山西省國土資源廳原廳長李建功。網(wǎng)絡(luò)圖片
昨日，南都獨(dú)家披露了山西省國土資源廳原廳長李建功在接受紀(jì)檢部門調(diào)查時(shí)他本人的悔過書(檢查)。他在悔過書中詳細(xì)交代了自己利用職位斂財(cái)?shù)脑敿?xì)過程，貪勁十足。
但是，這位斂財(cái)廳長也有不為人知的另一面。他一方面對企業(yè)老板大肆收受賄賂，一方面對家鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)心支持不取分文。
關(guān)心支持家鄉(xiāng)建設(shè)不取分文
山西平陸縣毛家山村黨支部書記郝廣杰至今都感激李建功。郝廣杰是一名在平陸毛家山下鄉(xiāng)的天津知青，2011年，老知青重返毛家山，想把毛家山建成國家級知青紀(jì)念旅游景點(diǎn)、青少年愛國主義教育基地以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。但這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來非常困難，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，據(jù)報(bào)道，郝廣杰曾經(jīng)找過運(yùn)城市、山西省好多部門，但大都吃了閉門羹。他說，他去過太原二十多次，李建功接見了他17次。郝廣杰認(rèn)為，從毛家山修路、綠化等，李都在給予了最大支持。
2011年，毛家山至縣城的紅色旅游公路建成。此間，李建功曾寫信給時(shí)任山西省交通廳廳長的段建國(已落馬)，山西省交通廳批了907萬元款項(xiàng)。為此，郝廣杰想給李建功送點(diǎn)錢表達(dá)謝意，但遭到李建功婉言拒絕。李建功說：“我不需要錢，我辦事也不用花錢，我能幫的就盡量幫，但違背原則的事兒咱不做。”
頗有戲劇性的是，去年6月，段建國因嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開”，并移送司法機(jī)關(guān)處理。5個(gè)月后，郝廣杰最為認(rèn)可的李建功也因嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查。
毛家山至縣城的紅色旅游公路。網(wǎng)絡(luò)圖片
借煤改大肆收受礦主賄賂
李建功在悔過書中反?。?/STRONG>
“隨著自己職務(wù)的升遷，不但沒有收斂，反而越來越大。愛財(cái)、貪財(cái)?shù)搅瞬恢異u的地步，只要有撈錢的機(jī)會就想撈一把，只要有賺錢的生意就想掙一筆，只要有便宜可占就想占一點(diǎn)。欲壑難填，這樣的心態(tài)，一旦手中拿掌握有權(quán)，就難以遏制貪婪之手。
2009年省委決定我重返國土廳任廳長，這本是省委對自己多年在這一領(lǐng)域的一次重用，自己本應(yīng)該珍惜這次機(jī)會，發(fā)揮在該廳任副職十二年閱歷和經(jīng)驗(yàn)，完成山西歷史上最大規(guī)模、最為艱難的煤炭企業(yè)兼并重組?？墒菫楣俨徽?、心懷鬼胎的我，一上手就大肆收受礦主賄賂?！?/p>
在其悔過書中交代：
“2009年8月和10月，我兩次收受煤礦礦主×××送來的美元和銀行存折。他通過我解決了該礦山增擴(kuò)資源的遺留問題。有了這一次輕而易舉、不勞而獲，在資源整合辦證期間與煤老板的交往中，還有不計(jì)其數(shù)的感謝小意思。自認(rèn)為有的是領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系打了招呼，有的是哥們介紹來的，有的是過去為人家辦過事幾年后來感謝的，等等，變著法子找理由受賄。可以說，兩年煤礦企業(yè)兼并重組整合期間，送禮擋回去的少數(shù)，因此，膽大妄為、斂財(cái)達(dá)到了貪婪的地步，犯下不可饒恕的罪行?！?/p>
張新民交代出李建功?
