財新網(wǎng)從多方面確認(rèn)，天津8·12爆炸事故發(fā)生時，編制并不屬于中國消防系統(tǒng)的天津港公安局消防支隊三支隊伍率先抵達(dá)現(xiàn)場救火。爆炸發(fā)生后，他們的傷亡情況暫未被當(dāng)?shù)毓俜教峒?/p>

【財新網(wǎng)】（記者 包志明 邱嘉秋）消防官兵的嚴(yán)重傷亡，成為天津8·12爆炸事故的最大焦點之一。8月14日，財新網(wǎng)從多方面確認(rèn)，天津8·12爆炸事故發(fā)生時，編制并不屬于中國消防系統(tǒng)的天津港公安局消防支隊三支隊伍，先于公安消防官兵抵達(dá)現(xiàn)場救火。但爆炸發(fā)生后，他們的傷亡情況暫未被當(dāng)?shù)毓俜教峒啊?/p>

截至14日傍晚，天津官方確認(rèn)爆炸事故造成56人死亡，消防官兵為21人。這21人的完整名單尚未公布，但21人名單中有極大可能不包括上述三支“編外消防隊”的死亡情況。公安部消防局的官方微博刊出6名已確認(rèn)死者的照片和資料，全部為正規(guī)消防官兵。

8月13日下午，澎湃新聞登出其記者采訪公安部消防局宣傳處副處長雷進(jìn)德的實錄，雷進(jìn)德稱，在事故現(xiàn)場進(jìn)行第一批救援的是“港務(wù)局碼頭的三個消防專職隊”。雷進(jìn)德著意強(qiáng)調(diào)了這三支隊伍與公安系統(tǒng)消防官兵的不同——“這個是屬于企業(yè)的專職隊，這是在他們的管區(qū)，他們第一個去救援……企業(yè)專職隊什么時候到的，什么時候接到報警的，我們不清楚?！?/p>

被問及這三支隊伍的傷亡情況，雷進(jìn)德表示“具體他們的傷亡情況，我們不是很清楚，他們距離最近，第一時間能到現(xiàn)場?！?/p>

財新記者經(jīng)多方了解，雷進(jìn)德所說的“港務(wù)局碼頭的三個消防專職隊”應(yīng)是天津港公安局消防支隊下屬的三支消防力量。

天津市公安消防局局長周天在8月14日的新聞發(fā)布會上也證實了此點，其稱，天津市消防總隊是在8月12日晚10點50分接到報警并出警的，第一批出動了5中隊，35輛消防車。23時06分，第一批滅火力量到場，發(fā)現(xiàn)多個集裝箱起火，屬于猛烈燃燒階段，而此時，天津港公安局消防支隊已經(jīng)在現(xiàn)場參與滅火了。

因歷史體制原因，天津港公安局并不隸屬公安部門，而是交通部公安局的派出機(jī)構(gòu)，其組建的消防支隊，也與公安消防并非一個系統(tǒng)，實際由國企天津港出資發(fā)放薪水。

那么，這三支在公眾看來與正規(guī)消防官兵無太大區(qū)別的消防隊的傷亡情況如何呢？目前看還屬未知，但其傷亡情況應(yīng)比較嚴(yán)重，亟待天津官方公開的具體的調(diào)查結(jié)果。

一位接近天津港公安局消防支隊的知情人士告訴財新記者，當(dāng)晚最先進(jìn)入火場救援的，是天津港公安局消防支隊四大隊和五大隊。幾支消防力量雖然不屬于天津市消防總隊，但傷亡也很嚴(yán)重。

據(jù)該知情人士透露，目前，該支隊的不少參與隊員處于失聯(lián)狀態(tài)，并且該局副局長陳嘉華和劉峰，政委張少峰，辦公室主任鄭國旺，還有下屬的大隊長趙飛和王方強(qiáng)、寧書偉等領(lǐng)導(dǎo)也均處于失聯(lián)狀態(tài)。

對該知情人士的說法，財新記者暫未得到當(dāng)?shù)毓俜降淖C實，但記者14日在天津市事故地附近一處尋找事故失聯(lián)人員的張貼板上，發(fā)現(xiàn)了尋找劉峰的張貼條，其職務(wù)與知情人士所述一致。在互聯(lián)網(wǎng)上，陳嘉華和劉峰的親人均稱兩人救災(zāi)失聯(lián)，且兩人職務(wù)確系副局長。

資料顯示，天津港公安局消防支隊隸屬于天津港公安局，天津港公安局是交通運(yùn)輸部派駐天津港的執(zhí)法機(jī)關(guān)，系國家為保衛(wèi)天津港水運(yùn)交通安全組建的專業(yè)執(zhí)法隊伍，列為天津市公安局第十四處，對外仍以天津港公安局名義行使分局職權(quán)，受天津市公安局和交通運(yùn)輸部公安局雙重領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)天津港區(qū)范圍內(nèi)近260平方公里陸域、水域、抵港船舶、天津港集團(tuán)有限公司所屬單位及相關(guān)毗鄰區(qū)域的公安保衛(wèi)工作，現(xiàn)為正處級建制。

據(jù)資料，天津港公安局前身是天津市天津區(qū)港務(wù)局保衛(wèi)科，下設(shè)有消防隊和港警隊。據(jù)港口行業(yè)內(nèi)部人士透露，雖然各地的港口公安局名義上屬地方公安局和交通部公安局雙重領(lǐng)導(dǎo)，但實際上卻屬于港口企業(yè)管轄。

“中國多地的港口公安局原先歸港務(wù)部門管，后來港務(wù)部門歸交通部管，所以港口公安局也歸交通部管了。2000年前后，各地港口實行政企分離，比如上海港和天津港，其行政職能轉(zhuǎn)交給地方交通委，港務(wù)局則轉(zhuǎn)職為港口企業(yè)。”一位知情人士稱，“由于各地港口原下設(shè)的公安局人數(shù)眾多，如果也轉(zhuǎn)交給交通委，那么龐大行政支出如何承擔(dān)？最后的結(jié)果是，雖然港口公安局屬于公務(wù)員編制，但工資和管理卻由各地港口企業(yè)承擔(dān)?！?多位業(yè)內(nèi)人士稱，多地港口公安局人員如果退休，其退休待遇也是參照企業(yè)，并不是公務(wù)員退休的待遇。

據(jù)公開資料，天津港公安局現(xiàn)有在編民警590名（計劃編制1000名），文職153名，合同制消防戰(zhàn)斗員240名，保安隊員1500余名。

相關(guān)知情人士還透露，雖然港口公安局消防支隊屬于專職消防隊，各地方消防總隊也會派人過來進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助訓(xùn)練和培訓(xùn)，但其總體素質(zhì)和專業(yè)能力比正規(guī)消防力量要差一些。

雖然業(yè)務(wù)能力遜于正規(guī)軍，但據(jù)多位物流公司和航運(yùn)公司人員表示，一般碼頭上出現(xiàn)火警，一般首先是交給港口公安局消防支隊來進(jìn)行處理?！澳憔退闶谴?19報警，119也會先轉(zhuǎn)給港口公安局消防支隊?！睋?jù)知情人士透露，如果火勢較大不容易控制，港口公安局消防支隊就會向大隊值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，請求119指揮中心增援。(財新網(wǎng))