南都記者 陳顯玲 谷春立在位到落馬期間，同僚、下屬和百姓對他的舉報一直不斷，伴隨著他的官場末路。南都記者查證這些舉報內(nèi)容，不僅勾勒出一個強勢書記的印象，還牽連出與谷春立有密切關(guān)系的三名女子，其中兩人從商，為企業(yè)老板；一人從政，是谷春立的下屬。企業(yè)老板中包括在鞍山名氣很大的女商人———鞍山溫州商會會長徐小艷。

強勢書記“不理會組織程序”

谷春立落馬之后，坊間流傳他與已被判處死緩的“軍中老虎”谷俊山有親戚關(guān)系，但南都記者采訪多人，均表示二者并無親屬關(guān)系。

從沈陽鐵西到鞍山，谷春立給周圍人留下的最主要印象是“強勢”，這種性格既使谷在初到鞍山時拓開局面，也成為后來舉報者認為他“一言堂、家長作風(fēng)”的佐證。

“谷春立主政鞍山市時，基本沒有其他領(lǐng)導(dǎo)說話的余地”，熟悉鞍山官場的人士介紹，開市委會時，谷春立拿出一個人事議題往桌子上一放，之后說，今天我們討論某事，同意的舉手，然后谷春立率先把手舉起來。

一次谷春立想晉升一個曾因違紀被處理過的人，與會一位常委提醒說，被提拔者目前正在被警告過程中，處分撤銷之前或撤銷一段時間之內(nèi)，不適宜再提拔任用，“你是書記，還是我是書記？”谷春立當(dāng)場反問。

經(jīng)常與谷春立意見相左的這位常委，后期每遇討論重要人事的市委班子會，都會被谷春立提前安排出差。長此以往，他覺得沒法繼續(xù)干，主動申請調(diào)到另一個市去了。

一次政法委書記召集政法系統(tǒng)人員開會，請時任市委書記的谷春立過來講話，谷春立剛開口，一位坐在前排的檢察長手機響了，谷春立一拍桌子起身離開了，留下一屋子人面面相覷，這位檢察長也為此提心吊膽了很久。

接近鞍山官場的另一位知情人證實，谷春立很愛罵人，開大會看誰不順眼，張口就罵，有時會直接爆粗口。谷春立的屬下對這種“家長制作風(fēng)”敢怒不敢言。

谷春立下去視察，看到某處做得不好，一問是誰負責(zé)，當(dāng)場決定“就地免職”，并不理會組織程序的規(guī)定。

而鞍山官場流傳的一條升遷暗道需要通過谷春立的妻子朱麗娟，她的學(xué)生和介紹的熟人，可以不通過組織程序進行任命和調(diào)任。

谷春立在一次信訪會上的拍板，直接改變了遼寧天丞律師事務(wù)所負責(zé)人李浚泉的半生。李浚泉是一位從業(yè)近30年，并在2004年榮獲遼寧省政府二等功的當(dāng)?shù)刂蓭煛?/p>

2008年4月6日，時任鞍山市市長的谷春立主持市政府信訪專項會議，會議其中一項是研究李浚泉要求恢復(fù)事業(yè)單位身份一事。

“本來開會通知我去參加，但開會前臨時不讓進入”，李浚泉回憶，會前已經(jīng)通過信訪局工作人員查明：他是早期具有司法行政編制身份的專職律師，1994年被司法局公派籌辦律師事務(wù)所，公職身份一直沒有改變。但在改制過程中，公職身份未經(jīng)依法依規(guī)正常審批，卻被市局領(lǐng)導(dǎo)無端人間蒸發(fā)，編制也被頂替。

本想通過信訪找回公道，但在信訪會議上，谷春立強勢地直接拍板——— 不予恢復(fù)。

自此，失去公職和律師執(zhí)業(yè)權(quán)的李浚泉走上漫長的上訪和訴訟之路。

2012年5月，李浚泉得到遼寧省領(lǐng)導(dǎo)批示，指示有關(guān)部門解決律師所上訪事項。他意外得知，自己在一年前已經(jīng)被穩(wěn)控，問題被擱置起來。

鞍山市委文件顯示，2011年7月29日下午，谷春立在市委專題會上宣布，67件涉法涉訴終結(jié)案件責(zé)任主體移轉(zhuǎn)到地方黨委政府。遼寧天丞律師事務(wù)所負責(zé)人李浚泉名列其中。

