得知自己連任深圳市人大代表后，深圳市建筑科學(xué)研究院院長葉青(微博)馬上在微信平臺上發(fā)起了一個“你最關(guān)心的問題”議案調(diào)查。最終的調(diào)查結(jié)果顯示，深圳路邊停車收費管理系統(tǒng)“宜停車”備受吐槽。而她在網(wǎng)上搜索也發(fā)現(xiàn)，“宜停車+問題”有27萬條信息，“宜停車+吐槽”有1.6萬條信息。

作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜~青隨即發(fā)起一項民意調(diào)查，最終有56.4%的人認(rèn)為可以留下該措施但需要優(yōu)化（即滿意），43.6%的人認(rèn)為應(yīng)該取消（不滿意）。

6月1日下午，經(jīng)深圳市六屆人大一次會議批準(zhǔn)，葉青等14名深圳市人大代表在市人大就“宜停車”收費相關(guān)事宜召集詢問會，深圳市交委、市交警局、市財政委、市發(fā)改委和市法制辦5部門就“宜停車”的合規(guī)合法性、便民便利性接受市人大代表面對面的詢問。

“宜停車”遭網(wǎng)友吐槽

2015年元旦開始，深圳特區(qū)內(nèi)路邊畫線車位開始收費，并開始對未在5分鐘內(nèi)繳納停車費用的車主進(jìn)行罰款。收費首日，2000多宗違規(guī)停車被查。

收費半年來，該措施屢遭市民吐槽，代表們根據(jù)民意整理出“宜停車”存在的問題。首先，停車位設(shè)置不合理，熱門路段通過提高收費來限制車流，但在居民區(qū)甚至是人流很少的小區(qū)路段也設(shè)置，就是一種不合理。“宜停車”系統(tǒng)使用不便利，按照現(xiàn)行辦法，需要通過網(wǎng)絡(luò)下載，“宜停車”的認(rèn)證過程復(fù)雜，支付手段不是互聯(lián)網(wǎng)支付模式，如果需要發(fā)票，還要到銀行去領(lǐng)，缺乏可操作性。

關(guān)于“宜停車”的費用收取環(huán)節(jié)，其不合理性表現(xiàn)為：價格過高——路邊停車適當(dāng)收費是應(yīng)該的，但一天265元的天價停車費，超出了人們的心理繳費預(yù)期；標(biāo)識陷阱——地上寫著“工作時間10點至5點收費”，讓人理解為10點之前、5點以后停車不需收費，但不是所有路段都可以24小時停車，如果這時把車停在車位上，有可能被罰500元；一事多罰——正常停車只給5分鐘的停車時間，超過就被罰500元，車主繳納了停車費，因為回來晚些超過繳費時間，就必須按時補交雙倍停車費，如果未能按時補交超時雙倍費用，還要被罰款500元，甚至還要納入不誠信記錄。如果萬一由于網(wǎng)絡(luò)或收費系統(tǒng)的問題無法及時續(xù)費，那么就將是雙倍罰款，如不能及時繳納，還有500元違停罰款。

有網(wǎng)友抱怨，周末出來吃個早點就被罰款500元，就因為車停在居民生活小區(qū)的道路上，沒有停在僅有的幾個“宜停車”車位里。也有網(wǎng)友擔(dān)心，深圳很快就沒有可以停車的路邊了。

五部門負(fù)責(zé)人到場接受詢問

深圳市交委、市交警局、市財政委、市發(fā)改委和市法制辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人到場接受代表們的詢問。

葉青發(fā)問：“目前選擇‘宜停車’系統(tǒng)的用戶體驗便利性存在不少爭議，為什么會選擇這個系統(tǒng)呢？請告知論證選擇該系統(tǒng)的過程和理由?！比舜蟠碲w廣群發(fā)問：“在蓋有深圳市公安局交警部門公章的違法停車告知書上寫有‘委托’二字，那么委托方和受委托方分別是誰？法律依據(jù)是什么？”人大代表甘宏的問題更為犀利：“充值賬戶沉淀下來的資金流向哪里？”還有代表直接質(zhì)疑，貼罰單的人是執(zhí)法人員嗎？在查預(yù)算案時未查到這部分的預(yù)算，那么這些人的工資來自哪里？