出任山西省國土資源廳廳長后，李建功趕上了聲勢浩大的“山西煤改”。其作為核心部門負(fù)責(zé)人，他多次強(qiáng)調(diào)加快全省煤炭企業(yè)兼并重組整合換發(fā)采礦許可證工作，并在接受媒體采訪時(shí)表示堅(jiān)持“高效換證、優(yōu)質(zhì)換證、廉潔換證的原則”。
國土、煤炭等相關(guān)資源的各項(xiàng)審批權(quán)，李建功的身份在山西這個(gè)煤炭大省一直讓人矚目。“山西省資源市場配置機(jī)制不完善是產(chǎn)生錯(cuò)誤的客觀原因，審批權(quán)是產(chǎn)生腐敗的禍根。山西煤炭資源配置一直沒有進(jìn)入市場公開出讓，二級市場尚未建立，資源在配置、交易過程中，人為因素占主導(dǎo)，礦權(quán)的生殺完全掌握造審批之中，而不是市場決定，這樣勢必給一些思想不純之人留下可趁之機(jī)!”李建功這樣認(rèn)為。
張新民。網(wǎng)絡(luò)圖片
熟悉山西官場的人士表示，此時(shí)李建功與前山西首富張新明等煤炭、地產(chǎn)大亨們關(guān)系密切，這都是其大肆斂財(cái)、受賄的主要目標(biāo)。
先于他落馬的煤炭大亨張新明涉足領(lǐng)域包含煤礦、焦化、熱電等多個(gè)領(lǐng)域，與國土部門交往頻繁。華潤集團(tuán)董事長宋林被查、山西官場大地震后，華潤集團(tuán)百億并購案最大的受益者張新明也在去年8月4日傳出被帶走調(diào)查。
據(jù)傳，張新民在調(diào)查中交代出28名廳級以上高官，李也在其中。
執(zhí)法知程序，但法是管別人的，離自己很遠(yuǎn)
李建功在其《本人違紀(jì)問題調(diào)查材料上》也和其他貪官一樣有4個(gè)“對不起”：分別是：“對不起組織，對不起人民，對不起父母的養(yǎng)育，對不起兒子和妻子?！?/p>
“2014年11月6日我(被)兩規(guī)(雙規(guī))接受組織審查以來。我思想斗爭激烈，悔恨不已。為什么放著堂堂的好人不做，去做千夫指、世人痛罵的壞人?為什么光明正大、為民謀福利的正事不做，去做偷雞摸狗、見利忘義的小人?為什么把黨的教誨、父輩、領(lǐng)導(dǎo)的囑托當(dāng)耳旁風(fēng)，把所謂的朋友的忠告、老婆的讒言當(dāng)成指示去落實(shí)?這一切的一切，只能怪自己，做人做事不要說像領(lǐng)導(dǎo)干部了，連一個(gè)真正的男人都不是?；仡欁约和嘶冑|(zhì)的原因，總結(jié)吸取深刻教訓(xùn)。教訓(xùn)一：要想人不知，除非己莫為——伸手必被捉;教訓(xùn)二，一日三省，獨(dú)善其身——謹(jǐn)防溫水煮青蛙;教訓(xùn)三，功是應(yīng)該，過是背叛——功過不能相抵。
李建功在悔過書中，歸納出了其犯錯(cuò)誤的五個(gè)方面：
一是大肆收受賄賂，違規(guī)為他人辦理審批事項(xiàng);二是對全省國土系統(tǒng)腐敗案件多發(fā)有監(jiān)管不力之責(zé);三是對家屬子女管教不嚴(yán)，為他人謀取不正當(dāng)利益;四是違反黨政干部不得經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定，違規(guī)投資入股經(jīng)商;五是采取不正當(dāng)手段藏匿財(cái)產(chǎn)找關(guān)系說情，開脫罪責(zé)。
李還總結(jié)了上述錯(cuò)誤的原因：
“一是不堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不加強(qiáng)思想修養(yǎng)是產(chǎn)生錯(cuò)誤的重要原因;二是思想上沒有真正入黨是產(chǎn)生錯(cuò)誤的根本原因;三是法紀(jì)觀念淡薄，自律意識差是產(chǎn)生錯(cuò)誤的主要原因(自己雖然是法學(xué)碩士，還擔(dān)任過政府法制辦主任兩年。法理說的清，執(zhí)法知程序，但法是管別人的，離自己很遠(yuǎn)。在自己的工作交往中，如果能敬畏法律，遵守制度，哪會走到這一步。明知法不授權(quán)不可為，卻做出了不給好處不辦事，給了好處亂辦事的行為); 四是為官不正，治家不嚴(yán)是產(chǎn)生錯(cuò)誤的主觀原因;五是我省資源市場配置機(jī)制不完善是產(chǎn)生錯(cuò)誤的客觀原因，審批權(quán)是產(chǎn)生腐敗的禍根?！?/p>
