24日下午，全國(guó)人大常委會(huì)審議《國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)法(草案)》，其中提出：國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)為國(guó)家最高榮譽(yù)；國(guó)家在國(guó)慶等重大節(jié)日、紀(jì)念日，舉行授予國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)的儀式；中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，向國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者授予國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獎(jiǎng)?wù)?，頒發(fā)證書。

焦點(diǎn)1

國(guó)家勛章名稱定“共和國(guó)勛章”

受全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議委托，全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任李適時(shí)向全國(guó)人大常委會(huì)做草案說明，他表示：十八大提出“建立國(guó)家榮譽(yù)制度”，十八屆四中全會(huì)決定要求“制定國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)法，表彰有突出貢獻(xiàn)的杰出人士”。根據(jù)憲法制度一部關(guān)于國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)的專門法律，對(duì)于建立國(guó)家勛章和國(guó)家稱號(hào)制度具有重大意義。

草案規(guī)定：國(guó)家設(shè)立共和國(guó)勛章，共和國(guó)勛章“授予在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)、保衛(wèi)國(guó)家和國(guó)防建設(shè)中建立卓越功勛的杰出人士?！?/p>

李適時(shí)解釋說，國(guó)家勛章的名稱定為“共和國(guó)勛章”，主要出于三方面考慮：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民為國(guó)家獨(dú)立、民族解放和民主自由前赴后繼英勇奮斗，建立了中華人民共和國(guó)?！肮埠蛧?guó)”一詞，寄托著中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想，已深入人心；授予“共和國(guó)勛章”，有利于增強(qiáng)全中國(guó)人民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感和向心力;“共和國(guó)勛章”在內(nèi)涵上具有較大的包容性，能涵蓋為國(guó)家建立卓越功勛的各類杰出人士。

焦點(diǎn)2

國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)名稱冠以“人民”

草案規(guī)定：國(guó)家設(shè)立國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)，授予在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)防、外交、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各領(lǐng)域各行業(yè)作出重大貢獻(xiàn)的杰出人士。

對(duì)于國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)的名稱，草案提出：國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)的名稱冠以“人民”，必要時(shí)也可以冠以其他稱謂。國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)的具體名稱，由全國(guó)人大常委會(huì)在授予時(shí)確定。

李適時(shí)表示，在國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)上冠以“人民”，主要考慮：中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利屬于人民，一切榮譽(yù)都來自人民;冠以“人民”的稱號(hào)，是最高褒獎(jiǎng);體現(xiàn)國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者來自于人民，是各領(lǐng)域、各行業(yè)的佼佼者，當(dāng)之無愧的典范。

焦點(diǎn)3

此前已故老一輩革命家不追授

此前已故的老一輩革命家，是否追授國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)？李適時(shí)表示，“本法實(shí)施前已故老一輩革命家和其他在國(guó)家建設(shè)中作出卓越貢獻(xiàn)的已故人士，各有關(guān)方面都認(rèn)為，老一輩革命家為建立新中國(guó)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了卓越貢獻(xiàn)，他們的不朽英名和豐功偉績(jī)永載史冊(cè)，為子孫后代永遠(yuǎn)銘記和崇敬。從法律溯及力等因素考慮，可不再追授”。

草案同時(shí)強(qiáng)調(diào)，授予國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)的制度建立起來后去世的人士，生前作出突出貢獻(xiàn)的，符合授予條件的，可以對(duì)其追授?！斑@也是其他許多國(guó)家通行的做法”，李適時(shí)說。

此外，草案也將外國(guó)人納入了授予國(guó)家勛章的范圍，規(guī)定“對(duì)在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和促進(jìn)中外交流與合作、維護(hù)世界和平中作出重要貢獻(xiàn)的外國(guó)人，可以授予國(guó)家勛章”。

李適時(shí)稱，“給外國(guó)人授勛，是國(guó)家對(duì)外交往的重要手段，也是國(guó)家鞏固和發(fā)展與有關(guān)國(guó)家和人民傳統(tǒng)友誼和友好關(guān)系的重要媒介之一”。

焦點(diǎn)4

獲得者可受邀參加國(guó)家慶典等

草案明確，國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者終身享有，但是兩種情形將被撤銷：因故意犯罪被依法判處刑罰;或有其他嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)聲譽(yù)的行為。

同時(shí)立法明確了獲得者的獎(jiǎng)勵(lì)形式：國(guó)家設(shè)立國(guó)家功勛簿，記載國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者應(yīng)當(dāng)受到國(guó)家和社會(huì)的尊重，享有受邀參加國(guó)家慶典和其他重大節(jié)日集會(huì)等崇高禮遇。

新京報(bào)首席記者 王姝