關(guān)于如何啟動該項目，市交委回應(yīng)，在本次路邊停車管理啟動前，充分考慮項目存在的社會風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等各種要素，經(jīng)過了調(diào)研、對比選型、專家內(nèi)審、經(jīng)信委專家評審、市政府審定幾個階段。比對了射頻模式、手機付費模式、智能咪表模式、手機POS等模式后，最終采取手機付費作為近期主要手段，射頻技術(shù)作為遠(yuǎn)期主要發(fā)展方向。

關(guān)于法律依據(jù)，市交委回應(yīng)，2012年市人大常委會修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理條例》為路邊停車收費管理提供了法律依據(jù)。

關(guān)于建設(shè)宜停車系統(tǒng)的費用、人員工資以及費用流向問題，市交委回應(yīng)，根據(jù)深圳市編委會的批復(fù)，新成立深圳市道路交通管理事務(wù)中心作為市交委直屬事業(yè)單位，主要承擔(dān)路邊臨時停車管理的事務(wù)性工作。同時，受市公安機關(guān)交通管理部門委托，該單位也協(xié)助實施與道路停車管理相關(guān)行政處罰的事務(wù)性工作。市編委核定中心編制30名，目前中心在崗在編人員673名，現(xiàn)有人員由路隧改革和稅費改革的原規(guī)費總站、公路征稽所、港建費征收站轉(zhuǎn)移安置。中心經(jīng)費由財政保障，實行收支兩條線。深圳市智慧路邊停車管理信息系統(tǒng)建設(shè)總額為14174.91萬元。根據(jù)《深圳特區(qū)道路交通安全管理條例》第十八條，路邊臨時停車位使用費屬于行政性收費，應(yīng)上繳市財政專戶，并專項用于發(fā)展公共交通以及交通安全隱患、交通擁堵治理。費用收取和使用情況應(yīng)當(dāng)每年向社會公布。2014年7月8日至12月31日，4個試點片區(qū)累計收費123.63萬元；2015年1月1日至5月31日，原特區(qū)內(nèi)累計收費1781.02萬元，以上兩項合計為1904.65萬元，按規(guī)定已經(jīng)全部用于公交補貼。

深圳市交委用了67頁PPT系統(tǒng)回答現(xiàn)場的發(fā)問。

“這些都是馬上可以整改和兌現(xiàn)的”

聽完5個部門的回應(yīng)后，葉青表示，為深圳職能部門不回避問題、解決問題的態(tài)度點贊。但是，她會緊盯事情的推進(jìn)情況，如果明年民眾滿意率還徘徊在50%左右，明年兩會她將帶頭建議取消這個項目。

對于相關(guān)部門提到的“馬上就辦”，葉青也指出：“什么叫‘馬上’？對政府部門來說，對一個問題的糾正完善，6個月走完程序已經(jīng)快得不得了，但是現(xiàn)在的問題對老百姓而言需要立即解決，下班后就可以停車。能否把‘宜停車’系統(tǒng)平臺馬上公開，晚上免費時間能否多半小時或1小時，早上能不能晚半小時或1小時，這些事情都是可以‘馬上’就辦的。”葉青說。

對此，深圳市交委主任黃敏表示，市交委將進(jìn)一步開放平臺，每個路段、泊位收費多少，都會向市民公開，通過互聯(lián)網(wǎng)思維，建立一個常態(tài)化、陽光互動的機制，讓工作更加完善。黃敏列舉了準(zhǔn)備“馬上就辦”的事項：收費標(biāo)準(zhǔn)的問題，主管部門回去進(jìn)行評估，適當(dāng)調(diào)整；住宅區(qū)的路段，確實還需要降低或取消收費；城市道路資源完善后，還需要給市民停車提供更多停車位?！斑@些都是馬上可以整改和兌現(xiàn)的，我們將會同財政等部門，一項一項以‘釘釘子’的精神來落實，定期與代表溝通?！秉S敏表示。