[摘要]廣西都安縣法院被指低價(jià)征地轉(zhuǎn)換用途，多名領(lǐng)導(dǎo)在建住宅面積超500平米，按官銜大小分地蓋別墅。當(dāng)?shù)胤ㄔ侯I(lǐng)導(dǎo)告舉報(bào)農(nóng)民“誹謗”。

都安縣“法院小區(qū)”內(nèi)，20多畝土地被分成120多塊地皮，多棟類似于聯(lián)排別墅的住宅正在施工。 南都記者羅煜明攝

資料顯示，覃洪斌等5名都安縣法院原任和現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)，將在樓房建成后獲得人均551平方米以上面積的住宅。

2006年，廣西河池市都安縣法院以遷建新的審判綜合樓為名征收了安陽鎮(zhèn)古支村共計(jì)26 .8畝土地，但建成于2011年的新審判綜合樓實(shí)際占地面積僅為5畝，其余的21.7畝土地被經(jīng)多次“變身”后，被分割成了近130塊住宅用地，開建“樣式類似聯(lián)排別墅”的都安法院小區(qū)，其中多名法院領(lǐng)導(dǎo)的在建住宅面積均超過550平方米。

日前，都安縣國土局、都安縣法院分別向南都記者證實(shí)，河池市紀(jì)委已介入都安法院小區(qū)問題的調(diào)查。

按官銜大小分地蓋別墅

以喀斯特地貌為特征的都安瑤族自治縣是國家級(jí)貧困縣，因石山連綿一直被當(dāng)?shù)厝擞鳛椤捌叻质^三分地”，大石山區(qū)的農(nóng)民被迫在石縫之中種植玉米等農(nóng)作物艱難謀生。河池市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年該縣的人均耕地僅為0.68畝。

3月末，位于縣城安陽鎮(zhèn)屏山北路133號(hào)的都安縣法院，與其僅一圈鐵柵欄之隔的20多畝工地上，各種建筑設(shè)備開足馬力施工，連成一排的幢幢小樓正在砌磚加高。

南都記者目擊，這些在建的房屋分為四排，每一排的房屋以聯(lián)排別墅的樣式依次排開，有的房屋已經(jīng)建到了三層。這些房屋每一幢的面積被網(wǎng)友在網(wǎng)上舉報(bào)“超過500平方米”。

都安縣城所在地安陽鎮(zhèn)的居民們，都知道這個(gè)正在進(jìn)行建設(shè)的工地名為“法院小區(qū)”，房屋主人多為法院法官和另外一些“有頭有臉的人”。

南都記者獲取的一份《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》證實(shí)了縣城居民的猜測(cè)。在其中一塊用地面積為1005.95平方米的地塊上，占地規(guī)模為560.88平方米，計(jì)劃建設(shè)樓層為5層，建筑總面積為2759.42平方米，支配這么大面積住宅的5人分別為覃洪斌、唐秀輝、韋挺、藍(lán)鋒、韓俊步。如果按照5人平分的話，上述5人將在建成后獲得每人551平方米的住宅。

參照河池市各個(gè)法院官網(wǎng)，南都證實(shí)覃洪斌原為都安縣法院院長、現(xiàn)任河池市環(huán)江縣法院院長；韋挺原為都安縣法院副院長、現(xiàn)任河池市巴馬縣法院院長；唐秀輝為都安縣法院黨組副書記；藍(lán)鋒為都安縣法院黨組成員、副院長；韓俊步原為都安縣法院專職審委。

這份《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》除了記錄上述5名都安縣法院原任和現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證外，還記錄另外123名人員同樣獲得了許可。

3月30日上午，都安縣法院相關(guān)負(fù)責(zé)人向南都記者確認(rèn)了該《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的真實(shí)性。他表示，在所有獲得住宅用地的128人中，都安法院在職和退休干警100多人，另外20多名獲得者為社會(huì)人士。

記者發(fā)現(xiàn)，在住宅用地面積大小的劃分上，基本上以官銜大小來確定購買人的占地面積。該負(fù)責(zé)人介紹，院領(lǐng)導(dǎo)一級(jí)的官員住宅一般占地面積為93平方米，普通法官和干警的住宅占地面積為84平方米。

當(dāng)天上午，該負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)南都記者進(jìn)入建筑工地，他證實(shí)正在建設(shè)的小區(qū)確實(shí)名為“法院小區(qū)”，并認(rèn)可這些房屋的建筑樣式“像城市里的聯(lián)排別墅”。談到備受外界質(zhì)疑的院領(lǐng)導(dǎo)住宅總面積，該負(fù)責(zé)人表示這主要由住宅用地獲得者的經(jīng)濟(jì)能力來決定，有能力者蓋個(gè)“七層八層”(原為五層)也有可能。