“回想我自己，不滿15周歲就離開我的小山村出來謀生，是黨組織送我上大學(xué)，進(jìn)機(jī)關(guān)，當(dāng)干部，去深造，一步步(被)提拔重用。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，由于拜金主義、享樂主義的思想影響，地位變高了，權(quán)力變大了，追求物質(zhì)利益的欲望變強(qiáng)了，思想認(rèn)識開始錯(cuò)位，物欲和貪欲逐步占據(jù)了我人生價(jià)值的主流。在優(yōu)越的環(huán)境中開始追求奢華生活，沒經(jīng)得起人情的考驗(yàn)，沒抵擋住金錢的誘惑，最終墜入了萬劫不復(fù)的深淵。 時(shí)間不能倒退，人生不能重來，我犯的錯(cuò)誤是典型的，我的教訓(xùn)是沉痛的，我的罪責(zé)是難逃的。我請求組織處理我，以凈化山西政治生態(tài)，教育廣大干部?！边@是李建功在悔過書中的懺悔。
網(wǎng)傳李建功因卷入“平陸幫”而落馬
李建功是誰?李建功1956年7月出生，山西平陸人，1971年1月進(jìn)入山西省平陸縣委秘書辦擔(dān)任干事(縣委通訊員)，那時(shí)還不滿15周歲。
1978年10月后，李建功先后任山西省統(tǒng)計(jì)局綜合處、工業(yè)處、預(yù)算處、工業(yè)交通處、辦公室朔州計(jì)委、朔州市政府工作，官至市政府秘書長。
1994年10月之后，他進(jìn)入國土系統(tǒng)，擔(dān)任過山西省土地局副局長，黨組成員、國土資源廳常務(wù)副廳長、黨組副書記等職務(wù)。
2008年3月至2009年3月任山西省省政府常務(wù)副秘書長、省政府辦公廳黨組副書記。
2009年3月至2009年6月任山西省國土資源廳黨組書記;2009年6月任山西省國土資源廳黨組書記、廳長，領(lǐng)導(dǎo)主持廳黨政全面工作，直到2014年事發(fā)。
山西平陸。網(wǎng)絡(luò)圖片
悔過書未涉及與令政策等平陸官員情況
李建功是繼原山西省政協(xié)副主席令政策、原山西省委常委、太原市委書記陳川平、原太原市市委常委、太原市政法委書記兼太原市公安局長柳遂記之后，第四位落馬的山西平陸籍官員，也是去年中央紀(jì)委常委黃曉薇“空降”山西、出任山西省紀(jì)委書記一個(gè)多月后，山西省紀(jì)委“拿下”的第三位廳級官員。
網(wǎng)傳其被調(diào)查是受山西運(yùn)城市平陸籍官員所連累，其與令政策、陳川平、柳遂記、李建功等同為“平陸幫”重要成員。
經(jīng)梳理，李建功與上述三位同鄉(xiāng)在山西太原任職期間有過交集。
2000年6月至2006年3月，李建功擔(dān)任山西省國土資源廳常務(wù)副廳長、黨組副書記時(shí)，令政策為山西省計(jì)委、發(fā)改委副主任、主任;陳川平先后擔(dān)任山西大型國企太原鋼鐵集團(tuán)總經(jīng)理、董事長;柳遂記其時(shí)在太原小店區(qū)擔(dān)任區(qū)長、區(qū)委書記。
2008年3月至2009年3月，李建功任山西省省政府常務(wù)副秘書長、省政府辦公廳黨組副書記。與此同期，2008年，令政策出任山西省政協(xié)副主席;陳川平成為分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、安全生產(chǎn)的山西省副省長。
不過，在這份落款日期為2014年11月24日的整個(gè)悔過書中，李建功沒有涉及上述3個(gè)平陸籍貫官員令政策、陳川平、柳遂記及平陸籍其他省城、京城高官的蹤跡。
采寫：南都記者沈楠實(shí)習(xí)生李應(yīng)厚
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