這演變成了一場“鬧劇”，李浚泉行政訴訟的被告司法局，成為了他的辦案單位。

“中央政法委確實有終結(jié)案件的文件，但鞍山并沒有按照文件列出的公告等一系列程序執(zhí)行”，李浚泉介紹，涉及自己的兩個案子都因地方政府干預(yù)被法院排除司法管轄而導(dǎo)致告狀無門。兩個案件都沒有經(jīng)過省級法院聽證，終結(jié)也未被告知。

“原本以為鞍山中院開聽證會是給解決問題的，事后才知道是為了終結(jié)案件”，李浚泉后來找到鞍山市政法委書記等領(lǐng)導(dǎo)交涉，被答復(fù)可能穩(wěn)控有誤，但至今沒有糾正。而和李浚泉同樣被終結(jié)的案件人，大多至今仍蒙在鼓里。

路燈工程與燈飾廠女老板

谷春立在位期間，就有鞍山市多個部門退休干部聯(lián)合舉報他，舉報信列舉了三位與谷春立有密切關(guān)系的女子，其中兩人為企業(yè)老板，另一位是谷春立的下屬。

舉報內(nèi)容稱，其中一位李姓女子是沈陽鐵西區(qū)某燈飾企業(yè)的老板，谷春立到鞍山后，她的公司業(yè)務(wù)也轉(zhuǎn)移到鞍山。

“設(shè)置和更換路燈2400基”———2007年，谷春立在所作的鞍山市政府工作報告中特別提及路燈。2006年，谷春立一上任就開始了一項城建行動，在原來間隔不到30米的路燈之間再安裝路燈，鞍山本地論壇流傳，此舉是為了挽救沈陽一家燈具廠，這與退休干部聯(lián)名舉報信息相符。

工商信息顯示，這家2002年7月注冊成立的企業(yè)，注冊資金為200萬美元，主營范圍包括工程用燈和LE D顯示屏等。南都記者在鞍山多條主要街道發(fā)現(xiàn)，與國內(nèi)大多30余米的路燈間距不同，鞍山的路燈間距約為15米。

“谷春立在這方面行事很不避諱，老百姓都知道鞍山的路燈里有貓膩”，鞍山本地司法系統(tǒng)人士介紹說。

鞍山市退休干部獲知的情況包括，這家沈陽的燈飾廠幾乎承攬了鞍山絕大多數(shù)的照明工程和園林綠化，這些項目大多并不走政府的招投標(biāo)程序，從中獲取巨額利潤。

南都記者在鞍山市政府投資建設(shè)項目招標(biāo)中心，僅找到這家公司中標(biāo)在2010年8月的一次施工信息，施工路段為鞍山市鋼西路和自由街隧道照明工程。

女下屬落實鞍山Y(jié)BC項目

舉報內(nèi)容中另一位與谷春立關(guān)系密切的女子為鞍山本地干部，目前在鞍山某區(qū)任主要領(lǐng)導(dǎo)。她在谷春立主政鞍山時，負責(zé)一個名為中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃項目在鞍山落地生根。

這個項目的縮寫YBC更為人們所熟知。

鞍山Y(jié)BC項目在整個公益項目中占據(jù)一席之地。鞍山團市委網(wǎng)站信息顯示，“2008年，團鞍山市委搶抓機遇，積極申請，將YBC(中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃)項目引入鞍山，使鞍山成為東北三個Y B C試點城市之一”；而據(jù)2011年12月1日鞍山日報《東風(fēng)正勁好揚帆》的報道，2008年，時任市長的谷春立將Y B C項目引入鞍山，全力支持共青團組織打造鞍山青年創(chuàng)業(yè)YBC模式，并斥資800萬元在鞍山達道灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建立YBC(A S)青年創(chuàng)業(yè)孵化園。

報道顯示，2009年初，市政府撥付300萬元作為鞍山Y(jié)BC項目的啟動資金。2011年9月10日，YBC導(dǎo)師俱樂部建設(shè)研討會在鞍召開，市委書記谷春立到場并致辭，稱鞍山將繼續(xù)追加3000萬元，努力建設(shè)全國最大的Y B C產(chǎn)業(yè)園，打造全國YBC項目示范城市。

2010年底，市財政專門撥款為YBC鞍山辦公室配備了5名專職工作人員，專門從事中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃即YBC項目在鞍工作。在市委、市政府的直接推動下，鞍山出臺了多項針對YBC青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。

