南都訊 記者朱凌 隨著社會組織發(fā)展進程加快，現(xiàn)有法律法規(guī)已與實踐嚴重脫節(jié)，深圳市社會組織管理局希望通過特區(qū)立法權(quán)制定一部順應(yīng)時代發(fā)展要求和社會組織發(fā)展趨勢的地方法律，昨日發(fā)出“英雄帖”，獎勵5萬元征集優(yōu)秀草案文本。

完整嚴謹草案、只言片語都歡迎

“今日之中國，社會組織風起云涌。時勢造英雄，推進社會組織建設(shè)仍需群策群力，深圳市社會組織管理局現(xiàn)廣發(fā)英雄帖，召集各路英雄豪杰，共商社會組織立法大計！”昨日，一封江湖氣十足的“英雄帖”出現(xiàn)在深圳市民政局官網(wǎng)。

“英雄帖”稱，與社會組織快速發(fā)展相比，立法工作非常滯后。國內(nèi)迄今還沒一部社會組織基本法，法律規(guī)范的缺乏，已構(gòu)成社會組織發(fā)展的瓶頸，深圳決定率先探索。意見建議無論是完整嚴謹?shù)姆刹莅福€是只言片語的真知灼見，都一概歡迎。

深圳市社會組織管理局執(zhí)法監(jiān)察處長曾映紅表示，“我們本想等民政部出臺上位法后再結(jié)合深圳特點推出深圳版本，但部里消息說近兩三年可能無法推出，現(xiàn)在確實面臨許多問題，所以我們想通過深圳的特區(qū)立法權(quán)來探索。”

2014年12月，中共深圳市委辦公廳、深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于構(gòu)建社會組織綜合監(jiān)管體制的意見》，開辟深圳各部門聯(lián)合監(jiān)管社會組織的先河，然而《意見》的效力遠遠比不上立法，曾映紅表示，《意見》實施過程中很容易發(fā)生部門間“扯皮”現(xiàn)象。

截止日期為7月31日

開門立法可不是空喊口號，深圳市民管局這次拋出真金白銀，獎勵5萬元征集優(yōu)秀草案文本，《深圳社會組織立法建議征集方案》中提到，經(jīng)專家評議遴選進入前三名的優(yōu)秀草案文本，將在深圳市民政局官網(wǎng)與《深圳社會組織觀察》等媒體公布，并給予獎勵人民幣伍萬元整(含稅費)；經(jīng)評議遴選進入前三名的立法建議(含框架、思路)，給予獎勵人民幣伍仟元整(含稅費)。

如何才能拿到獎勵？《方案》中提了基本要求：《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會組織條例(草案)》(含起草說明)應(yīng)當厘清社會組織內(nèi)涵外延、活動原則與范圍、社會組織自治與監(jiān)管之邊界；明確社會組織登記、培育扶持、內(nèi)部治理及其他創(chuàng)新內(nèi)容等；所擬規(guī)定符合國家政策及深圳特區(qū)立法實際，并具可操作性；體例結(jié)構(gòu)、邏輯、內(nèi)容、規(guī)定、語言、文本格式等須符合立法技術(shù)規(guī)范?！墩f明》應(yīng)當闡述《草案》起草背景、思路及主要內(nèi)容。

此外，相關(guān)立法框架、思路、建議應(yīng)圍繞社會組織規(guī)范管理相關(guān)問題，提出具有建設(shè)性意義、可操作性強的意見。

“英雄帖”規(guī)定了截止日期，需要在2015年7月31日前將法律草案或立法建議通過電子郵件提交到sgj@ szm z.sz.gov.cn，并公布了聯(lián)系人：張小姐，聯(lián)系電話13728841062。

至于深圳社會組織立法的時間表，曾映紅透露，將在年內(nèi)形成草案，目前工作主要是收集初步草案。