中韓旅游合作決不能只停留在經(jīng)濟(jì)層面上，因?yàn)槁糜芜€涉及文化交流，并影響雙邊關(guān)系，應(yīng)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。 本文關(guān)鍵詞： 　 　

　截至6月22日，韓國(guó)“中東呼吸綜合征(MERS) ”確診病例為172人，是沙特阿拉伯以外最多確診病例的國(guó)家，死亡病例27人，致死率達(dá)15.7%，隔離人數(shù)仍有3833人。疫情高峰時(shí)期，韓國(guó)共有超過(guò)1.2萬(wàn)人被隔離，有108所學(xué)校因疫情而關(guān)閉。

　　韓國(guó)MERS疫情如此嚴(yán)重，在疫情暴發(fā)初期，政府重視不夠，措施不當(dāng)，才使疫情擴(kuò)散，因此而遭到聯(lián)合國(guó)批評(píng)。據(jù)韓聯(lián)社6月5日?qǐng)?bào)道，民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普韓國(guó)(Gallup Korea) 當(dāng)天公布的調(diào)查結(jié)果顯示，韓國(guó)民眾對(duì)樸槿惠施政的支持率為34%，較上周下降6個(gè)百分點(diǎn)。

　　受疫情影響，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖受到極大的打擊。韓國(guó)旅游業(yè)協(xié)會(huì)6月22日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，預(yù)購(gòu)2015年7月至8月韓國(guó)旅游產(chǎn)品的外國(guó)游客約20.26萬(wàn)人，比去年同期減少82.1%。6月1日至18日，因疫情取消來(lái)韓旅游的外國(guó)游客累計(jì)達(dá)到12.34萬(wàn)人，其中來(lái)自大中華區(qū)的游客人數(shù)占75%。換句話說(shuō)，韓國(guó)的旅游經(jīng)濟(jì)核心就是中國(guó)游客經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上，包括旅游業(yè)在內(nèi)的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)已與中國(guó)高度融合。如何創(chuàng)造讓中國(guó)游客安心和舒心的旅游環(huán)境，是韓國(guó)政府當(dāng)前面臨的重要課題。

　　在旅游業(yè)怎樣應(yīng)對(duì)遭受巨大沖擊方面，韓國(guó)政府也似乎措施乏力。韓國(guó)文化體育觀光部曾與5家保險(xiǎn)公司就推出“中東呼吸綜合征(MERS)安心保險(xiǎn)”相關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商，卻遭到抵制和反對(duì)。22日終于推出針對(duì)外國(guó)游客的“MERS安心保險(xiǎn)”，保險(xiǎn)適用期為6月22日至9月21日。韓國(guó)MERS疫情對(duì)今年中韓旅游規(guī)模勢(shì)必造成重創(chuàng)，后果還有待觀察。

　　中韓建交以來(lái)，人員交流頻繁，旅游發(fā)展迅速。2014年7月，習(xí)近平主席訪韓時(shí)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人宣布將2015年和2016年分別定為“中國(guó)旅游年”和“韓國(guó)旅游年”，致力于到2016年實(shí)現(xiàn)兩國(guó)雙向人員交流規(guī)模達(dá)1000萬(wàn)人次的目標(biāo)。根據(jù)中國(guó)國(guó)家旅游局的統(tǒng)計(jì)，2014年全年中韓兩國(guó)旅游交流規(guī)模已突破1000萬(wàn)人次，其中，中國(guó)赴韓旅游人數(shù)為610萬(wàn)人次，韓國(guó)旅華人數(shù)為420萬(wàn)人次，提前實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)元首設(shè)定的目標(biāo)，旅游合作已經(jīng)成為中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的新亮點(diǎn)。

　　與中國(guó)陸地接壤的國(guó)家有14個(gè)之多，中韓陸地并不接壤，兩國(guó)間旅游合作的發(fā)展速度和規(guī)模卻遙遙領(lǐng)先，其中最重要的原因，恐怕與兩國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)密切相關(guān)。歷史上，中韓曾是政治共同體、文化共同體和命運(yùn)共同體，儒家文化對(duì)韓國(guó)影響深刻，漢文典籍曾通過(guò)韓國(guó)傳到日本。文化相通、價(jià)值觀念相近是兩國(guó)人民交流的深厚基礎(chǔ)，中韓旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展也根植于此。