地塊變身被疑公權(quán)私用

都安縣法院大張旗鼓建設(shè)“法院小區(qū)”的20多畝土地，經(jīng)歷了先以建設(shè)辦公大樓名義整體征地26.8畝，隨后變更其中21.7畝為商業(yè)用地，再由法院內(nèi)部職工集體競(jìng)拍拿下，然后轉(zhuǎn)建私家豪宅的變身過程。

南都記者獲取的證據(jù)顯示，都安法院小區(qū)所在地塊，于2006年以建法院辦公樓和住宿區(qū)為名征收。2005年8月，都安縣法院向河池市政府提出遷建項(xiàng)目用地請(qǐng)示。批復(fù)顯示，2006年1月20日，河池市政府同意將23.5畝土地劃撥給都安縣法院做辦公用地，另出讓3.3畝土地給該院做住宿區(qū)。2006年4月6日，都安縣國土局與巴譚村古支一至五隊(duì)簽訂征地協(xié)議，征收土地26.8畝。

河池市中院的一份情況答復(fù)顯示，2010年，經(jīng)都安法院報(bào)批，辦公用地中的18.4畝被變更為住宅用地，另外3.3畝產(chǎn)權(quán)原屬法院的住宿區(qū)變?yōu)楦删≌玫亍Ｗ兏蟮耐恋匾哉信膾旆绞匠鲎?，出讓金?015.53萬元。都安縣國土及規(guī)劃部門材料顯示，128人以聯(lián)合競(jìng)買的形式競(jìng)得上述住宅用地，用于建設(shè)法院小區(qū)。

按此計(jì)算，128人以1015 .53萬元聯(lián)合競(jìng)買下20多畝地，平均每人出資不足10萬元，便獲得了一百平方米左右的宅基地。都安縣居民蘇先生表示，這個(gè)價(jià)格至少比當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)低了30萬元左右。

原本報(bào)批用于蓋辦公場(chǎng)所的土地變身住宅用地，隨后法院干警以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)地價(jià)的價(jià)格拿地，令民眾懷疑都安縣法院在組織干警和社會(huì)人員集體競(jìng)買住宅用地時(shí)，存在公權(quán)私用的嫌疑。對(duì)此，前述都安縣法院相關(guān)負(fù)責(zé)人不予認(rèn)可，他表示上述地塊的用途變更雖然由法院提出，但是已經(jīng)獲得了市和自治區(qū)的認(rèn)可，而競(jìng)拍則由國土部門牽頭，因此不可能存在違法行為。

3月30日，南都記者前往都安國土局采訪，該局以河池市紀(jì)委已經(jīng)介入調(diào)查為由，拒絕了采訪要求。

4年多連蓋兩棟法院大樓

公開報(bào)道顯示，2007年前后，都安縣法院在鎮(zhèn)安街建好了一棟六層樓高的歐式審判綜合樓，報(bào)道稱時(shí)任院長覃洪斌認(rèn)為“辦公條件在全市法院系統(tǒng)屬于一流”。

南都記者前往該大樓查看時(shí)證實(shí)，該棟大樓闊氣而且體量龐大，主樓及其附屬建筑目前容納了商務(wù)、城管、市政等5個(gè)行政單位和一個(gè)商會(huì)，大樓背面兩側(cè)有兩棟法院干警家屬樓。

但新大樓使用還不到5年就被更新的大樓代替了———2011年4月，遷建至屏山北路的都安縣法院新綜合審判樓建成使用。對(duì)于如此頻繁的建設(shè)，前述負(fù)責(zé)人表示原審判綜合樓位于老街區(qū)，道路狹窄法院車輛通行不便，有時(shí)“開公判大會(huì)，群眾就出來看，看了就堵路”，后來都安縣縣人大經(jīng)討論決定同意法院搬遷。

目前，都安縣法院總共有正式在職干警92人。材料顯示，2006年經(jīng)河池市發(fā)改委評(píng)審，確定都安法院遷建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為6000平方米，但公開報(bào)道顯示，都安法院新綜合審判樓總投資2200萬元，樓高七層，建筑面積7218平方米，設(shè)有大小法庭7個(gè)、調(diào)解室3個(gè)，辦公用房68間以及各類配套用房。

92人使用68間辦公用房以及各類配套用房，已經(jīng)幾近人手一間辦公室，但都安縣法院的擴(kuò)建仍馬不停蹄。公開新聞報(bào)道顯示，2013年7月，該院建成高三層、面積240平米的法警辦公樓，為河池市首例。

2014年9月，都安法院再次獲得政府10畝無償劃撥土地，用于建設(shè)執(zhí)行指揮中心、安陽中心法庭及法警訓(xùn)練基地，項(xiàng)目將于2015年12月建成。但通過實(shí)際走訪，南都記者發(fā)現(xiàn)位于縣城另外一端的安陽法庭，其兩層歐式小樓獨(dú)自坐落在一個(gè)小院內(nèi)，建筑年齡看上去不超10年。

