林洪浩）