　　韓國(guó)應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)層面和戰(zhàn)略層面重視同中國(guó)的旅游合作。為促進(jìn)中韓旅游的發(fā)展，中韓兩國(guó)應(yīng)為雙方的旅游提供更多的便利，不僅要增加兩國(guó)之間的航班密度，而且在簽證的門(mén)檻上也要不斷放寬。從合作機(jī)制、簽證制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建一體化發(fā)展模式等方面不斷加強(qiáng)。為辦好韓國(guó)“中國(guó)旅游年”，2015年中方擬舉辦115項(xiàng)對(duì)韓旅游交流活動(dòng)，韓方應(yīng)大力配合。兩國(guó)應(yīng)抓住歷史時(shí)機(jī)，結(jié)成全面旅游戰(zhàn)略合作關(guān)系，達(dá)到最大程度的經(jīng)濟(jì)共贏。

　　中韓旅游合作決不能只停留在經(jīng)濟(jì)層面上，因?yàn)槁糜芜€涉及文化交流，并影響雙邊關(guān)系，應(yīng)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。首先，通過(guò)旅游往來(lái)，可以增加雙方的認(rèn)同感，加深彼此民眾對(duì)生活方式和習(xí)俗的理解。國(guó)家間的政策、雙邊關(guān)系可以自然滲透到民間，讓老百姓切身感受。

　　其次，旅游在促進(jìn)兩國(guó)戰(zhàn)略合作中能發(fā)揮重要的作用。如果在兩國(guó)關(guān)系處于困難的情況下，旅游可以作為打破僵局的紐帶，以民間促政府，實(shí)現(xiàn)雙邊關(guān)系突破性的改善，常被稱作“民間外交”或是國(guó)家關(guān)系的“潤(rùn)滑劑”。 如在1983年5月，韓國(guó)當(dāng)局妥善處理了中國(guó)民航客機(jī)被劫持事件，對(duì)旅客和機(jī)組人員在生活上給予照顧和妥當(dāng)安排，在一定程上打破了兩國(guó)關(guān)系的僵局;而當(dāng)兩國(guó)處于良好關(guān)系的情況下，旅游則可以拓寬交流渠道，增強(qiáng)了解，深化合作，提升雙邊關(guān)系全面發(fā)展，可以用“增效劑”或“膨大劑”來(lái)形容。

　　第三，在推動(dòng)建設(shè)中韓經(jīng)濟(jì)共同體的同時(shí)，應(yīng)該恢復(fù)和延續(xù)近代因海洋勢(shì)力入侵而中斷的中韓政治共同體、文化共同體和命運(yùn)共同體，韓國(guó)應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)并予以高度重視。6月1日，中韓自貿(mào)協(xié)定在首爾正式簽署，這將有力推動(dòng)中韓經(jīng)濟(jì)合作向經(jīng)濟(jì)共同體方向邁進(jìn)，也有助于中韓旅游合作向深度發(fā)展。韓國(guó)觀光公社發(fā)布資料稱，2014年赴韓的中國(guó)游客同比增長(zhǎng)41.6%，達(dá)612.7萬(wàn)人次，占赴韓外國(guó)游客的43.1%，為韓國(guó)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益為18.6萬(wàn)億韓元(約合人民幣1055億元)，人均為303.4257萬(wàn)韓元。中國(guó)游客是韓國(guó)旅游行業(yè)的“大戶”，游客數(shù)量多且人均消費(fèi)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家游客的平均值。中國(guó)游客在韓國(guó)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)于韓國(guó)出口69.82萬(wàn)輛現(xiàn)代汽車，創(chuàng)造了34萬(wàn)個(gè)工作崗位。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)極度依存中國(guó)經(jīng)濟(jì)，而旅游經(jīng)濟(jì)是其重要組成部分。中韓旅游和中韓關(guān)系正處在大發(fā)展的新起點(diǎn)上。

　　(作者為本欄目特約評(píng)論員、浙江大學(xué)韓國(guó)研究所客座研究員)