法院領(lǐng)導(dǎo)告舉報(bào)農(nóng)民“誹謗”

河池市中院的一份情況答復(fù)顯示，從2006年開始一直到2014年結(jié)束，都安縣法院在其遷建地古支村實(shí)際拿地37.2畝。37.2畝地中，都安縣古支村農(nóng)民唐秀和八兄妹擁有其中18畝土地的經(jīng)營權(quán)屬。唐秀和的大哥唐秀成說：“從1980年前后開始，我們一家就在上面開荒，養(yǎng)魚養(yǎng)鴨，還蓋了三間瓦房”。

但在征收時(shí)，都安縣國土局卻以37.2畝均為未利用的荒地進(jìn)行征收。這導(dǎo)致了唐秀和整個(gè)家族的不滿，在與各部門的多次沖突中，唐家老小一共有16人先后被警方拘留。唐秀和更是在網(wǎng)上大量發(fā)帖指責(zé)相關(guān)部門，他主要指責(zé)的公職人員為都安縣法院黨組副書記唐秀輝和都安縣人大常委會(huì)原主任牙桂林。

2014年1月，都安縣法院黨組副書記唐秀輝等人到都安縣公安局報(bào)案。同年2月27日，唐秀和及其侄子唐運(yùn)鴻以涉嫌誹謗罪被刑拘。當(dāng)年3月28日，唐運(yùn)鴻被取保，唐秀和在4月4日被都安縣檢察院批捕。2014年5月17日，都安縣檢察院將本案移送起訴，后由河池市檢察院指定南丹縣檢察院管轄。目前，雖然已經(jīng)超期羈押，但唐秀和案仍未判決。

南都記者試圖聯(lián)系采訪唐秀輝，都安縣法院工作人員表示他不方便接受采訪，因?yàn)椤氨惶菩愫凸籼?，腦出血了”。

采訪中，都安縣法院和都安縣國土局均向南都記者證實(shí)，河池市紀(jì)委已經(jīng)介入都安法院小區(qū)建設(shè)的調(diào)查，并且曾經(jīng)派員到都安調(diào)閱了一些文件。此外，廣西壯族自治區(qū)黨委政法委官方微博@廣西政法曾在今年1月9日回應(yīng)媒體詢問時(shí)稱，廣西貧困縣法院領(lǐng)導(dǎo)住宅超550平方米一事已轉(zhuǎn)至紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查核實(shí)。但三個(gè)月過去了，此事進(jìn)展如何外界無從得知，南都記者4月2日詢問河池市紀(jì)委時(shí)，對(duì)方拒絕回應(yīng)。

21.7畝

辦公用地中的18 .4畝被變更為住宅用地，另外3 .3畝產(chǎn)權(quán)由原屬法院的住宿區(qū)變?yōu)樽≌玫?/p>

領(lǐng)導(dǎo)豪宅

在其中一塊用地面積為1005.95平方米的地塊上，占地560.88平方米，樓層為5層，建筑總面積為2759.42平方米，由5名都安縣法院原任和現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)支配，人均住宅建筑面積超過550平方米。

別墅小區(qū)

變更用途的21.7畝土地，被分割成了近130塊住宅用地，建造類似聯(lián)排別墅的“法院小區(qū)”。

“官銜”面積

院領(lǐng)導(dǎo)一級(jí)的官員一般住宅用地面積為93平方米，普通法官和干警的住宅用地面積為84平方米。

低價(jià)獲地

128人以1015.53萬元聯(lián)合競(jìng)買下20多畝地，平均每人出資不足10萬元，便獲得了一百平方米左右的宅基地。至少比當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)低了30萬元左右。

房主是誰

128名“得主”包括都安法院在職和退休干警100多人，另外20多名為社會(huì)人士。

5名領(lǐng)導(dǎo)

覃洪斌原任都安縣法院院長，現(xiàn)任環(huán)江縣法院院長；

韋挺原任都安縣法院副院長、現(xiàn)任巴馬縣法院院長；

唐秀輝都安縣法院黨組副書記；

藍(lán)鋒都安縣法院黨組成員、副院長

韓俊步都安縣法院原專職審委。

26.8畝

2006年，廣西都安縣法院以遷建新的審判綜合樓為名征收了安陽鎮(zhèn)古支村共計(jì)26.8畝土地

辦公用地如何變身別墅豪宅

先以建設(shè)辦公大樓名義整體征地26 .8畝，隨后變更其中21.7畝為住宅用地，再由法院內(nèi)部職工集體競(jìng)拍低價(jià)拿下，然后轉(zhuǎn)建豪宅。