在礦產資源豐富的湖南慈利縣，一家礦企“盤踞一方”十余年，數度聘任政府官員任職高管，多次涉及與當地村民的土地利益糾紛，甚至爆發(fā)肢體沖突。而在其高額產值的背后，更暗藏著種種吊詭現象，其中不乏當地政府的身影。在政府看來，這家企業(yè)是礦產開采的“行業(yè)龍頭”；在百姓眼中，卻是“無法無天”的“礦山霸主”。

多名官員任職企業(yè) 鎮(zhèn)辦礦企遭賤賣？

自2002年來到湖南省慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)之后，張家界恒亮新材料科技有限公司與老百姓的糾紛、沖突就始終“不消?！薄１M管如此，十多年來，恒亮的生意仍舊風生水起。據多位村民反映，恒亮公司的“底氣”，不僅來自于自身經營本錢，更來自于當地政府與其千絲萬縷的關聯。

龍?zhí)逗渔?zhèn)方解石礦資源豐富，這類礦石用途廣泛，利潤豐厚。2002年，龍?zhí)逗渔?zhèn)的鎮(zhèn)辦企業(yè)“龍?zhí)逗渔?zhèn)石米廠”經營權被鎮(zhèn)政府拍板，以每年12萬元的承包費承包給恒亮公司。

多位村民向記者反映，他們覺得“鎮(zhèn)辦礦企被賤賣了”。龍?zhí)逗渔?zhèn)原鎮(zhèn)長潘兆龍也介紹，早在1992年就有村民提出以40萬元價格承包，當時礦山年收入已達350萬元。此后十年，多戶村民提出申請，價格都遠高于12萬元卻被拒絕。

記者進一步調查發(fā)現，龍?zhí)逗渔?zhèn)曾有多名官員在恒亮公司任職，其中就包括鎮(zhèn)黨委原副書記、政法委書記周吉初，此外，還有龍?zhí)逗渔?zhèn)原鎮(zhèn)長、后任職慈利縣交通局黨組成員的楊某，慈利縣公安局原副局長謝某等。他們的職務皆是“總經理助理”。

周吉初告訴記者，慈利縣政府曾號召退居二線的老干部到外來企業(yè)協助工作，工資在政府領取，補助則由企業(yè)支付。然而，中組部2008年下發(fā)文件規(guī)定，退出現職、未辦理退休手續(xù)的黨政領導干部原則上不得在企業(yè)兼職，一般也不得安排到企業(yè)任職。

企業(yè)“盤踞”村鎮(zhèn)十余年 多次爆發(fā)激烈沖突

十余年間，村民們不僅僅質疑企業(yè)與政府或存在“官商隱形勾結”，更有多戶村民和企業(yè)間發(fā)生數次肢體沖突。針對土地糾紛問題，龍?zhí)逗渔?zhèn)文高村村民、年近七旬的吳明金說：“我的地，我沒簽一個字，沒拿一分錢，卻被強占了十多年?！?/p>

吳家并不是該鎮(zhèn)唯一與恒亮公司存在糾紛的村戶。在一份村民申訴書中，數十人聯名控訴恒亮公司強行侵占土地，雇傭地痞流氓等多次恐嚇、毆打村民，波及三個村9戶34人。

2014年10月，恒亮公司違規(guī)開采已被慈利安監(jiān)部門查封的礦山，吳明金阻攔，遭該公司員工推搡驅離，二兒子吳友華被公司員工毆打。

企業(yè)“吃肉”百姓“喝粥” 利益分配嚴重失衡

據了解，恒亮公司目前擁有8000萬元固定資產，共承包七座礦山，年銷售收入七八千萬元，是慈利縣方解石開采加工行業(yè)龍頭。村民介紹，目前方解石原礦利潤約60元一噸，深加工后，利潤空間更可觀。

龍?zhí)逗渔?zhèn)黨委書記譚穎崴介紹，2002年起恒亮公司每年給鎮(zhèn)政府12萬元礦山經營權承包費，近幾年調高到14萬元，鎮(zhèn)政府再給礦山所涉村組18500元補償。此外，若損毀地表開采礦洞，則對土地遭損的村戶進行每畝1萬元的一次性補償，每開采一噸礦石給村組補助3元，開采經營高峰時期，村組每年約能獲得一兩萬元補助。村民們認為，與高額收益形成鮮明對比的是，村民獲得的補償太低。

還有不少人反映，恒亮公司在“抽取”利潤的同時，當地生態(tài)環(huán)境遭到破壞，境內公路被運礦車輛破壞，也沒見企業(yè)對當地進行多少回饋。

文/新華社記者 袁汝婷 白田田