多個接近鞍山官場的人士透露，“與谷春立關(guān)系密切的女商人，為他升遷做過‘貢獻’，曾給這個基金會送錢”。

而多名退休干部在聯(lián)名舉報中透露，鞍山溫州商會會長徐小艷，也與谷春立有著千絲萬縷的聯(lián)系。

建鞍山最高樓女會長常伴招商

鞍山溫州商會在鞍山異地商會中，是會員人數(shù)最多、最活躍、實力最強、規(guī)模最大、最有知名度的異地商會，更為知名的，是活躍在鞍山30多年的女會長徐小艷。

徐小艷是當(dāng)?shù)孛襟w的?？秃图t人。有報道稱其為“全世界192家溫商商會唯一的女會長”，鞍山日報把她稱為“鞍山溫州第一商”，而徐小艷被老鄉(xiāng)看成“鞍山投資指南”。

“每個到鞍山考察的溫州人幾乎都要拜訪徐小艷，經(jīng)她牽線搭橋，促成了許多大項目”，鞍山日報報道稱，幾年前的一天，徐小艷接到一個老鄉(xiāng)的電話，她馬上趕到賓館，詳細為他介紹鞍山的人文環(huán)境、資源優(yōu)勢、招商政策等，并幫助聯(lián)系政府有關(guān)部門洽談，不久這位老鄉(xiāng)在立山區(qū)投資建設(shè)了劍橋國際花園。

五年前鞍山當(dāng)?shù)貓蟮婪Q，近年來鞍山大規(guī)模的城市建設(shè)，帶來難得的發(fā)展機遇。于是，每年春節(jié)回家探親，介紹老鄉(xiāng)來鞍山投資和貿(mào)易洽談，成為徐小艷的“規(guī)定動作”。在徐小艷的帶動下，有越來越多的溫商看好鞍山發(fā)展，目前鞍山在建的大項目中，有許多是溫商投資開發(fā)的。

作為遼寧凱特集團董事長的徐小艷，也在鞍山鋪開自己的商業(yè)路線，旗下公司在鞍山打造了國際華府、綠城豪庭等多個房地產(chǎn)項目，以及遼寧中部城市規(guī)模最大的五金機電城。

“2009年對于徐小艷來說，是不平凡的一年”，鞍山日報報道稱，這一年，總投資約5億元的“國際明珠”大廈打下第一根樁基，這座高170米的復(fù)合性建筑將成為鞍山“第一高樓”；這一年，她與廈門雅園合作，投資5000萬元，在海城開發(fā)興建菱鎂工業(yè)園，投產(chǎn)后可解決近千人就業(yè)問題；這一年，她在鞍山中心商業(yè)區(qū)投資上億元打造遼寧凱特購物廣場，預(yù)計年銷售額億元以上。

2010年開盤，2013年入住的國際明珠大廈，是鞍山的超高層建筑，與市政府隔路相望，銷售主打的廣告詞就是“與市政府咫尺毗鄰”。

據(jù)鞍山當(dāng)?shù)毓珓?wù)人員介紹，這里原是政府機關(guān)樓，民政局、輕工局、仲裁委和市人大等多家機關(guān)都在這個樓里辦公。

被鞍山當(dāng)?shù)厝苏J為“神通廣大”的徐小艷拿到了這塊地，并建成47層高的高檔樓盤，鞍山房產(chǎn)網(wǎng)今年8月14日信息顯示：尾盤銷售，均價6500元，5700元特價房僅剩一套。

多位鞍山官場人士表示，谷春立多次外出招商，都會帶上徐小艷。當(dāng)?shù)孛襟w的報道也證實了這一點。

鞍山日報曾報道說，2007年，徐小艷積極為鞍山市政府協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)江、浙和深圳等地的百戶企業(yè)來鞍山投資洽談項目工作。2008年，她多次隨省、市團到珠三角、長三角等地，為鞍山和遼寧省開展招商引資工作；2011年，她與商會部分會員企業(yè)隨遼寧省領(lǐng)導(dǎo)，到浙江、溫州等地進行招商引資。

徐小艷曾被鞍山市政府授予“招商引資突出貢獻獎”，并被遼寧省政府領(lǐng)導(dǎo)聘為“遼寧省招商引資顧問”，在2013年初，當(dāng)選為遼寧省第十二屆人大代表。

“在中央巡視組第一批巡視時，徐小艷就被抓了”，鞍山當(dāng)?shù)叵⑷耸拷榻B，徐小艷被抓不久后，傳來了谷春立落馬的消息。2015年7月30日，遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告中稱徐小艷的人大代表資格已終止。

“現(xiàn)在鞍山地方干部都很緊張，盡量躲避谷春立這波風(fēng)頭”，鞍山本地知情人士預(yù)測，鞍山近期政壇、商界都將有大變動。