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中美相處需堅(jiān)持以合作為引領(lǐng)

應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬邀請(qǐng),習(xí)近平主席本月將對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問,這也是自2013年美國(guó)加州莊園會(huì)晤、2014年北京瀛臺(tái)夜話之后,兩國(guó)元首再一次歷史性會(huì)晤。

當(dāng)前中美關(guān)系氣氛不太好。美國(guó)學(xué)術(shù)界和政策界對(duì)華政策大辯論中負(fù)面主張較多。對(duì)尼克松以來八任美國(guó)總統(tǒng)所推行的“接觸加遏制”對(duì)華政策,美國(guó)一些學(xué)者在反思時(shí)普遍流露出“挫敗感”。

這是因?yàn)槊婪皆仍O(shè)定的“接觸”政策的兩個(gè)主要目標(biāo)都落空了:一是認(rèn)為通過接觸加速中國(guó)對(duì)外開放可以促使中國(guó)走向“政治自由化”;二是認(rèn)為這個(gè)政策可促使中國(guó)融入由美國(guó)主導(dǎo)的現(xiàn)行國(guó)際秩序,成為其“聽話”的參與者。

確實(shí),40多年后的中國(guó)與上述兩個(gè)目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)。美國(guó)學(xué)術(shù)界和政策界要求調(diào)整現(xiàn)行對(duì)華政策的呼聲明顯上升,這讓人們不得不開始擔(dān)心中美關(guān)系的走向。

今年以來,中美兩國(guó)在南海問題、網(wǎng)絡(luò)問題上也在不斷角力。美方不斷炒作中國(guó)南海吹沙填礁以及所謂中國(guó)黑客入侵美國(guó),甚至放言要制裁涉網(wǎng)絡(luò)間諜行為的中國(guó)企業(yè)或個(gè)人。此外,四年一度的美國(guó)大選已拉開帷幕,參選人把攻擊中國(guó)、甚至發(fā)表不利于習(xí)近平主席訪美的言論,當(dāng)作賺取眼球的噱頭,陡然增加中美關(guān)系逼近“臨界點(diǎn)”的感覺。

正是在這個(gè)大背景下,習(xí)近平主席訪美格外令人注目,無疑將成為中美關(guān)系穩(wěn)定的重要風(fēng)向標(biāo)。

筆者認(rèn)為不應(yīng)過分夸大中美兩國(guó)之間的分歧而忽視雙方廣泛的共同利益。不論從傳統(tǒng)安全角度還是非傳統(tǒng)安全角度來看,中美兩國(guó)都還遠(yuǎn)未到“攤牌”的時(shí)刻。

合作依然是中美關(guān)系的主線。盡管中美間的一些棘手問題經(jīng)常占據(jù)媒體頭條,但是不能一葉障目。中美在金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)治理、伊核、朝核、氣候變化、反對(duì)恐怖主義等幾乎所有重要的全球性問題上都保持著緊密合作。全球問題解決需要全球合作。美國(guó)雖是當(dāng)今唯一超級(jí)大國(guó),但已不能包打天下,而作為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)在其中的作用不可或缺。

中美建交以來的實(shí)踐表明,經(jīng)貿(mào)交流是兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的壓艙石。中美現(xiàn)在互為對(duì)方的第二大貿(mào)易伙伴,今年雙邊貿(mào)易額有望突破5500億美元。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)高度相互依存,形成一損俱損、一榮俱榮的局面。兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定,經(jīng)貿(mào)發(fā)揮著不可替代的作用。

這輪美國(guó)對(duì)華政策大辯論之后,美國(guó)雖將繼續(xù)執(zhí)行接觸加遏制的對(duì)華政策,但是遏制的力度料將上升,中美摩擦將加劇,不過發(fā)生重大沖突的可能性并不大。經(jīng)過阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后,美國(guó)上下得了“戰(zhàn)爭(zhēng)疲勞癥”,厭戰(zhàn)避戰(zhàn)情緒占主導(dǎo)地位?,F(xiàn)在,美國(guó)有發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力,但沒有發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的“心”。無論是伊拉克、敘利亞,還是烏克蘭,美國(guó)都力求避免直接軍事卷入。即便對(duì)“伊斯蘭國(guó)”空襲也是象征性的,更遑論在南海與中國(guó)發(fā)生直接大規(guī)模沖突。中美關(guān)系已日臻成熟,有能力管控分歧。

中美關(guān)系的基本面是共同利益大于分歧。只要雙方堅(jiān)持以合作為引領(lǐng)的雙邊關(guān)系,照顧彼此核心利益,不讓分歧干擾兩國(guó)關(guān)系發(fā)展,中美關(guān)系就不會(huì)“失控”,穩(wěn)定發(fā)展就有基礎(chǔ)。

  對(duì)于習(xí)近平主席此次訪美,中美雙方都高度重視,都在為訪問取得成功進(jìn)行積極的籌劃。我們有理由相信,習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)的此次會(huì)晤將為中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系注入新的動(dòng)力。(作者系中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)高級(jí)研究員、前駐外大使吳正龍)

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