南都訊 記者薛冰妮 實(shí)習(xí)生鄒可 謝媛媛 華僑出國(guó)時(shí)被注銷了戶口和身份證，雖然國(guó)家已有法律規(guī)定，華僑可以憑本人護(hù)照證明其身份，但實(shí)際上華僑憑護(hù)照仍無(wú)法直接辦理公司登記、銀行開戶等業(yè)務(wù)。廣東率先在全國(guó)制定了首部華僑權(quán)益保護(hù)條例，條例規(guī)定，華僑可用自己的中國(guó)護(hù)照在省內(nèi)辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記、住宿登記等事務(wù)，其護(hù)照效力等同身份證。

昨日，廣東人大網(wǎng)公布了《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》，該條例自2015年10月1日起施行。

據(jù)了解，廣東華僑有3000多萬(wàn)人，占了全國(guó)華僑總數(shù)的1/2。僅在廣州一地，華僑華人就有135萬(wàn)，港澳僑胞有100多萬(wàn)，歸僑眷屬有150多萬(wàn)人。截至2013年底，僑胞在粵興辦企業(yè)共5.8萬(wàn)家，累計(jì)投資近2000億美元，占全省實(shí)際吸收外資近7成。全省回國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的留學(xué)人員5萬(wàn)人。

然而華僑權(quán)益被忽視的現(xiàn)象依然存在，華僑出國(guó)時(shí)被注銷了戶口和身份證，雖然國(guó)家已有法律規(guī)定，華僑在國(guó)內(nèi)辦理社會(huì)事務(wù)可以憑本人護(hù)照證明其身份，但實(shí)際上華僑憑護(hù)照仍無(wú)法直接辦理公司登記、銀行開戶等業(yè)務(wù)。法律對(duì)華僑在國(guó)內(nèi)是否享有“國(guó)民待遇”、華僑所持護(hù)照與身份是否具有同等效力等未作明確表述?！稐l例》解決了這一難題，規(guī)定華僑可以依法憑本人的中華人民共和國(guó)護(hù)照辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記、住宿登記等事務(wù)，其護(hù)照具有與居民身份證同等的身份證明效力。

針對(duì)一些華僑出國(guó)就不能領(lǐng)養(yǎng)老金的情況，《條例》規(guī)定，華僑出國(guó)定居前已經(jīng)參加國(guó)內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保留。華僑達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金法定條件的，按照國(guó)家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。華僑領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后出國(guó)定居的，可以繼續(xù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

在實(shí)踐中，華僑的老宅基地糾紛較為多見，《條例》也明確，華僑在農(nóng)村的房屋被拆除或者坍塌，由華僑本人申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)卮迕駮?huì)議或者村民代表大會(huì)過(guò)半數(shù)同意，經(jīng)政府審核、批準(zhǔn)，原宅基地未安排他人使用的，可以恢復(fù)使用原宅基地；原宅基地已安排他人使用，且村內(nèi)有空閑宅基地的，可以按照不超過(guò)本省規(guī)定的宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，將村內(nèi)空閑宅基地調(diào)整安排給華僑使用。

此外，在子女教育方面，《條例》明確華僑子女在其監(jiān)護(hù)人戶籍所在地或者其父母在本省工作所在地就讀實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的，享受當(dāng)?shù)貞艏用襁m齡子女入學(xué)同等待遇。華僑子女有本省戶籍的，其參加高考，教育、招生等部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。