清代“八旗制度”以嚴密的組織形式實現(xiàn)了旗人社會的兵民合一。旗人的一切生活待遇，都在八旗制度下獲得，住房也不例外。

旗人住宅政策的出現(xiàn)

旗人住宅的出現(xiàn)，與八旗制度有著密不可分的關(guān)系。順治入關(guān)后，八旗精銳集中駐守北京，朝廷為數(shù)十萬進京的八旗兵民提供祿米、俸銀、住宅、田產(chǎn)。經(jīng)過“圈地”和對漢人的驅(qū)趕，清廷控制了北京內(nèi)城和西北郊區(qū)的大片田宅，形成“滿漢分城”的局面。據(jù)順治年間八旗“定甲八萬”的說法，按最低配額每人2間計，清初圈占內(nèi)城房屋約為16萬間。

　　除王公貴族入住明代勛戚留下的宅院外，其他人等按照官階高低，確定相應的住房待遇標準。所有旗民一律按照八旗駐防方位在內(nèi)城分區(qū)居住，即“鑲黃，安定門內(nèi)；正黃，德勝門內(nèi)；正白，東直門內(nèi)；鑲白，朝陽門內(nèi)；正紅，西直門內(nèi)；鑲紅，阜成門內(nèi)；正藍，崇文門內(nèi)；鑲藍，宣武門內(nèi)。星羅棋布，不雜廁也”。郊區(qū)圓明園等皇家園林周邊，還建有大量旗營房，供健銳營、圓明園護軍營、火器營(合稱“外三營”)兵民居住，兼有護衛(wèi)皇家園林的功能。外火器營住房一律青磚蓋瓦，平房朝陽，方磚鋪地，院墻以西山特產(chǎn)虎皮石砌成，都有前大后小的院子。護軍營在內(nèi)城分方位駐扎，房屋有四合院式，也有三合院或排房。